1. RRP Voortgangsrapportage nr. 4 Vijzelstraat.pdf
Tekst van het document
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Voortgangsrapportage Herinrichting Vijzelstraat
Voortgangsrapportage Herinrichting Vijzelstraat, Rode Loper 1 mei 2020- 1 november 2020
1
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
Inhoud 1 Voorwoord
3
2 Bestuurlijke samenvatting
4
3 Voortgang
5
4 Omgevingsmanagement en communicatie 4.1 Contact met de omgeving 4.2 Stand van zaken
9 9 9
5 Projectbeheersing 5.1 Planning 5.2 Financien 5.3 Risico's en risicoreservering
11 11 13 16
6 Tegenspraak, leren en kwaliteitsborging
18
2
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
1 Voorwoord Voor u ligt de voortgangsrapportage van het project Vijzelstraat, Rode Loper, over de periode 1 mei 2020 tot 1 november 2020. Als onderdeel van de regeling risicovolle projecten (RRP) wordt het college van BenW, de commissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water (MLW) en stadsdeel Centrum, tweemaal per jaar via een voortgangsrapportage geïnformeerd over het project Vijzelstraat. Tevens stelt het project een programma van tegenspraak op, een belangrijk en waardevol onderdeel van de regeling, dat jaarlijks wordt geactualiseerd. In de voortgangsrapportage komen aan bod: voortgang, planning, financiën, risicomanagement, omgevingsmanagement en communicatie en de resultaten van het programma van tegenspraak. De financiële standlijn van deze voortgangsrapportage is 4 november 2020.
Kabels en leidingen in het nieuwe brugdek van brug 70, Prinsengracht
3
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
2 Bestuurlijke samenvatting De herinrichting van de Vijzelstraat is een belangrijk en omvangrijk project van de Rode Loper, waarbij de straten boven de Noord/Zuidlijn een nieuw profiel krijgen. Het eindbeeld is een aantrekkelijkere straat met meer leefkwaliteit en meer ruimte voor voetgangers en fietsers. Naast de herinrichting worden ook drie historische bruggen, waarvan twee monumentale, in de straat vernieuwd. Dit project betreft de vernieuwing van in slechte staat verkerende Amsterdamse bruggen die in één corridor liggen en waarbij tevens het tussenliggende maaiveld geheel wordt vernieuwd. Volgens de oorspronkelijke projectscope zou de monumentale Herengrachtbrug (brug 30) in de Vijzelstraat voor 2/3 deel (midden en oostelijk deel) worden vervangen. Op basis van gewijzigde technische inzichten in combinatie met de vernieuwingsopgave van programma Bruggen en Kademuren heeft het college van BenW de gemeenteraad geadviseerd de Herengrachtbrug volledig te vervangen, zodat een robuuste verkeerscorridor met betrouwbare, veilige bruggen wordt gerealiseerd. Op 9 september 2020 heeft de raad besloten tot verhoging van het uitvoeringskrediet ‘maaiveld en bruggen Vijzelstraat’ ter hoogte van € 1.721.783,-, ten behoeve van de volledige vervanging van de Herengrachtbrug.
Deze kosten worden gedekt vanuit de in het Stedelijk Mobiliteitsfonds opgenomen coalitiemiddelen voor de aanpak van bruggen en kademuren. De raad heeft tevens kennisgenomen van de voorbereidende werkzaamheden voor de volledige vervanging van de Herengrachtbrug. De voorbereidende werkzaamheden van het westelijk deel van de Herengrachtbrug zijn in juli 2020 gestart en zorgen ervoor dat het materiaal en materieel op het moment van uitvoering beschikbaar is en het resterende brugdeel vrij is van kabels en leidingen zodat de vernieuwingswerkzaamheden tijdig kunnen starten. Deze voorbereidende werkzaamheden dragen ertoe bij dat de vernieuwing kan worden gerealiseerd binnen de eindmijlpaal van het project en de tussenmijlpaal van de Tijdelijke Buiten Gebruik Name (TBGN) van tramlijn 24, die in juni 2021 afloopt. De coronacrisis heeft vooralsnog geen negatieve impact op de voortgang en de opleverdatum van het project. De werkzaamheden gaan onverminderd door en zijn al halverwege. Het is echter nog onbekend of en hoe de crisis op de langere termijn impact heeft op het project. In augustus is in de media commotie ontstaan over de tijdelijk, lagere doorvaarthoogte van de Herengrachtbrug. Diverse regionale en landelijke media hebben hierover bericht. In een brief aan de raadscommissie MLW (d.d. 1 september 2020) en online is een nadere toelichting gegeven op de ontstane situatie.
