1. Vaststellingbesluit Omgevingsvisie Amsterdam 2050 - Actual.pdf

Besluit tot vaststelling Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 De raad van de gemeente Amsterdam, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van DATUM PM, gelet op: a. artikel 3.1, eerste lid, van de Omgevingswet, dat bepaalt dat de gemeenteraad een gemeentelijke omgevingsvisie vaststelt; b. artikel 16.26 van de Omgevingswet, dat bepaalt dat afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing is op de voorbereiding van een omgevingsvisie; c. artikel 16.23 van de Omgevingswet, dat bepaalt dat zienswijzen naar voren kunnen worden gebracht door een ieder; d. de toezegging aan de Raad in juli 2023 om de 1) de Omgevingsvisie Amsterdam (2021) geschikt te maken voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO) en 2) de omgevingsvisies van Amsterdam (OVA) en Weesp (OVW) conform wettelijke vereiste samen te voegen; e. dat bij deze actualisatie ook ruimtelijk gerelateerd beleid dat sinds 2021 bestuurlijk is vastgesteld in de omgevingsvisie is opgenomen; f. het WAS-WORDT-document dat een transparant overzicht geeft alle wijzigingen in de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 (bijlage 1); g. de ingekomen zienswijzen op het ontwerp Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 zijn binnengekomen en zijn samengevat en beantwoord in de Nota van Beantwoording Zienswijzen (bijlage 2); h.

op de wijzigingen die zijn gedaan na de terinzagelegging van ontwerp Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 en zijn beschreven in de Nota van Beantwoording Zienswijzen (bijlage 2); i. de Aanvulling Omgevingseffectrapport (OER) In het kader van actualisatie OVA 2050, waarin de omgevingseffecten van de actualisatie zijn omschreven (bijlage 3); j. het Advies van het dagelijks bestuur van stadsgebied Weesp (bijlage 4); k. dat de Structuurvisie 2011 als kader blijft gelden voor de Hoofdgroenstructuur, totdat nieuwe kaders zijn vastgesteld, behalve als in een raadsbesluit een uitzondering is gemaakt, waarbij een gebiedsvisie in plaats van de Structuurvisie als primair toetsingskader dient in dat gebied binnen de Hoofdgroenstructuur. Besluit;

Artikel I De Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025, opgenomen in Bijlage A, wordt vastgesteld.

Artikel II De voorgaande versie van de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, vastgesteld 8 juli 2021, wordt ingetrokken.

Artikel III Dit besluit treedt in werking daags na bekendmaking.

Artikel IV Dit besluit wordt aangehaald als Vaststellingsbesluit Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025. Aldus vastgesteld door de gemeenteraad van Amsterdam, DATUM IN TE VULLEN NA VASTSTELLING De voorzitter Femke Halsema, De raadsgriffier Jolien Houtman,

1

Bijlage A Bijlage bij artikel I

Omgevingsvisie gemeente Amsterdam 1 Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 1.1 Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 U vindt de Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 in bijlage I, onder 1.

2

Bijlage I Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 1 Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025

3

Bijlage III Overzicht Documentenbijlagen Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025

4

/join/id/regdata/gm0363/2025/4168160e04c54df794d53d8a1eac8074/nld@202509-26;09142501

I Bijlagen 1 WAS-WORDT-document WAS-WORDT-document

2 Nota van Beantwoording Zienswijzen Nota van Beantwoording Zienswijzen

3 Aanvulling Omgevingseffectrapport (OER) Aanvulling Omgevingseffectrapport (OER)

4 Advies van het dagelijks bestuur van stadsgebied Weesp Advies van het dagelijks bestuur van stadsgebied Weesp

5

II Overzicht Documentenbijlagen

6

WAS-WORDT-document

/join/id/pubdata/gm0363/2025/7e85e7e007ae45a195c47f943e6f8ba7/nld@2025-09-26;09142501

Nota van Beantwoording Zienswijzen

/join/id/pubdata/gm0363/2025/94b5d884133e4e409a58ab97fdf72c06/nld@2025-09-26;09142501

Aanvulling Omgevingseffectrapport (OER)

/join/id/pubdata/gm0363/2025/f41f975af72847d5b1af9c665df7b3d7/nld@2025-09-26;09142501

