1. Uittredingsovereenkomst Amsterdam definitief concept.pdf

Definitief concept van 10 december 2020 Onder opschortende voorwaarde van goedkeuring door de gemeenteraad van Amsterdam

UITTREDINGSOVEREENKOMST OVEREENKOMST M.B.T. DE UITTREDING VAN DE GEMEENTE AMSTERDAM UIT HET SAMENWERKINGSVERBAND STICHTING GOOISCH NATUURRESERVAAT

ONDERGETEKENDEN:

1. De gemeente Amsterdam, gevestigd te Amsterdam, ten deze ingevolge artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet vertegenwoordigd door wethouder mevrouw drs. M. van Doorninck, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………, kenmerk …………, hierna te noemen: “de gemeente Amsterdam”; 2. De provincie Noord-Holland, gevestigd te Haarlem, ten deze ingevolge artikel 176, tweede lid van de Provinciewet vertegenwoordigd door gedeputeerde mevrouw drs. E. Rommel, uitvoering gevend aan het besluit van gedeputeerde staten d.d. …………….. met kenmerk ……….., hierna te noemen: “de Provincie”; 3. De gemeente Blaricum, gevestigd te Blaricum, ten deze ingevolge artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet vertegenwoordigd door de wethouder de heer G. Knoop, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………, kenmerk …………, hierna te noemen: “de gemeente Blaricum”; 4. De gemeente Gooise Meren, gevestigd te Bussum, ten deze ingevolge artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet vertegenwoordigd door wethouder mevrouw B. Boudewijnse, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………, kenmerk …………, hierna te noemen: “de gemeente Gooise Meren”; 5.

De gemeente Hilversum, gevestigd te Hilversum, ten deze ingevolge artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet vertegenwoordigd door wethouder de heer A.Scheepers, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………, kenmerk …………, hierna te noemen: “de gemeente Hilversum”; 6. De gemeente Huizen, gevestigd te Huizen, ten deze ingevolge artikel 171, tweede lid van de Gemeentewet vertegenwoordigd door wethouder mevrouw M. Verbeek, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………, kenmerk …………, hierna te noemen: “de gemeente Huizen”; 7. De gemeente Laren, gevestigd te Laren, ten deze ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door wethouder de heer P.A.M. Calis, uitvoering gevend aan het besluit van het college van burgemeester en wethouders d.d. ………………………, kenmerk …………, hierna te noemen: “de gemeente Laren”; 8. De stichting Stichting Goois Natuurreservaat, gevestigd te (1217 DZ) Hilversum en aldaar kantoorhoudende aan de Nieuwe Meentweg 2, ingeschreven in het handelsregister onder nummer 41223080, ten deze vertegenwoordigd door ……………………………., uitvoering gevend aan het besluit van het bestuur d.d.

……………………., hierna te noemen: “het GNR”; Ondergetekenden sub 3 tot en met 7 hierna gezamenlijk te noemen: “de Gooise Gemeenten”; Ondergetekenden sub 1 tot en met 7 hierna gezamenlijk te noemen: “Participanten”;

Ondergetekenden sub 1 tot en met 8 hierna gezamenlijk te noemen: “Partijen”;

NEMEN IN AANMERKING: (A) Participanten – voor wat betreft de gemeente Gooise Meren: haar rechtsvoorgangsters, de destijds zelfstandige gemeenten Naarden en Bussum1 - hebben op 11 november 1932 de Stichting Gooisch Natuurreservaat (hierna: “ het GNR”) opgericht; (B) Het GNR heeft blijkens zijn statuten ten doel de instandhouding van het natuurschoon in het Gooi door de verkrijging van aldaar gelegen terreinen, ten einde deze ten eeuwigen dage ongeschonden als natuurreservaat te behouden en aan het publiek door vrije toegang tot die terreinen onder eventueel te stellen bepalingen, het genot van dat natuurschoon te verzekeren, (C) Omdat het wenselijk werd geacht de door Participanten gemaakte afspraken met betrekking tot de bijdragen in de geldmiddelen van GNR schriftelijk vast te leggen, hebben Participanten in juni/juli 1992 een overeenkomst gesloten met betrekking tot het GNR, hierna te noemen: “de Participantenovereenkomst”; (D) De Participantenovereenkomst houdt kort gezegd in dat de Participanten bijdragen in het nadelig saldo van het GNR over enig boekjaar volgens de volgende verdeelsleutel: de Provincie 25%, de gemeente Amsterdam 10% en de Gooise Gemeenten gezamenlijk 65% naar rato van hun inwonertal; (E) Nadat de gemeenteraad van Amsterdam op 12 oktober 2011 een motie had aangenomen strekkende tot het zo snel mogelijk uittreden van de gemeente uit het GNR, heeft de