4
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
Naar aanleiding van de verminderde omzet bij de ondernemers in de Vijzelstraat en de volgens de BIZ De Vijzel verminderde aantrekkelijkheid van de winkelstraat tijdens de intensieve uitvoering in combinatie met het vele verkeer in de straat heeft BIZ de Vijzel in augustus de wethouder gevraagd om met hen in gesprek te gaan over het treffen van hinder beperkende maatregelen gedurende de uitvoering, versoepeling van de Nadeelcompensatieregeling en versnelling van het afhandelingsproces door het schadebureau. Toegezegd is dat in januari 2021 de wethouder een werkbezoek zou brengen aan het project, waarbij overleg wordt gevoerd met BIZ De Vijzel. Omgevingspartijen hebben voorafgaand aan de uitvoering er nadrukkelijk op aangedrongen de straat tijdens de werkzaamheden continue bereikbaar te houden voor auto’s, vrachtwagens en fietsers. Dit heeft geleid tot een uitvoeringswijze waarbij de straat en de bruggen over de lengte in drie fases wordt opgebroken en vernieuwd en waarbij het verkeer over een beperkte ruimte door het projectgebied heen geleid wordt.
Ondanks dat de bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden continue is gerealiseerd, uiten de omgevingspartijen nu wel zorgen over de verkeersveiligheid in de straat en heeft het project in oktober een onderzoek opgestart waarin de verkeerssituatie verder onder de loep wordt genomen en wordt gekeken naar hoe de wensen en eisen met betrekking tot verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid zich tot elkaar verhouden. Dit onderzoek voert het project in gezamenlijkheid uit met Amsterdam City, BIZ De Vijzel en MKB Nederland. Resultaten van dit onderzoek kunnen van belang zijn voor de BLVCmaatregelen van grote projecten die nog op stapel staan, zoals de Oranje Loper of projecten uit het Programma Bruggen en Kades.
5
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
3 Voortgang De werkzaamheden in de Vijzelstraat zijn in volle gang. Gewerkt wordt aan zowel de straat als alle drie de bruggen. Bruggen De bruggen over de Herengracht en de Keizersgracht worden volledig vernieuwd. Deze werkzaamheden liggen op het kritieke pad. Bij de brug over de Prinsengracht wordt het gehele brugdek, inclusief alle kabels en leidingen en brugleuningen vernieuwd: dit werk heeft desondanks een lange doorlooptijd omdat het mee gaat in het uitvoeringsritme van de andere twee bruggen. Tijdens de uitvoering wordt op elke brug gewerkt op een brugdeel, het andere brugdeel blijft toegankelijk voor het verkeer. Zo blijft de verkeersdoorstroming in de straat gegarandeerd. In augustus zijn de brugliggers van de Herengrachtbrug 2,6 centimeter te laag geplaatst. Dit bleek uit een nameting, bedoeld om eventuele afwijkingen te corrigeren voordat de liggers definitief in beton worden gegoten. Dit verschil is kort daarop gecorrigeerd door de liggers op te hogen. Bij alle drie de bruggen is inmiddels een brugdeel opgeleverd en is gestart met de vernieuwing van het resterende, oude brugdeel, het werk is daarmee halverwege. De hogedruk gasleiding die in de Vijzelstaat ligt en zo ook in de bruggen, is in de eerste helft van oktober volledig vervangen. Het uitvoeren van werkzaamheden aan deze gasleiding is alleen toegestaan bij temperaturen boven de 10°C.
Met het afronden van dit werk is een belangrijk planningsrisico vervallen. Voor de vervanging van de hogedruk gasleiding, de waterleiding en de kabels voor elektra en telecom in het brugdek, moesten er werkzaamheden worden uitgevoerd aan weerszijden van de brug. Hierdoor was het nodig om aaneensluitend bij iedere brug aan één zijde de aanliggende grachten enkele weken te stremmen.