Advies van het dagelijks bestuur van stadsgebied Weesp

/join/id/pubdata/gm0363/2025/7c6f529f9acd41a89772c5f7b5329c7b/nld@2025-09-26;09142501

Toelichting 1 Toelichting In een Raadsinformatiebrief van de wethouder RO van juli 2023 is aan u toegezegd 1) de Omgevingsvisie Amsterdam (2021) geschikt te maken voor het Digitaal Stelsel Omgevingswet (DSO), 2) de omgevingsvisies van Amsterdam (OVA) en Weesp (OVW) conform wettelijke vereiste samen te voegen en 3) dit te realiseren in 2025. In tegenstelling tot de raadsvaststelling van de oorspronkelijke omgevingsvisie in 2021 behelst deze vaststelling een zeer beperkte inhoudelijke aanpassing. De twee hoofdaanleidingen voor deze actualisatie zijn namelijk de samenvoeging van de omgevingsvisies van Amsterdam en Weesp en de geschiktmaking voor opname in het DSO. Van deze actualisatie is gebruik gemaakt om daarnaast ruimtelijk gerelateerd beleid dat sinds 2021 bestuurlijk is vastgesteld in de omgevingsvisie op te nemen. De plankaart, het ruimtelijk-programmatisch kader en de vijf strategische keuzes – te weten: meerkernige ontwikkeling, groeien binnen grenzen, duurzaam en gezond bewegen, rigoureus vergroenen en samen stadmaken – blijven vrijwel ongewijzigd. De WAS-WORDT-lijst (bijlage 1) biedt een transparant overzicht van alle wijzigingen in de omgevingsvisie. Veel wijzigingen zijn gerelateerd aan de samenvoeging van Amsterdam en Weesp, andere een gevolg van sinds 2021 nieuw vastgesteld beleid.

Voorbeelden van dat laatste zijn de Hoogbouwvisie (2024), het Programma Windenergie Amsterdam (2025) of de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (2023). Voorin is een lijst opgenomen van generieke wijzigingen, zoals de vele verwijzingen naar corona, die nu minder relevant zijn geworden en daarom zijn geschrapt. Terinzagelegging Het ontwerp Omgevingsvisie Amsterdam 2050 – actualisatie 2025 heeft van 13 juni tot 25 juli 2025 ter inzage gelegen. De Nota van Beantwoording Zienswijzen (bijlage 2) bevat samenvattingen van alle 28 binnengekomen zienswijzen en onze reacties daarop. Zienswijzen die opriepen tot beleidswijzigingen echter niet, gezien het beleidsarme karakter van deze actualisatie. De Nota van Beantwoording bevat voorin eveneens een beknopt overzicht van laatste ambtshalve wijzigingen die zijn gedaan. Het gaat hierbij om feitelijke correcties en betere redactie en dergelijke. Er zijn vijf zienswijzen binnengekomen over het schrappen van een indicatieve ov-verbinding langs Belgiëplein en Kasterleepark in Nieuw West. Ditzelfde pleidooi is verwoord in een ongevraagd advies van de Stadsdeelcommissie Nieuw-West. Het Dagelijks Bestuur van Nieuw-West heeft dit schrappingsvoorstel niet overgenomen; ons antwoord op de zienswijzen is in overeenstemming daarmee. Enkele zienswijzen hebben geleid tot lichte wijzigingen in de omgevingsvisie.