Gemeente Amsterdam bij brief van 6 december 2011 de Participantenovereenkomst opgezegd per 1 januari 2012; (F) Nadat het GNR de gemeente Amsterdam bij brief van 22 december 2011 had laten weten dat opzegging niet mogelijk is omdat aard en inhoud van de Participantenovereenkomst daaraan in de weg staan en de overeenkomst evenmin voorziet in de mogelijkheid van opzegging, heeft de gemeente Amsterdam GNR en de overige Participanten in rechte betrokken. Deze procedure heeft uiteindelijk geleid tot het arrest van de Hoge Raad van 15 april 2016, waarin de Hoge Raad kort samengevat heeft geoordeeld dat de samenhang tussen de statuten van het GNR en de Participantenovereenkomst, alsmede de samenhang tussen de prestaties waartoe de Participanten zich met het oog op het door hen nagestreefde doel over en weer hebben verbonden, het vermoeden rechtvaardigt dat de Participantenovereenkomst – die zelf niet in opzegging voorziet – alleen ertoe strekt om de hoogte van de bijdragen van de Participanten te regelen, en dat de participatie zelf naar de bedoeling van de betrokken partijen niet door opzegging van deze overeenkomst kan worden beëindigd. (G) De gemeente Amsterdam heeft te kennen gegeven nog steeds te willen uittreden en de bijdrage aan het Gooisch Natuurreservaat op een andere manier vorm te willen geven.

De gemeente Amsterdam erkent de bijdrage van de Gooise natuur aan de leef- en woonkwaliteit in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). Zoals alle deelnemende overheden in de MRA draagt Amsterdam daaraan bij door middel van voorzieningen op zijn eigen grondgebied. Andere overheden zijn verantwoordelijk voor de voorzieningen op hun eigen grondgebied.

1

2 Waar in deze overeenkomst wordt gesproken van Partijen dient steeds te worden gelezen: “voor wat betreft de gemeente Gooise Meren: haar rechtsvoorgangsters, de destijds zelfstandige gemeenten Naarden en Bussum”.

Om deze reden heeft zij er bij de overige Participanten op aangedrongen, in goed overleg te komen tot overeenstemming over de voorwaarden waaronder de gemeente uittreedt uit GNR en bevrijd wordt van haar bijdrageverplichting; (H) De Gooise Gemeenten hebben de gemeente Amsterdam en de Provincie laten weten bereid te zijn om te onderhandelen over de voorwaarden van de uittreding; (I) De Gooise Gemeenten hebben ieder vanuit hun blijvende betrokkenheid bij de instandhouding van natuur en landschap in het Gooi jegens elkaar te kennen gegeven het GNR na uittreding van de Provincie en/of de gemeente Amsterdam (in een andere bestuurssamenstelling) te willen voortzetten; (J) Op 5 maart 2019 is door de Participanten een “Verklaring bestuurlijk commitment bij natuur en landschap/Goois natuurreservaat” ondertekend als eerste gezamenlijke stap van de Participanten om vanuit vertrouwen op bestuurlijk niveau gesprekken te starten over de wens van de gemeente Amsterdam en de Provincie om uit het GNR te treden.

Afgesproken is een oplossing te zoeken waarbij de toekomst van het GNR voldoende gewaarborgd is en uittreding van de gemeente en provincie mogelijk wordt gemaakt; (K) Als vervolg op genoemde Verklaring is op 20 januari 2020 tussen de Participanten de “Intentieovereenkomst Gooise Natuur” tot stand gekomen (hierna: “de Intentieovereenkomst”), waarin de Gooise Gemeenten, de gemeente Amsterdam en de provincie Noord-Holland uitspreken dat zij een nieuwe samenwerkingsvorm voorbereiden die bestaat uit een Gooise natuuragenda en, voor zowel de Provincie Noord Holland als de gemeente Amsterdam, een uittredingsovereenkomst inclusief afkoopregeling; (L) In de Intentieovereenkomst is 1 juli 2020 genoemd als streefdatum voor de gelijktijdige besluitvorming en ondertekening van zowel de Gooise natuuragenda als de uittredingsovereenkomsten; (M) Tussen de gemeente Amsterdam en de Gooise Gemeenten respectievelijk tussen de Provincie en de Gooise Gemeenten zijn vanaf eind februari 2020 onderhandelingen gevoerd over de voorwaarden voor uittreding, welke onderhandelingen vooralsnog alleen met de gemeente Amsterdam hebben geleid tot overeenstemming; (N) De voorliggende overeenkomst vormt de vastlegging van de overeenstemming die tussen de Gooise Gemeenten en de gemeente Amsterdam is bereikt; (O) Indien en voor zover de verplichtingen van de Participanten uit hoofde van de Participantenovereenkomst