6
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
Aanbrengen nieuw straatwerk in de Vijzelstraat.
Herinrichting straat In heel de Vijzelstraat wordt gewerkt aan de herinrichting van de straat. De uitvoering vindt plaats in drie fases zodat de straat niet volledig wordt opengebroken. In de eerste fase is het tramspoor vervangen, dit is overal gereed. In de tweede en derde fase worden het voetpad en de rijweg opengebroken, worden oude kabels en leidingen vervangen, wordt de nieuwe wegfundering aangebracht en zo ook de nieuwe wegverharding van de fietsstrook en het voetpad. De werkzaamheden van de tweede fase worden uitgevoerd tussen de trambaan en de gevels aan één zijde van de straat en de derde fase vindt plaats tussen de trambaan en de gevels aan de andere zijde van de straat. Op het stuk tussen het Muntplein en de Keizersgracht is onlangs gestart met de derde fase. Op het stuk tussen de Keizersgracht en de Vijzelgracht bevindt het werk zich in de tweede fase.
7
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
Eerste deel nieuw straatwerk gereed tussen de Herengracht en de Keizersgracht
Spoorwerk In de afgelopen periode zijn er geen werkzaamheden aan de trambaan uitgevoerd. De aanleg van de trambaan op en grenzend aan de drie bruggen wordt uitgevoerd als de bruggen in hun geheel gereed zijn. Een uitzondering hierop vormt de Herengrachtbrug waar het werk aan de trambaan start als het tweede deel van de brug zover gereed is dat de bouwkuip op het maaiveld aangevuld kan worden. Monitoring Noord/Zuidlijn De tunnelbuizen van de Noord/Zuidlijn worden nog steeds 24/7 gemonitord op vervorming. Tot op heden is geen vervorming geconstateerd als gevolg van de werkzaamheden aan de bruggen. Veiligheidsconstructie kademuur Herengracht De ca. 80 meter lange veiligheidsconstructie bij de noordwestelijke kademuur van de Herengrachtbrug is gereed en blijft staan totdat de kademuur wordt vernieuwd door het Programma Bruggen en Kademuren. Dit bijkomend werk wordt uitgevoerd binnen het verstrekte krediet voor het Programma Bruggen en Kademuren. De kademuur en de veiligheidsconstructie
8
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
worden gemonitord om optredende vervorming te toetsen aan de te verwachten vervorming uit het ontwerp. Tijdelijke voetgangersbrug verwijderd De tijdelijke voetgangersbrug aan de westzijde van de Herengrachtbrug is met het gereedkomen van de vernieuwing van het oostelijk brugdeel niet meer noodzakelijk. Op het vernieuwde oostelijk brugdeel is er voldoende ruimte voor een voetpad. De voetgangersbrug is inmiddels verwijderd. Renovatie monumentale brugleuningen De restauratie van de monumentale brugleuningen wordt in een apart contract door een restauratiesmederij uitgevoerd. De eerste drie brugleuningen zijn inmiddels gerestaureerd en worden binnenkort teruggeplaatst op de vernieuwde brugdelen van alle drie de bruggen.
De leuning van de Keizersgrachtbrug tijdens de restauratie
9
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
4 Omgevingsmanagement en communicatie 4.1 Contact met de omgeving De herinrichting van de Vijzelstraat en de vernieuwing van de bruggen is van invloed op de directe omgeving. Omgevingspartijen worden met behulp van diverse communicatiemiddelen intensief betrokken en geïnformeerd over de voortgang en de impact van het werk. Wekelijks vindt ook een schouw plaats in aanwezigheid van bewoners, de ondernemersvereniging, de verkeerspolitie en de opdrachtnemer. Hierbij wordt beoordeeld of het projectgebied schoon, heel en veilig is en welke eventuele maatregelen nodig zijn. In afgelopen rapportageperiode zijn omwonenden middels een informatiebrief zes keer geïnformeerd over de werkzaamheden. Op de website zijn diverse artikelen gepubliceerd over uiteenlopende onderwerpen, waaronder de tijdelijk, lagere doorvaart van de Herengrachtbrug, de restauratie van de monumentale brugleuningen en het zagen van de brugdekken. In april 2020 heeft het At5 programma ‘Het Verkeer’ aandacht besteed aan het project. In oktober 2020 heeft At5 programma ‘Amsterdam informeert, aandacht besteed aan het project. In augustus is in de media commotie ontstaan over de tijdelijk, lagere doorvaarthoogte van de Herengrachtbrug. Diverse regionale en landelijke media hebben hierover bericht. In een brief aan de raadscommissie MLW (d.d.
