1. Samenvatting Programma Deelmobiliteit.pdf
Tekst van het document
Programma Deelmobiliteit 2020-2022 Integrale opgave tot uitvoering gebracht
Inleiding
Amsterdam zet in op een autoluwe stad met meer aandacht voor voetgangers, fietsers, openbaar vervoer en deelmobiliteit. Het levert een bijdrage om de bereikbaarheid en ruimte op straat in de stad in balans te houden. Deelmobiliteit komt naar voren als een essentiële opgave in de door de Gemeenteraad en Vervoerregio Amsterdam vastgestelde beleidsstukken van de afgelopen jaren: de Agenda Amsterdam Autoluw (januari 2020), de Nota Deelmobiliteit (maart 2019), de Agenda Autodelen (februari 2019), Fietsdelen in de Regio (november 2019) en Beleidskader Autodelen 2021 (augustus 2020). Met de start van het Programma Deelmobiliteit in maart 2020 wordt deze opgave als samenhangende pakket van strategie tot uitvoering uitgerold binnen Amsterdam.
Het Programma Deelmobiliteit (Verkeer & Openbare Ruimte) is gelieerd aan de Agenda Autoluw en werkt nauw samen met de Programma’s Smart Mobility, Hubs en Team Uitstootvrije Mobiliteit. Onderstaand overzicht van maatregelen geeft een beeld van die opgave in de breedte met het doel om deelmobiliteit een volwaardig alternatief te maken voor iedereen die zich in de stad wil verplaatsen. Om dit te bewerkstelligen is de randvoorwaarde dat er voldoende voertuigen beschikbaar zijn, dat deze bereikbaar zijn waar de gebruiker ze nodig heeft en betaalbaar zijn (toegankelijk voor iedereen). Dat aanbod moet daarnaast bekend zijn bij de (potentiele) gebruikers. Dan is deelmobiliteit ‘delen voor velen’ een serieuze keuze voor gebruikers. En een bijdrage aan de wens voor een leefbare stad.
3
Het Programma Deelmobiliteit werkt aan onderstaande maatregelen en modaliteiten, op basis van vastgesteld beleid 1
2
3
Loketfunctie inrichten Er is één gemeentelijk aanspreekpunt voor aanbieders en afnemers van deelmobiliteit. We zetten een loket op waar aanbieders en inwoners terecht kunnen voor informatie over en hulp bij deelinitiatieven (in lijn met Agenda Amsterdam Autoluw maatregel 26c). We zetten in op het informeren van VvE’s voor de mogelijkheid van laadinfrastructuur en deelmobiliteit in inpandige parkeervoorzieningen, samen met het programma Uitstootvrije Mobiliteit. We ontsluiten informatie over deelmobiliteit in Amsterdam op internet. Zo maken we het aanbod van deelmobiliteit in Amsterdam zichtbaar en tastbaar.
Stedelijke campagne op basis van doelgroepenonderzoek We brengen deelmobiliteit doorlopend binnen en buiten de gemeente onder de aandacht. Op basis van doelgroepenonderzoek ontwikkelen we een gerichte, stedelijke campagne in 2021 (mogelijk herhaald in 2022). Hierbij zetten we kennis en ervaringen met het bewerkstelligen van gedragsverandering in.
(Probeer)aanbod bij verandermomenten We zetten in op het stimuleren van deelmobiliteit door op levensveranderende momenten een (probeer)aanbod onder de aandacht te brengen. Denk bij levensveranderende momenten aan een verhuizing, het ophalen van het rijbewijs of gezinsuitbreiding (in lijn met Agenda Autoluw maatregel 6). Bij grote werkzaamheden is verkeer omleiden niet meer voldoende en wordt het aanbieden van reisalternatieven steeds noodzakelijker, bijvoorbeeld bij de sluiting van een tunnel of de renovatie van bruggen en kademuren. We stimuleren bij dergelijke werkzaamheden deelmobiliteit.
Programma Deelmobiliteit 2020-2022 | Integrale opgave tot uitvoering gebracht
4
5
6
4
(Probeer)aanbod voor specifieke doelgroepen We ontwikkelen een (probeer)aanbod voor specifieke doelgroepen als publieke professionals (leerkrachten, zorgverleners, etc.). En we benaderen grote werkgevers, waaronder de gemeente Amsterdam, en verkennen met hen hoe deelmobiliteit met maatregelen te stimuleren. We delen ‘best practices’ en wijzen op de mogelijkheden en voordelen van deelmobiliteit als alternatief, bijvoorbeeld binnen flexibele mobiliteitsbudgetten. We sluiten daarbij aan bij de kopgroep van actieve werkgevers in het Pact met de Regio (in lijn met Autoluw maatregel 19). We kijken naar het vergroten van de toegankelijkheid van deelmobiliteit voor bepaalde doelgroepen. Hiermee dragen we bij aan het verhogen van de mobiliteitsinclusiviteit.
Programma Deelmobiliteit 2020-2022 | Integrale opgave tot uitvoering gebracht
Particulier autodelen: parkeervergunning autodelen voor bewoners in 2 vergunninggebieden We stimuleren particulier autodelen door duidelijk te communiceren over de mogelijkheden en voordelen. We starten eind 2021 met een experiment voor een parkeervergunning voor autodelen voor bewoners in 2 vergunninggebieden. Dit betreft een 2-jarige pilot, waarmee het mogelijk wordt één auto te delen door personen uit verschillende parkeervergunningsgebieden (motie Vroege, maatregel 5 uit de Agenda Autodelen).