dienen te worden aangemerkt als derdenbedingen ten behoeve van het GNR, hebben Participanten en het GNR het noodzakelijk geacht dat ook het GNR als partij aan de voorliggende overeenkomst deelneemt;

EN ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT:

1. DOEL EN UITGANGSPUNTEN VAN DEZE OVEREENKOMST 1.1 Deze overeenkomst heeft tot doel de voorwaarden vast te leggen voor de uittreding van de gemeente Amsterdam uit het GNR en de beëindiging van de Participantenovereenkomst jegens haar. 2. UITTREDING

2.1 De uittreding door de gemeente Amsterdam uit de Stichting Goois Natuurreservaat alsmede de ontbinding van de Participantenovereenkomst van juni/juli 1992 ten aanzien van de gemeente Amsterdam, geschieden per 1 januari 2021. 3. FINANCIËLE CONSEQUENTIES 3.1 De gemeente Amsterdam is tot de datum van uittreding participant en gebonden aan de Participantenovereenkomst. Vanuit die hoedanigheid is zij onverkort gehouden aan de verplichtingen die voor haar voortvloeien uit de statuten van het GNR en de Participantenovereenkomst, waaronder met name de verplichting om de jaarlijkse bijdrage te betalen. 3.2 Het bepaalde in het vorige lid lijdt in die zin uitzondering dat, indien en voor zover het nadelig saldo over (een gedeelte van) het boekjaar dat direct voorafgaat aan het jaar waarin de uittreding plaatsvindt, is ontstaan als gevolg van besluiten van het bestuur van het GNR tot verwerving van terreinen of tot andersoortige investeringen (reguliere uitgaven voor beheer en onderhoud en reguliere organisatiekosten daaronder uitdrukkelijk niet begrepen), genomen in de periode gelegen tussen de ondertekening van deze overeenkomst door Partijen en de datum van uittreding, de gemeente Amsterdam alsdan in zoverre niet gehouden is in dat nadelig saldo bij te dragen.

3.3 Het bepaalde in het vorige lid is van overeenkomstige toepassing op besluiten met betrekking tot de kosten van beheer, onderhoud en organisatie die rechtstreeks kunnen worden toegerekend aan de in het vorige lid bedoelde besluiten. 4. AFSTAND VAN RECHTEN EN ONTSLAG VAN VERPLICHTINGEN 4.1 De gemeente Amsterdam doet per de datum van uittreding onvoorwaardelijk en onherroepelijk afstand van alle rechten en aanspraken welke zij nu of in de toekomst op het vermogen van GNR heeft of meent te hebben. 4.2 Onverminderd het bepaalde in artikel 3 van deze overeenkomst wordt de gemeente Amsterdam per de datum van uittreding tegenover de andere Partijen ontslagen van alle verplichtingen uit hoofde van de Participantenovereenkomst, waaronder de garantstelling als bedoeld in artikel 2 lid 2 van die overeenkomst. 4.3 Aan de gemeente Amsterdam komt geen aanspraak toe op haar (eventuele) aandeel in de reserves van het GNR. 4.4 Met ingang van de datum van uittreding eindigt het lidmaatschap van het bestuur van de stichting GNR voor de bestuurder en diens plaatsvervanger(s) van de gemeente Amsterdam.

4.5 De gemeente Amsterdam en de overige Participanten vertegenwoordigd in het bestuur van het GNR, verplichten zich jegens elkaar mee te werken aan de wegens de uittreding van de gemeente Amsterdam noodzakelijke wijziging van de statuten van GNR en de verdere notariële afwikkeling van de uittreding. De kosten verbonden aan de statutenwijziging en verdere notariële afwikkeling zullen worden gedragen door de gemeente Amsterdam en de overige Participanten, naar rato van de verdeelsleutel vermeld in de Participantenovereenkomst. 4.6 De Gooise Gemeenten verplichten zich tegenover de gemeente Amsterdam om mee te werken aan een zo spoedig mogelijke deregistratie in het handelsregister van de door de gemeente Amsterdam in het bestuur van het GNR benoemde bestuurder en diens plaatsvervanger.