1 september 2020) en online is een nadere toelichting gegeven op de ontstane situatie.
4.2 Stand van Zaken Het contact tussen het project en de buurt is onveranderd intensief. Tijdens de wekelijkse schouws zijn diverse verkeersveiligheidsaspecten aangemerkt die aandacht behoefden. Hieruit voortvloeiend zijn reeds diverse optimalisaties doorgevoerd. Omgevingspartijen hebben voorafgaand aan de uitvoering er nadrukkelijk op aangedrongen de straat tijdens de werkzaamheden continue bereikbaar te houden voor auto’s, vrachtwagens en fietsers. Dit heeft geleid tot een uitvoeringswijze waarbij de straat en de bruggen over de lengte in drie fases wordt opgebroken en vernieuwd en waarbij het verkeer over een beperkte ruimte door het projectgebied heen geleid wordt. Ondanks dat de bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden continue is gerealiseerd, uiten de omgevingspartijen nu wel zorgen over de verkeersveiligheid in de straat en heeft het project in oktober een onderzoek opgestart waarin de verkeerssituatie verder onder de loep wordt genomen en wordt gekeken naar hoe de wensen en eisen met betrekking tot verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid zich tot elkaar
10
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
verhouden. Dit onderzoek voert het project in gezamenlijkheid uit met Amsterdam City, BIZ De Vijzel en MKB Nederland. Resultaten van dit onderzoek kunnen van belang zijn voor de BLVCmaatregelen van grote projecten die nog op stapel staan, zoals de Oranje Loper of projecten uit het Programma Bruggen en Kades. Naar aanleiding van de verminderde omzet bij de ondernemers in de Vijzelstraat en de volgens de BIZ De Vijzel verminderde aantrekkelijkheid van de winkelstraat tijdens de intensieve uitvoering in combinatie met het vele verkeer in de straat heeft BIZ de Vijzel in augustus de wethouder gevraagd om met hen in gesprek te gaan over het treffen van hinder beperkende maatregelen gedurende de uitvoering, versoepeling van de Nadeelcompensatieregeling en versnelling van het afhandelingsproces door het schadebureau. Tijdens de coronacrisis zijn bewoners meer thuis waardoor de werkzaamheden voor hen merkbaarder zijn. Omwonenden is gevraagd om begrip. Tevens zijn ze nadrukkelijk gewezen op de onverminderde bereikbaarheid van het projectteam tijdens de coronacrisis, bij vragen, opmerkingen en klachten. Op basis van de zogenoemde ‘menukaart’, welke het college van BenW heeft vastgesteld om met tijdelijke maatregelen in de openbare ruimte de anderhalve-meter-samenleving vorm te geven, heeft ook het project maatregelen genomen in de Vijzelstraat.
Daarnaast worden horecaondernemers gefaciliteerd in de straat die een tijdelijke uitbreiding van hun terras willen vanwege deze anderhalve-meter-samenleving.
Artist impression Vijzelstraat
11
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
5 Projectbeheersing 5.1 Planning In de periode tussen 1 mei 2020 en 1 november 2020 is er ondanks de coronacrisis door de opdrachtnemer hard gewerkt. Een deel van de herinrichtingswerkzaamheden ligt ruim voor op de oorspronkelijke planning. Vanwege de afnemende (verkeers)drukte heeft de opdrachtnemer een versnelling kunnen realiseren. Het constructieve werk aan de bruggen heeft ten opzichte van de situatie zoals beschreven in de vorige RRP-rapportage echter een kleine vertraging opgelopen bij alle drie de bruggen. Momenteel (dd. 4-11-2020) zijn vrijwel alle constructieve werkzaamheden aan de bruggen halverwege. Dat is een strategisch moment om ook naar de haalbaarheid van de eindmijlpaal te kijken. De raad heeft op 9 september 2020 besloten het westelijk deel van de Herengrachtbrug ook in zijn geheel te vernieuwen en heeft daarvoor een aanvullend uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld. Het werk wordt uitgevoerd binnen de vooraf vastgestelde eindmijlpaal, maar de toevoeging aan de scope is wel van invloed op de tussenmijlpaal van het gereedkomen van deze brug. Op het westelijk deel van de Herengrachtbrug duren daarom de constructieve werkzaamheden nog tot vlak voor het einde van TBGN (6 juni 2021). Dit betekent dat het storten van het westelijk brugdek en de werkzaamheden van GVB deels parallel lopen. Dit vormt een nieuw planningsrisico voor de afbouw van de trambaan (incl.
