1. RIB Voortgangsrapportage PWA Q1 2024_definitief.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Bijlagen Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 26 april 2024 Duurzaamheid en Circulaire economie Wethouder Rutger Groot-Wassink Ruimte en duurzaamheid, RESAmsterdam@amsterdam.nl n.v.t. Voortgangsrapportage Windenergie Amsterdam Q1 2024

Geachte leden van de gemeenteraad,

Bij deze informeer ik u over de voortgang van de invulling Regionale Energiestrategie (RES) Wind Amsterdam1 van het eerste kwartaal van 2024. Het opwekken van duurzame energie heeft door de wereldwijde ontwikkelingen een nog hogere urgentie gekregen. De gemeente wil klimaatverandering tegengaan, en ook minder afhankelijk zijn van geïmporteerde energie. Dit kan door een betrouwbare basis van lokaal opgewekte, groene energie te produceren. Amsterdam neemt in deze energietransitie haar verantwoordelijkheid door zich in te zetten voor betaalbaarheid van energie, beperking van de afhankelijkheid van fossiele bronnen en import. De urgentie van dit vraagstuk is onderstreept in het IPCC-klimaatrapport waarin opnieuw de bittere noodzaak voor het beperken van de temperatuurstijging onomstotelijk wordt aangetoond en landen worden opgeroepen om alles op alles te zetten. Zoals afgesproken informeer ik u periodiek over de voortgang en ontwikkelingen in het dossier Windenergie. Dit doe ik aan de hand van de afgesproken producten: plan-milieueffectrapport (planMER) en Programma Windenergie Amsterdam (PWA). Daarnaast informeer ik u over het participatieproces rondom dit onderwerp. U ontvangt deze voortgangsrapportage naar verwachting vlak voor de start van de tervisielegging van het Programma Windenergie Amsterdam.

U wordt via een andere raadsinformatiebrief geïnformeerd over de vrijgave van de stukken ten behoeve van de tervisielegging periode. Dat is het moment waarop de stukken openbaar zullen zijn. Om deze reden is de voortgangsrapportage van het eerste kwartaal van 2024 beknopter dan u van mij gewend bent.

1 In mei 2021 is door de gemeenteraad de Regionale Energiestrategie Noord-Holland Zuid 1.0 (RES NHZ) vastgesteld. Hierin staat dat

de gemeente de ambitie heeft om tenminste 52 MW extra windenergie te realiseren voor 2030, ten opzichte van het huidige vermogen van 75 MW en is een aantal zoekgebieden benoemd. Een deel van de 52 MW extra windenergie kan in de haven gerealiseerd worden. Deze ambitie mag niet leiden tot onaanvaardbare schade aan natuur en gezondheid.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 april 2024 Pagina 2 van 5

Dit proces is ingericht om eind 2024 te komen tot de besluitvorming over de plaatsing van extra windturbines (minimaal 52 MW) op Amsterdams grondgebied. Onderstaande tabel geeft inzicht in de te doorlopen processtappen tot aan het besluit over het Programma Windenergie Amsterdam (PWA).

Datum 18 juli 2023

Product NRD

Juli - december 2023 April 2023 - april 2024

Plan-MER PWA

Februari 2024

PWA en plan-MER

23 mei tot en met 17 juli 2024

PWA en plan-MER

Derde kwartaal 2024

PWA en plan-MER

Vierde kwartaal 2024/ eerste kwartaal 2025

PWA en plan-MER

Onderwerp - Nota van Beantwoording NRD vastgesteld door B&W. - Opstellen plan-MER. - Opstellen Programma Windenergie (PWA). - Participatie: ontvangst SARA advies en afstemming met diverse stakeholders. - Tervisielegging ontwerp-PWA met planMER inclusief informatiemarkten. - Nota van Beantwoording PWA en planMER opstellen. - Besluitvorming PWA met plan-MER door B&W na afstemming met de raad over wensen en bedenkingen.

Noorder IJ-plas De ontwikkeling van windenergie in het gebied Noorder IJ-plas is al eerder gestart. In maart 2023 is een vergunning aangevraagd door de initiatiefnemers. Daar is een positief advies op gekomen van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied. Echter, op 13 november 2023, hebben Provinciale Staten (PS) tegen het afgeven van een Verklaring Van Geen Bedenkingen (VVGB) voor windpark Noorder IJ-plas gestemd. In april is het ontwerp-weigeringsbesluit ter inzage gelegd. Het college van B&W legt zich niet neer bij dit weigeringsbesluit en heeft daartegen een zienswijze ingediend. Het college verwacht na de zomer een reactie van de PS op de zienswijze. 1. Plan-MER Vorig jaar en het begin van 2024 stonden in het kader van het opstellen van het plan-MER en het PWA. Het plan-MER en het ontwerp-PWA worden tezamen in mei 2024 aangeboden aan het college om vrij te geven voor de inspraakperiode van 8 weken, die naar verwachting van 23 mei tot en met 17 juli 2024 zal plaatsvinden. Het plan-MER is een belangrijk onderdeel van het PWA. In het