4.7 De Gooise Gemeenten, de Provincie en het GNR vrijwaren de gemeente Amsterdam vanaf de datum van uittreding voor aanspraken van derden jegens het GNR die voortvloeien uit of verband houden met feiten en omstandigheden die zich hebben voorgedaan na de datum van uittreding. 5. UITTREDINGSSOM 5.1 Ter zake van haar uittreding is de gemeente Amsterdam aan het GNR een uittredingssom verschuldigd van in totaal € 5.250.280,00 (zegge: vijf miljoen tweehonderdvijftig duizend tweehonderdtachtig euro). 5.2 De in het vorige lid vermelde uittredingssom wordt in vijf termijnen voldaan als volgt: a. de eerste termijn ter grootte van € 4.000.000,00 (zegge: vier miljoen euro) uiterlijk binnen drie maanden na ondertekening van deze overeenkomst. b. de tweede termijn ter grootte van € 312.570,00 (zegge: driehonderdtwaalf duizend vijfhonderd zeventig euro) uiterlijk binnen drie maanden na ondertekening van deze overeenkomst , en de derde tot en met vijfde termijn elk ter grootte van € 312.570,00 (zegge: driehonderdtwaalf duizend vijfhonderd zeventig euro) respectievelijk voor 31 maart 2022, 31 maart 2023 en 31 maart 2024. 5.3 De betaling van de termijnen van de uittredingssom dient uiterlijk op de hiervóór in lid 2 genoemde data te geschieden door creditering van bankrekening …………………………..

ten name van de stichting Goois Natuurreservaat onder vermelding van “uittredingssom Gemeente Amsterdam” per valuta van die datum. 5.4 Indien de verschuldigde termijn niet uiterlijk op de overeengekomen datum op voornoemde bankrekening is bijgeschreven, dan zal de gemeente Amsterdam een betalingsherinnering ontvangen. Mocht betaling niet in de daaropvolgende periode van drie maanden worden ontvangen, dan is de gemeente Amsterdam van rechtswege in verzuim en is zij over het verschuldigde bedrag de dan geldende wettelijke rente verschuldigd. 5.5 Indien over de uittredingssom omzetbelasting is verschuldigd, is deze voor rekening van de gemeente Amsterdam en wordt de uittredingssom daarmee verhoogd. Zulks dient te blijken uit een bericht van de belasting inspecteur aan de Stichting Goois Natuurreservaat dat zij ter facturering van de overeengekomen uittredingssom een btw factuur aan Amsterdam dient uit te reiken. 6. DE GOOISE NATUURAGENDA 6.1 In de door Participanten in het kader van het onderhavige uittredingsproces vastgestelde Gooise Natuuragenda is onder meer vastgelegd in welke vorm de provincie Noord-Holland, respectievelijk de gemeente Amsterdam, na hun uittreding uit het GNR betrokken zullen blijven bij de doelstelling van het GNR. De gemeente Amsterdam stemt in met de Gooise Natuuragenda en zal deze gelijktijdig met de onderhavige Uittredingsovereenkomst ondertekenen. 7.

KWIJTING 7.1 Onder de opschortende voorwaarde dat aan alle bepalingen uit deze overeenkomst is voldaan, verklaart de gemeente Amsterdam door ondertekening van deze overeenkomst jegens het GNR en de overige Participanten, gelijk het GNR en de overige Participanten door ondertekening van deze overeenkomst jegens de gemeente Amsterdam verklaren, dat zij na de uittreding van de gemeente Amsterdam uit het GNR en de ontbinding van de Participantenovereenkomst jegens de gemeente Amsterdam, onverminderd het bepaalde in de artikelen 3 en 4, in geld niets meer van

elkaar te vorderen hebben, en verlenen zij elkaar over en weer te dier zake volledige en finale kwijting en decharge.

ALDUS OVEREENGEKOMEN EN IN ACHTVOUD OPGEMAAKT EN GETEKEND TE HILVERSUM OP ____________________ 202..

_______________________ de provincie Noord-Holland

___________________________________ de gemeente Amsterdam

_____________________________ de gemeente Blaricum

_____________________________ de gemeente Gooise Meren

_____________________________ de gemeente Hilversum

_____________________________ de gemeente Huizen

_____________________________ de gemeente Laren

______________________________ de stichting Goois Natuurreservaat