bovenleiding) op de brug en daarom worden daar nu preventieve beheersmaatregelen getroffen ter voorkoming van dit risico. Voor zowel brug 30 (Herengracht) als voor brug 41 (Keizersgracht) geldt dat deze het kritieke pad vormen in de planning. Bij de brug over de Prinsengracht wordt het gehele brugdek, inclusief alle kabels en leidingen en brugleuningen vernieuwd, dit werk heeft desondanks een lange doorlooptijd omdat het mee gaat in het uitvoeringsritme van de andere twee bruggen. Het oostelijk brugdeel van brug 41 (Keizersgracht) moet geheel zijn afgerond alvorens het GVB aan de slag kan met het bovenbed en de tramrails. De planning voor de oplevering van brug 41 is niet verschoven, wel zijn er nieuwe inzichten ontstaan over de duur van de GVB werkzaamheden. Dit leidt ertoe dat het einde van de TBGN kan worden gehaald met het toepassen van beheersmaatregelen. In de paragraaf risico’s zal verder worden ingegaan op aanwezige risico’s en de potentiele effecten op de planning. Naast de inhoudelijke risico’s (zie paragraaf risico’s) vormt de beperkte ruimte van buffers in de planning het grootste risico voor het later in exploitatie gaan van tram 24. De projectorganisatie heeft reeds een aanzet gemaakt tot een update van de risicoplanning.
12
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
Verleggen kabels en leidingen Vijzelstraat
13
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
5.2 Financiën Voor de volledige vernieuwing van de brug 30 (Herengracht) is op 9 september 2020 door de raad ingestemd met de verhoging van het uitvoeringskrediet ‘maaiveld en bruggen Vijzelstraat’, ten behoeve van de volledige vervanging van de Herengrachtbrug, zodat er een robuuste verkeerscorridor met betrouwbare, veilige bruggen wordt gerealiseerd. Daarnaast worden voor zowel een materiaalonderzoek als de bouw van de veiligheidsconstructie bij de noordwestelijk gelegen kademuur van brug 30 (Herengracht) ten behoeve van het Programma Bruggen en kades uitgevoerd. Deze werkzaamheden worden gedekt uit het Stedelijk Mobiliteitsfonds opgenomen coalitiemiddelen voor de aanpak van bruggen en kademuren en het programmakrediet bruggen en kademuren, dat in juli 2019 is vastgesteld . . Investeringsraming De totale kosten zijn in de afgelopen periode toegenomen met vooral de volledige vernieuwing van brug 30 (Herengracht) en de bouw van de veiligheidsconstructie bij de noordwestelijke gelegen kademuur van brug 30 (Herengracht). De financiële prognose einde werk komt daarmee uit op een bedrag van € 39,1 miljoen. Op hoofdlijnen is de specificatie als volgt: Bijgewerkt tot 4 november 2020
Specificatie kosten: x € 1 miljoen
Prognose einde werk
Contractwaarde opdrachtnemer Max Bőgl
19,5
Overige Contracten
3,6
Contractscope wijzigingen (volledige vervanging Brug 30 )
1,7
Contractscope wijzigingen (voorbereidende werkzaamheden t.b.v. brug 30) (PBK)
0,7
Contractscopewijzigingen voor PBK
2,3
Engineeringskosten
6,6
Overige bijkomende kosten
0,6
Indexering contract opdrachtnemer Max Bőgl
1,7
Risicoreservering
2,4
Totaal
39,1
De scope-uitbreidingen worden gedekt uit de in het Stedelijk mobiliteitsfonds opgenomen coalitiemiddelen voor de aanpak van Bruggen en Kademuren en het programmakrediet Bruggen en Kademuren, dat in juli 2019 is vastgesteld. Door de wijzigingen is er meer capaciteit van het gemeentelijk projectteam nodig. Deze capaciteit wordt momenteel inzichtelijk gemaakt en zullen eveneens worden verrekend met het Programma Bruggen en Kademuren .