Aanbod deelauto’s vergroten en verbeteren We maken afspraken met de aanbieders van deelauto’s over meer aanbod en meer variatie in prijs en spreiding over de stad (in lijn met Agenda Autoluw maatregel 26). We stroomlijnen de achterliggende interne processen om autodeelvergunningen te verlenen. En we houden regelmatig overleg met de marktpartijen. We onderzoeken het verlagen van (parkeer) tarieven voor elektrische deelauto’s en de uitwerking hiervan op de tarieven (in lijn met Autoluw maatregel 26a). We gaan in gesprek met de (aspirant) aanbieders om het aanbod in de stad uit te breiden. Dit met het oog op marktwerking maar ook ten behoeve van spreiding in de stadsdelen Nieuw-West, Noord en Zuidoost (Agenda autoluw, maatregel 26b). De mogelijkheid dit met de branche in een convenant te vatten wordt verkend. De groei van aanbieders zonder vaste standplaats (free-floating) is gezet op maximaal 2500, omdat we daar als stad van willen leren (evaluatie 2022). Daarnaast zetten we zonder plafond in op uitbreiding van het aantal deelauto’s met een vaste standplaats (klassieke deelauto’s) omdat deze hun waarde hebben bewezen. De ambitie is dat alle deelauto’s in 2025 uitstootvrij zijn; we zorgen er samen met het Team Uitstootvrije Mobiliteit voor dat de benodigde laadinfrastructuur hiervoor beschikbaar komt. We onderzoeken de verschillende mogelijkheden om autodelen te stimuleren.
5
7
Aanbod deelmobiliteit, niet zijnde auto, uitbreiden door middel van experimenten Het aanbod van deelscooters en deelfietsen wordt zoals opgenomen in de Nota Deelmobiliteit vergroot. Het aanbod deelscooters is in 2020 verhoogd met de verlening van twee vergunningen (2 x 350 per aanbieder) voor een periode van 2 jaar met mogelijk een jaar verlenging. We monitoren en evalueren de effecten van dit beleid. We hebben maandelijks overleg met de aanbieders over de voortgang, de naleving van de vergunningsvoorwaarden en ongewenste effecten, zoals ervaren overlast van hinderlijk parkeren. In 2021 starten we ook experimenten met deelfietsen. De ontheffingen voor in totaal 1400 deelfietsen zijn verleend voor een periode van 2 jaar met mogelijk een jaar verlenging. Ook dit aanbod wordt gemonitord en in 2022/2023 (afhankelijk van de startdatum van de experimenten) geëvalueerd. In samenwerking met CTO Innovatieteam verkennen we daarnaast de wenselijkheid van andere innovatieve vormen, van bijvoorbeeld andersoortige vormen van deelmobiliteit. Voor deelstepjes zien wij in Amsterdam geen ruimte.
8
9
Gebiedsontwikkeling: aanbod deelmobiliteit garanderen Er wordt een handreiking opgesteld voor deelmobiliteit in nieuwe gebieden, zoals Haven-Stad, Strandeiland etc. Als input hiervoor wordt er gebruikt gemaakt van voorbeelden waar deelmobiliteit succesvol is ingepast in de planvorming. De gedachte hierachter is dat deelmobiliteit van wenkend (beleids-) perspectief naar realisatie gaat. Daardoor kan het aanbod van (deel)mobiliteit in nieuwe wijken met lage parkeernormen tot stand komen en blijven. Het programma werkt hierbij nauw samen met o.a. het Programma Hubs en Duurzame Gebiedsontwikkeling.
Met de integrale uitvoering van bovenstaande maatregelen en de maatregelen BuurtHubs en Mobility as a Service (Maas) van CTO Innovatieteam neemt Amsterdam stappen om deelmobiliteit tot een volwaardig alternatief te maken voor iedereen die zich in de stad wil verplaatsen. Daarmee wordt een belangrijke bijdrage geleverd aan een leefbare en bereikbare stad.
Specifieke locaties: aanbod deelmobiliteit bij P+R’s We verkennen de mogelijkheid om deelmobiliteit aan te bieden op specifieke locaties. Denk aan deelfietsen en/of -scooters bij P+R locaties en OV-knooppunten of bij grote werkzaamheden (in lijn met Autoluw maatregel 6 en uitvoering motie P+R). We onderzoeken of de centrumcheck bij P+R’s, waarmee korting kan worden gekregen op het parkeertarief bij P+R’s, ook kan gelden bij gebruik van deelmobiliteit (tweewielers). We starten hiervoor een pilot bij P+R Noord en kijken vervolgens naar een uitrol op andere P+R terreinen in Amsterdam.
Programma Deelmobiliteit 2020-2022 | Integrale opgave tot uitvoering gebracht
6
Programma Deelmobiliteit 2020-2022 | Integrale opgave tot uitvoering gebracht
7
Colofon Uitgave Gemeente Amsterdam, Verkeer & Openbare Ruimte, Programma Deelmobiliteit 2020-2022, augustus 2021 Tekst en redactie Gemeente Amsterdam, Programma Deelmobiliteit Vormgeving Today Fotografie & afbeeldingen Fotobank Gemeente Amsterdam Cargoroo Meer informatie amsterdam.nl/deelvervoer Copyright Gemeente Amsterdam Aan de inhoud van deze publicatie kunnen geen rechten worden ontleend. Gemeente Amsterdam aanvaardt geen aansprakelijkheid voor onjuistheden/onvolledigheden.
Programma Deelmobiliteit 2020-2022 | Integrale opgave tot uitvoering gebracht
8