Participatie Gezien het grotendeels technische karakter van deze actualisatie bleef het participatietraject bescheiden. Voorafgaand aan de zienswijzenperiode is een emailbericht over deze actualisatie breed verspreid onder het bij de gemeente bekende maatschappelijk middenveld van Amsterdam en specifiek ook Weesp. In totaal ging dat om ruim honderd adressen. Het voornaamste doel was informeren, met een uitnodiging tot gesprek. Met degenen die aangaven daar behoefte aan te hebben, zijn gesprekken gevoerd. Het betrof vijf participatiegesprekken met negen stakeholders: Zuidoostcity, Hart voor de K-Buurt, Waternet, MKB, Oram, Veban, ROVER, UvA en VU. Alle gesprekken verliepen constructief en boden gelegenheid tot toelichting van beide kanten. Ten behoeve van een transparante weging van wensen en ideeën hebben verschillende gesprekspartners hun opmerkingen eveneens in een zienswijze verwoord; zie daarvoor de Nota van Beantwoording Zienswijzen. Advies van het dagelijks bestuur van stadsgebied Weesp Het Dagelijks Bestuur van Stadsgebied Weesp is om formeel advies gevraagd en heeft op 2 september 2025 positief geadviseerd (bijlage 4). Op dinsdag 2 september 2025 heeft de Bestuurscommissie van stadsgebied Weesp ingestemd met het advies van het Dagelijks Bestuur van Weesp over de integratie van stadsgebied Weesp bij de actualisatie van de Omgevingsvisie Amsterdam.

Het advies van het DB was overwegend positief. Het benoemde wel enkele aandachtspunten voor het vervolg en deed 22 tekstvoorstellen voor de geactualiseerde omgevingsvisie. Daar waar de tekstvoorstellen pasten binnen de oorspronkelijke omgevingsvisies en binnen deze actualisatie, zijn deze verwerkt. Waar voorstellen

7

opriepen tot beleidswijzigingen, is dit niet opgevolgd, gezien het beleidsarme karakter van deze actualisatie. Onze beantwoording is opgenomen in het bijgevoegde adviesdocument. Aanvulling OER Omgevingsvisie Amsterdam Om het effect van de actualisatie van de omgevingsvisie inzichtelijk te maken, is Antea Group gevraagd om een aanvulling op het omgevingseffectrapport (OER) op te stellen (bijlage 3). Dit sluit aan op het OER dat eerder voor de oorspronkelijke omgevingsvisie is opgesteld. Door met dezelfde indicatoren en op basis van ‘expert judgement’ een nieuwe beoordeling uit te voeren, is duidelijk geworden welke effecten de actualisatie met zich meebrengt. De aanvulling op het OER laat zien dat de actualisatie ten opzichte van de oorspronkelijke omgevingsvisie beperkte aanvullende effecten heeft op de fysieke leefomgeving. Voor zeven kernwaarden pakt de actualisatie positief uit. Wel wijst Antea Group op aandachtspunten bij de kernwaarden geluid en luchtkwaliteit, veiligheid, natuur, en bodem en water. Zo kan het toestaan van woningen dichter bij (auto)snelwegen mogelijk leiden tot negatieve effecten op geluid, luchtkwaliteit en verkeersveiligheid. Voor natuur vormt het uitstellen van de nieuwe Hoofdgroenstructuur een risico voor de kwaliteit en omvang van het gemeentelijk groen. Daarnaast kan de aanleg van warmtenetten een negatieve invloed hebben op de bodemwaarden.

De Omgevingsvisie Amsterdam 2050, vastgesteld 8 juli 202, wordt ingetrokken De vigerende versie van de Omgevingsvisie is sinds 2021 digitaal beschikbaar als pdf en in drukvorm (het ‘rode boek’). Hoewel het grootste deel van dit rode boek na deze actualisatie voor algemene doelen bruikbaar blijft, verliest het z’n formele geldigheid. De teksten, kaarten en illustraties in het DSO zijn voortaan leidend. Hoofdgroenstructuur Als uitzondering geldt nog steeds de Hoofdgroenstructuur, waarvan de Structuurvisie 2011 vigerend blijft in afwachting van de uitkomsten van het Burgerberaad Groene Stad. Sinds een nieuwe hoofdgroenstructuur door de Amsterdammers in een referendum is verworpen, wordt het Amsterdamse groenbeleid onder de loep genomen door een Burgerberaad Groene Stad. De adviezen die daaruit voortkomen, kosten tijd om te implementeren. De Structuurvisie 2011 blijft als kader gelden voor de Hoofdgroenstructuur, totdat nieuwe kaders zijn vastgesteld, behalve als in een raadsbesluit een uitzondering is gemaakt, waarbij een gebiedsvisie in plaats van de Structuurvisie als primair toetsingskader dient in dat gebied binnen de Hoofdgroenstructuur.

8