14
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
Dekking en uitvoeringskrediet Het toegekende budget voor de Vijzelstraat Maaiveld en Bruggen betreft € 39,2 miljoen
Specificatie Dekking
bedrag
x € 1 miljoen 1ste voorbereidingsbudget
€ 0,7
2de voorbereidingsbudget
€ 1,7
begroting centrale stad
€ 1,2
uitvoeringsbesluit
€ 27,0
kredietverhoging 13 feb 2019
€ 3,7
Kredietverhoging 9 september 2020
€ 1,7
Kredietverhoging 9 september 2021 (programmakrediet Bruggen en Kademuren)
€ 0,7
Bijdrage programmakrediet Bruggen en Kademuren
€ 2,5
Totaal
€ 39,2
5.3 Risico’s en risicoreservering Risicoreservering De risicoreservering binnen het project bedraagt € 2,4 miljoen. Deze is onderverdeeld naar onbenoemde en benoemde risico’s
Benoemd/onbenoemd Verwachtingswaarde risico’s benoemd
1.626.000,-
Restant risicobuffer voor onbenoemd
781.000,-
Aanwezige risicobuffer
2.407.000,-
De omvang van de risicoreservering is voldoende om de financiële gevolgen van de drie grootste risico’s op te vangen, mochten ze in een ‘worst case’ scenario allemaal plaatsvinden. Overigens is het niet zo dat de top 3 automatisch ook de grootste financiële risico’s leveren. Op basis van het huidige risicodossier bestaat de top 3 risico’s met de meeste financiële impact uit: 1. De aangrenzende kademuren blijken in slechtere staat dan verwacht. 2. De Tijdelijk Buiten Gebruik Name van tramlijn 24 wordt niet gehaald. 3. De samenwerking tussen de ON en OG is niet optimaal. Wanneer deze risico’s zouden optreden zal de aanwezige verwachtingswaarde risico’s benoemd afnemen met € 843.000,Het project is financieel voor ongeveer 50% gerealiseerd, waarbij 34 % van het risicobudget is aangesproken. Dit betekent dat het risicobudget momenteel relatief gezien groter is dan bij de start van het project. Ook het percentage ten behoeve van de onbenoemde risico’s, ligt in dit
15
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
stadium van het project relatief hoog. Beide gegevens zijn gunstig, maar het betreft uiteraard een momentopname. Top vijf risico’s De risico’s worden op regelmatige basis geactualiseerd naar aanleiding van de uitkomst van zogenoemde challenge gesprekken met diverse rolhouders. In eerdere rapportages was schade aan de NZ-lijn een toprisico. Maar dat risico is inmiddels afgewaardeerd omdat er afdoende risicobeheersmaatregelen zijn getroffen en uit de 24/7 monitoring blijkt dat de NZ-lijn buizen niet vervormen als gevolg van de werkzaamheden. De huidige top vijf risico’s met de hoogste score betreffen: 4. De aangrenzende kademuren blijken in slechtere staat dan verwacht. De aangrenzende kademuren van de bruggen vallen buiten het project Vijzelstraat. Dit risico heeft al zich gemanifesteerd bij de noordwestelijk gelegen kade van de Herengrachtbrug. Daar is vanwege de constatering van een instabiele kade in opdracht van het Programma Bruggen en Kademuren in het voorjaar een noodconstructie geplaatst over een lengte van ca. 80 meter. De overige kades worden gemonitord, en zijn niet in goede staat. Risico bestaat dat er bij de andere aanpalende kades (11 stuks, 4 per brug) ook een risicovolle situatie ontstaat waarvoor ook een noodconstructie noodzakelijk blijkt. Dit zou een grote invloed kunnen hebben op de planning van de opdrachtnemer.