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 april 2024 Pagina 3 van 5

plan-MER staan de resultaten van de onderzoeken naar milieueffecten van windturbines in Amsterdam. Aan de hand van het plan-MER kan het milieubelang volwaardig meegewogen worden in de besluitvorming over het PWA. Het plan-MER presenteert de objectieve resultaten en in het PWA worden de resultaten afgewogen om tot aangewezen gebieden te komen. Het participatieproces over dit product is verder beschreven in paragraaf 3 “Participatieproces”. Over het plan-MER wordt onder meer advies gevraagd aan de Commissie m.e.r., uiterlijk op het moment dat het ontwerp-PWA met het Plan-MER ter visie gaat. 2. Programma Windenergie Amsterdam In het ontwerp-PWA zijn gebieden aangewezen waar onder voorwaarden windturbines ontwikkeld kunnen worden. Het ontwerp-PWA bevat daarom tevens regels en richtlijnen die de gemeente Amsterdam stelt voor het starten en uitvoeren van een windenergieproject. Dit pakket van onderzoeksresultaten en beleid vormt de basis voor de uitvoeringsfase. Op basis van de ingediende zienswijzen wordt het ontwerp-PWA definitief gemaakt en dient het als basis voor de besluitvorming over de uiteindelijke aangewezen gebieden. In de paragraaf ‘participatieproces’ wordt uitgelegd hoe eenieder en de raad betrokken wordt bij het ontwerp-PWA. Het ontwerp-PWA is nadrukkelijk nog geen definitief besluit.

Dat wordt pas genomen nadat alle zienswijzen zorgvuldig zijn gelezen, verwerkt en beantwoord in een Nota van Beantwoording (NvB). Daarna zal het college de gemeenteraad vragen om wensen en bedenkingen mee te geven, alvorens het college een definitief besluit neemt over het PWA. 3. Participatieproces Het najaar van 2023 en het eerste kwartaal van 2024 zijn gebruikt om in gesprek te gaan met verschillende stakeholders. De stedelijke adviesgroep SARA, stadsdelen en stadsgebied Weesp, buurgemeenten, provincie Noord-Holland en het Havenbedrijf zijn enkele van deze gesprekspartners. Stedelijke Adviesgroep RES Amsterdam (SARA) Het college heeft in januari 2024 de concepten van het plan-MER en het PWA naar de SARA gestuurd en hen conform de werkafspraken gevraagd om advies uit te brengen. In februari 2024 hebben wij het advies ontvangen en heb ik de leden van de SARA uitgenodigd om het advies toe te lichten. Het advies bevat onderdelen waar de SARA unaniem over is en onderdelen waar de verschillende adviesleden anders over denken. Al deze inzichten helpen ons bij het voltooien van de documenten voordat deze ter visie worden gelegd. Het advies van de SARA en de reactie van het college hierop maken wij openbaar gelijktijdig met het openbaar maken van het PWA voor de tervisielegging.

Inspraakperiode Het plan-MER en het ontwerp-PWA worden in het tweede kwartaal aangeboden aan het college om te worden vrijgegeven voor inspraak. De inspraakperiode is beoogd van 23 mei 2024 tot en met 17 juli 2024. Tijdens de inspraakperiode van acht weken kan eenieder zijn of haar mening geven over het ontwerp-PWA en het plan-MER in de vorm van een zienswijze. Ook wordt er een webinar georganiseerd en zullen er informatiemarkten gehouden worden in verschillende stadsdelen, om omwonenden en andere belanghebbenden goed te informeren over de inhoud en de mogelijkheid

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 april 2024 Pagina 4 van 5

tot inspraak door middel van een zienswijze. De data voor deze webinar en informatiemarkt momenten worden tijdens de tervisielegging gedeeld op de projectwebsite www.amsterdam.nl/windenergie Communicatie De tervisielegging van het ontwerp-PWA maken we bekend via de verplichte kanalen waaronder de gemeente website en de Stadskrant. Daarnaast wordt dit bericht ook bekend gemaakt in lokale kranten van stadsdelen en van Amsterdam en buurgemeenten. Ook maken we dit bekend via verschillende online kanalen van stadsdelen, centrale stad en buurgemeenten. We proberen zo veel mogelijk Amsterdammers, bewoners en ondernemers van omliggende gemeenten te bereiken, door communicatieadviseurs van stadsdelen en buurgemeenten, maar ook sleutelfiguren in de buurt in te zetten. De tervisielegging met de daarbij behorende inspraak wordt ondersteund door verschillende wervings- en informatiecommunicatie. We sturen een bewonersbrief naar alle bewoners van Amsterdam die in of een kilometer rond de zoekgebieden van de RES 1.0 wonen. Hierin informeren we hen over de keuze van de aangewezen gebieden en nodigen we hen uit voor de informatiebijeenkomsten en/of de webinar. Ook wijzen we ze hierin op de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Hiernaast maken we gebruik van verschillende communicatiekanalen van de gemeente Amsterdam en de stadsdelen, zoals de website, social media en lokale kranten.