De beheersmaatregelen zijn er op gericht om in nauw overleg met Programma Bruggen en Kades de kades in de gaten te houden en indien er toch een noodconstructie geplaatst moet worden, dit op zo’n wijze wordt uitgevoerd dat de planning van de opdrachtnemer zo min mogelijk nadelig beïnvloed wordt en tegelijkertijd de kade snel verstevigd wordt zodat instorting wordt voorkomen. 5. De aangrenzende grachten zijn niet of tijdelijk niet bereikbaar De Vijzelstraat is een belangrijke verkeersader voor het zuidelijk deel van de grachtengordel. De bereikbaarheid van de straat en aangrenzende grachten is daarom van belang. De werkzaamheden zijn dynamisch en worden soms niet voorzien of conform planning uitgevoerd. In zo’n geval kan het voorkomen dat een gracht tijdelijk niet bereikbaar is, wat consequenties heeft voor omwonenden, de verkeerafwikkeling en de verkeersveiligheid. Dit kan spanningen opleveren. Eisen met betrekking tot toegankelijkheid zijn opgenomen in het BLVC-plan en worden gemonitord en daarnaast wordt hier aandacht aan besteed in het onderzoek waarin de verkeerssituatie onder de loep wordt genomen en wordt gekeken naar hoe de wensen en eisen met betrekking tot verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid zich tot elkaar verhouden. 6.
De Tijdelijk Buiten Gebruik Name van tramlijn 24 wordt niet gehaald Het risico dat de einddatum van de TBGN niet wordt gehaald is aanwezig. De werkzaamheden zijn complex, er is weinig ruimte voor de aannemer beschikbaar, de Vijzelstraat, tevens werkgebied, is toegankelijk voor het verkeer (m.u.v. tram) en brug 30 wordt volledig herbouwd waar oorspronkelijk 1/3 gehandhaafd zou blijven. Extra eisen worden gesteld aan de planning van de aannemer. De planning wordt scherp gemonitord en er zijn regelmatig planning overleggen.
16
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
7. Te weinig buffer is aanwezig in de planning om tegenvallers op te vangen De aannemer heeft weinig buffer in zijn planning om tegenvallers op te vangen zonder extra maatregelen te treffen zoals het verder in elkaar schuiven van werkzaamheden of langer doorwerken. Frequent vinden planning overleggen plaats om na te gaan welke kansen er zijn om meer ruimte te krijgen in de planning. 8. Het project loopt reputatieschade op Een incident of misvatting kan in de media flink worden uitgemeten en mogelijk uitgroeien tot een issue. Dit kan de reputatie van het project een flinke knauw geven en resulteren in een verminderd draagvlak bij stakeholders, met alle gevolgen van dien. Veel aandacht wordt geschonken aan een goede communicatie met stakeholders. De complexiteit van de opgave en het belang voor de stad wordt regelmatig onder de aandacht gebracht. Waar nodig worden aanvullende feiten verstrekt en wordt foutieve informatie van derden gecorrigeerd.
17
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
6 Tegenspraak, leren en kwaliteitsborging
Op 7 februari 2017 heeft het college besloten het project Vijzelstraat op te nemen in de Regeling Risicovolle Projecten (RRP). Een belangrijke reden om het project in deze regeling op te nemen was dat het project zou dienen als leerschool voor de gemeente brede opgave van het Programma Bruggen en Kademuren. In het kader van de RRP wordt onder andere tegenspraak georganiseerd en wordt tweemaal per jaar gerapporteerd aan het college van BenW, de commissie Mobiliteit, Luchtkwaliteit en Water (MLW) en stadsdeel Centrum. Het programma van tegenspraak is een waardevol onderdeel van de regeling. Doel van het programma is het aanjagen van reflectie, kritiek en tegenkracht, het voorkomen van ‘groepsdenken’ en het leren van fouten en successen van jezelf en anderen. De afgelopen periode is een aantal acties ondernomen en opgestart om tegenspraak en toetsing te faciliteren. Projectencollectief Singelgrachtringen In april 2019 heeft het project Vijzelstraat zich aangesloten bij het projectencollectief Singelgrachtringen, waarin diverse projecten organisatorisch samenwerken. Het betreft een samenwerkingsverband waarin wordt gestreefd naar een efficiënte afstemming en samenwerking tussen de verschillende projecten. Dit betekent een intensivering van de kennisoverdracht en de mogelijkheid om collega’s flexibel in te zetten op de projecten binnen de Singelgrachtringen.
Wederkerig prestatiemeten De gemeente Amsterdam wil de samenwerking met haar opdrachtnemers continu verbeteren met als doel een nieuwe verhouding te verkrijgen tussen de gemeente en de markt, waarin het gezamenlijk belang van een goed resultaat voorop staat. Dit moet resulteren in meer ruimte voor de markt om kennis en ervaring ten volste in te zetten en de gemeente die waar krijgt voor haar geld. Het is belangrijk om elkaar te vertrouwen en aan te spreken op de wijze waarop de samenwerking plaatsvindt. Prestatiemeten is een instrument om de kwaliteit van de samenwerking tussen opdrachtgever en opdrachtnemer te meten en elkaar de mogelijkheid te geven om met elkaar te verbeteren. Aan de hand van een vragenlijst wordt gemeten wat de houding en het gedrag is van betrokkenen bij het realiseren van de contractdoelen. De resultaten worden samen met een collectieve projectcoach samen besproken en bekeken op welke punten verbetering gewenst is. Het
18
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
Herinrichting Vijzelstraat
prestatiemeten gebeurt één keer per kwartaal bij het project Vijzelstraat. Zes metingen hebben plaatsgevonden, waarvan de meest recente in oktober 2020. Uit de scores tot nu toe blijkt dat er een opwaartse positieve trend is bij de beoordeling van elkaars prestaties, dit gaat op voor zowel de projectorganisatie als de opdrachtnemer. Project Follow Up (PFU) Om de samenwerking tussen de gemeentelijke projectorganisatie en de opdrachtnemer te bevorderen heeft in september een PFU plaatsgevonden onder regie van een onafhankelijk facilitator. Het voornaamste doel van de PFU is het vergroten van het onderlinge vertrouwen, issues boven tafel krijgen en het optimaliseren van de goede samenwerking. Evaluatie aanbesteding De aanbesteding van het geïntegreerde contract is niet alledaags. Ter lering en evaluatie is daarom een externe specialist gestart met de evaluatie van het aanbestedingsproces. Interviews zijn gehouden met belangrijke gemeentelijke stakeholders en betrokken marktpartijen. Gekeken wordt naar de contractvorm, het plafondbedrag, het aanbestedingsproces en de gemeentelijke interne samenwerking tijdens de aanbesteding. De resultaten zijn einde 2020 bekend. In de volgende rapportage wordt hiervan een terugkoppeling gedaan.
Verkeersonderzoek Omgevingspartijen hebben voorafgaand aan de uitvoering er nadrukkelijk op aangedrongen de straat tijdens de werkzaamheden continue bereikbaar te houden voor auto’s, vrachtwagens en fietsers. Dit heeft geleid tot een uitvoeringswijze waarbij de straat en de bruggen over de lengte in drie fases wordt opgebroken en vernieuwd en waarbij het verkeer over een beperkte ruimte door het projectgebied heen geleid wordt. Ondanks dat de bereikbaarheid tijdens de werkzaamheden continue is gerealiseerd, uiten de omgevingspartijen nu wel zorgen over de verkeersveiligheid in de straat en heeft het project in oktober een onderzoek opgestart waarin de verkeerssituatie verder onder de loep wordt genomen en wordt gekeken naar hoe de wensen en eisen met betrekking tot verkeersveiligheid, bereikbaarheid en leefbaarheid zich tot elkaar verhouden. Dit onderzoek voert het project in gezamenlijkheid uit met Amsterdam City, BIZ De Vijzel en MKB Nederland. Resultaten van dit onderzoek kunnen van belang zijn voor de BLVCmaatregelen van grote projecten die nog op stapel staan, zoals de Oranje Loper of projecten uit het Programma Bruggen en Kades. De conclusies worden gerapporteerd in de volgende RRP-rapportage.
Kennisdelingssessie In november wordt in samenwerking met de projectorganisaties Oranje Loper en De Entree een kennisdelingssessie georganiseerd rondom een aantal thema’s die spelen in alle drie de projecten. Het doel is de opgedane kennis te benutten voor de eigen projecten en rondom deze thema’s nog vaker kennis te delen.
19
18 november 2020 Rapportage 1 mei 2020- 1 november 2020
20
Herinrichting Vijzelstraat