We proberen de complexe materie zo begrijpelijk en toegankelijk mogelijk te maken, en proberen een diverse groep bewoners te bereiken. We maken het indienen van een zienswijze laagdrempelig door goed uit te leggen hoe dit moet, en daar hulp bij aan te bieden. Windenergie in Provincie Utrecht en buurgemeenten Naast onze eigen gemeente wil ik u informeren over de stand van zaken van de windenergieontwikkelingen van buurgemeenten. Op 9 januari 2024 heeft de provincie Utrecht 27 gebieden in de provincie aangemerkt als meest kansrijk voor windenergie op basis van onafhankelijke onderzoeken en advies van een burgerforum. Hier zijn onder andere ook gebieden in de buurgemeenten Stichtse Vecht en de Ronde Venen als kansrijk aangemerkt. Niet alle meest kansrijke gebieden zijn nodig om de RES-doelstellingen te halen. Alle onderzoeken zijn samen met de meest kansrijke gebieden aangeboden aan gemeenten. Zij kunnen de informatie gebruiken om in de periode tot half 2024 zelf locaties te kiezen voor winden/of zonne-energie. Medio 2024 gaat de provincie samen met alle gemeenten kijken of de RESregio's op koers liggen om de RES-doelstellingen te halen vóór 2030. Mocht dat niet zo zijn, dan zal de provincie voor het aanvullende deel zelf in die regio gebiedsprocessen starten om windenergie mogelijk te maken binnen één of meer van de meest kansrijke gebieden.

Op het moment dat er concrete initiatieven zijn voor windprojecten, worden de gebruikelijke inspraakprocedures gevolgd. U krijgt dan nog alle gelegenheid om uw mening te geven over dat concrete project. Vanuit buurgemeente Ouder-Amstel is geen nieuws te melden. De aanvullende ecologische onderzoeken zijn nog niet afgerond.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 april 2024 Pagina 5 van 5

Op dinsdag 2 april 2024 heeft het college Zaanstad besloten in te stemmen met de Concept spelregels voor het Zaanse zoekgebied windenergie en deze voor advies voor te leggen aan de klankbordgroep en de raadscommissie Zaanstad Beraad. In de concept spelregels staat op welke plekken in het zoekgebied de gemeente wil meedenken en meewerken aan de bouw van windturbines en onder welke voorwaarden dat is. De stukken zijn vanaf 24 april 2024 raadpleegbaar via de website van de gemeente Zaanstad. Gemeente Zaanstad vraagt de klankbordgroep en de raadscommissie eerst om advies voordat de volgende versie van de spelregels (de ontwerp spelregels) ter inzage gaan. Op 23 mei 2024 zal het Zaanstad Beraad een advies uitbrengen en is er ook een mogelijkheid om in te spreken. Als het advies van de Klankbordgroep het Zaanstad Beraad zijn verwerkt legt Zaanstad een ontwerp-versie van de spelregels ter inzage. Hiertegen kan iedereen een zienswijze indienen. Vaststelling van de definitieve spelregels is na de zomer voorzien. Tot 31 januari 2024 konden zienswijzen worden ingediend op het Milieueffectrapport (MER) wind Diemen. Het MER is het onderzoek naar de mogelijkheden voor de plaatsing van windturbines rond knooppunt Diemen.

Ook op de Ontwerp partiële herziening van de Omgevingsvisie Diemen 2040 (waarin het besluit over de windturbines uiteindelijk moet landen) konden zienswijzen worden ingediend. Deze zienswijzen worden momenteel verwerkt. Tevens heeft de commissie m.e.r. onlangs haar adviezen en aanbevelingen gepubliceerd op hun website. Nu is onderzoeksbureau Antea samen met de gemeente Diemen aan zet om zorgvuldig antwoord te geven op de adviezen van de Commissie m.e.r. en de zienswijzen. Alles komt dan samen in één collegevoorstel waarin het Diemense college dan ook een voorkeur zal uitspreken voor een bepaalde opstelling van windturbines. Het voorstel wordt volgens de nieuwste planning eind juni 2024 aan de Diemense gemeenteraad ter vaststelling voorgelegd. Klik hier voor meer informatie. Tot slot Ik verwacht met deze brief u op hoofdlijnen voldoende te hebben geïnformeerd over de voortgang van het eerste kwartaal van 2024 en een vooruitblik voor de rest van het jaar. Ik zie ernaar uit om samen met u en vele anderen, tot een zorgvuldige besluitvorming te komen, met als doel nog meer duurzame energie in Amsterdam op te wekken. In het volgende kwartaal ontvangt u een volgende voortgangsbrief.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot-Wassink Wethouder Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie