1. RIB voortgang Haven-Stad_verkeersstudie (002).pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 maart 2026 Verkeer en vervoer, ruimtelijke ordening, woningbouw, grond en ontwikkeling Melanie van der Horst, Steven van Weyenberg Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl)

Onderwerp

Voortgang Haven-Stad en geactualiseerd verkeersonderzoek Haven-Stad

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Haven-Stad ontwikkelt zich de komende decennia tot een nieuw stedelijk gebied met circa 70.000woningen. De verwachting, op basis van de meest recente cijfers, is dat Haven-Stad in de eindsituatie na 2050 125.000 inwoners, 77.500 arbeidsplaatsen en 39.000 scholieren kent. Daarmee levert Haven-Stad een belangrijke bijdrage aan zowel de woningbouwopgave van Amsterdam en de regio als ook aan de ontwikkeling van nieuwe stedelijke werkmilieus. De ontwikkeling van Haven-Stad maakt daarom onderdeel uit van de nationale verstedelijkingsopgave. Dit betekent dat het Rijk via investeringen in mobiliteit en gebiedsontwikkeling een bijdrage levert aan de realisatie van Haven-Stad. Via deze brief informeren wij u over de voortgang van de ontwikkeling van Haven-Stad en de uitkomsten van het meest recente vervoersonderzoek naar de benodigde mobiliteitsingrepen. Gefaseerde ontwikkelstategie om te komen tot een complete stad Bij de ontwikkeling van Haven-Stad wordt ingezet op het realiseren van een complete stad waar ruimte blijft voor stedelijke en circulaire bedrijvigheid en voor alle benodigde voorzieningen. De transformatie van de huidige bedrijventerreinen tot woonwerklocaties vindt gefaseerd plaats in twaalf deelgebieden aan zowel de noord- als zuidzijde van het IJ. De transformatie loopt door tot na 2050.

In de eerste fase van Haven-Stad (tot 2035) wordt ingezet op de ontwikkeling van de deelgebieden Sloterdijk Stationskwartier, Sloterdijk 1 (zuid en noord), Minervahaven, Cornelis Douwes 2 en 3 en Melkweg Oostzanerwerf. Sloterdijk Stationskwartier; 2000 woningen gereed of in aanbouw, herinrichting Orlyplein en Piarcoplein In het Sloterdijk Stationskwartier verandert het gebied momenteel van een monofunctioneel kantorengebied naar een gemengd stedelijk centrum waar wonen, werken en voorzieningen samenkomen. In het gebied zijn al circa 2.000 woningen gereed of in aanbouw, vanuit de ambitie kunnen hier tot 2040 circa 7.500 woningen worden gerealiseerd. Of dit aantal daadwerkelijk wordt gehaald is voor een groot deel afhankelijk van de bereidheid van erfpachters om hun kavel te

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 maart 2026 Pagina 2 van 4

transformeren van kantoor naar woningbouw. Ook is geïnvesteerd in de kwaliteit van de openbare ruimte, onder andere door vergroening van het Orlyplein en verbetering van routes voor fietsers en voetgangers. Binnenkort wordt, aan de noordzijde van het station, gestart met de herinrichting en vergroening van het Piarcoplein. Sloterdijk 1 (zuid en noord); eerste bouwvergunning afgegeven Ook Sloterdijk I Zuid (Contactbuurt) ontwikkelt zich naar een gemengde woon-werkwijk met uiteindelijk circa 4.700 woningen, circa 80.000 m² bedrijfsruimte en kantoren en ruimte voor voorzieningen zoals scholen, horeca en maatschappelijke functies. Recent is de eerste bouwvergunning afgegeven voor in totaal 241 woningen en overig programma; voor verschillende andere blokken worden voorlopige ontwerpen gemaakt. Momenteel zijn vier blokken onder contract (ca. 2.750 woningen en niet-woonprogramma), verwacht wordt dat daar dit jaar nog contracten voor twee blokken bijkomen. Met de recente aankoop van het aanliggende veenweidegebied van St. Barbara is gewaarborgd dat dit gebied behouden blijft als waardevolle ecologische en groene verbindingszone met het Westerpark. Met het uitvoerings- en kredietbesluit HOV-bus Sloterdijk - CS heeft u in februari van dit jaar de middelen beschikbaar gesteld voor een goede hoogwaardige openbaar vervoerontsluiting van de nieuwe woonwerkwijken in Sloterdijk.

Ook het Rijk en de Vervoerregio dragen substantieel bij aan deze belangrijke verbinding voor Haven-Stad. Onderdeel van het project is de herinrichting van de Transformatorweg, inclusief de aanleg van de benodigde watergangen om het gebied klimaatbestendig te maken. Een vernieuwde Transformatorweg maakt ook de ontwikkeling van Sloterdijk 1 Noord (Isolatorbuurt) mogelijk – de planvorming voor dit deelgebied zal daarom binnenkort starten. Minervahaven; transformatie- en principebesluit Ten behoeve van de transformatie van de Minervahaven (het deelgebied dat direct naast de Houthavens aan het IJ ligt) worden momenteel twee bestuurlijke besluiten voorbereid: het Transformatiebesluit en het Principebesluit Minervahaven. Met het Transformatiebesluit wordt de overdracht van het gebied van het Havenbedrijf naar de gemeente geregeld. De feitelijke overdracht wordt voorzien op 1 januari 2029. Het Principebesluit Minervahaven is de start van de planvorming voor de transformatie van het huidige bedrijventerrein tot gemengd woonwerkgebied. Cornelis Douwes 2 + 3, Melkweg Oostzanerwerf en Noorder IJplas Een belangrijk aandachtspunt bij de ontwikkeling van Haven-Stad is het behoud van (havengebonden) bedrijvigheid die, vanwege milieucontouren niet gecombineerd kan worden met woningen.

De recente aankoop van het ADM-terrein levert een belangrijke bijdrage aan deze opgave; bedrijven die door de transformatie moeten verplaatsen kunnen hier een nieuwe plek krijgen. De aankoop van het ADM-terrein biedt ook perspectief om met de ontwikkeling van Cornelis Douwes 2 en 3 te kunnen starten; er is een alternatieve locatie beschikbaar voor het behoud van de scheepsreparatiewerf Damen. De gesprekken hierover met het Rijk en de provincie worden in de komende periode gecontinueerd. Aan de noordzijde van Haven-Stad wordt

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 maart 2026 Pagina 3 van 4

momenteel ook gewerkt aan een verkenning naar het deelgebied Melkweg Oostzanerwerf. Hierbij wordt, naast opties voor woningbouw, ook gekeken wordt naar de mogelijkheid voor het toevoegen van sportvelden. Daarnaast wordt in de komende jaren gewerkt aan het stap voor stap veranderen van de Noorder IJ-plas tot een ecologisch stadspark. Het park gaat Amsterdam, Zaanstad en Oostzaan met elkaar verbinden. Belangrijke schakel in de verbinding tussen Amsterdam en Zaanstad is ook de Dam tot Dam fiets- en wandelroute; Deze nieuwe verbinding is naar verwachting eind 2027 gereed. Nieuwe OV-verbindingen als randvoorwaarde voor de ontwikkeling De eerder ingezette strategie om tijdig te investeren in de benodigde mobiliteitsinfrastructuur begint vorm te krijgen. Naast de al genoemde aanleg van de HOV verbinding Sloterdijk - CS, waar dit jaar mee gestart wordt, worden in de MIRT-verkenning OV-verbinding Sloterdijk – Amsterdam centrum (OVSA) de mogelijkheden onderzocht voor nieuwe OV-verbindingen (metro, trein, tram) in het gebied tussen station Sloterdijk en het centrum van Amsterdam. Het doel hiervan is om in samenwerking tussen Rijk en regio te komen tot een voorkeursalternatief voor de OV-ontsluiting voor het mogelijk maken van de volgende fase van Haven-Stad Zuid (vanaf 2035). De MIRTverkenning is eind 2027 afgerond.

Voor de ontsluiting van de woonwerkgebieden aan de noordzijde van het IJ wordt met de Vervoerregio gewerkt aan de HOV ZaanIJ. Het project zit nu in de planstudiefase waarin de route en de inpassing in de omgeving worden onderzocht. De realisatiefase begint naar verwachting rond 2030. Voor deze, voor de verdere ontwikkeling van Haven-Stad randvoorwaardelijke HOV-verbindingen geldt, net als voor de Westbrug, dat de benodigde financiële dekking nog gevonden moet worden. Haven-Stad kan gerealiseerd worden zonder grote verkeersknelpunten Het meest recente verkeersonderzoek naar het benodigde mobiliteitsprogramma Haven-Stad laat zien dat Haven-Stad kan worden gerealiseerd zonder grote knelpunten, mits wordt ingezet op een evenwichtig netwerk voor fiets, openbaar vervoer en auto. Het onderzoek bevestigt dat deze grootschalige binnenstedelijke ontwikkeling binnen de Ring A10 mogelijk is met een mobiliteitssysteem dat primair leunt op fiets en openbaar vervoer. Voorwaarde is wel dat de benodigde OV- en fietsinfrastructuur tijdig wordt gerealiseerd. Daarbij vraagt de sterke groei van het fietsverkeer op enkele routes om aanvullende maatregelen om overbelasting te voorkomen, terwijl het autoverkeer door autoluwe maatregelen beheersbaar blijft, mits twee bestaande aansluitingen op de A10 worden aangepast om toekomstige congestie te voorkomen.

De groei van het fietsverkeer door de ontwikkeling van Haven-Stad leidt vooral tot aandachtspunten op locaties waar drukke fietsstromen samenkomen met ander verkeer. Zo neemt in de Spaarndammerstraat het aantal fietsers tussen 2030 en 2040 toe met meer dan 200%. De Spaarndammerstraat groeit daarmee uit tot één van de drukste fietsroutes van Amsterdam met circa 32.200 fietsers per dag. Ook de Westbrug zorgt voor een sterke toename van het fietsverkeer; met richting 2050 circa 44.000 fietsers per dag wordt dit naar verwachting het drukste fietspad van Nederland. Nader onderzoek moet uitwijzen in hoeverre deze routes en de bestaande infrastructuur hierop kunnen inspelen, mede in relatie tot de gewenste openbaar vervoerverbindingen over deze brug.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 maart 2026 Pagina 4 van 4

Het verkeersonderzoek laat zien dat met de nieuwe OV-verbindingen, zoals de metroringlijn, de tramlijnen richting Minervahaven en later de Coen- en Vlothaven en OV over de Westbrug, een OVaandeel van 31% haalbaar is. Dit is essentieel om het autogebruik te beperken tot maximaal 25% en het fietsgebruik op een beheersbaar niveau te houden. Zonder voldoende OV-aanbod nemen auto- en fietsverkeer verder toe, wat in de eindsituatie onvermijdelijk leidt tot knelpunten in Haven-Stad en omliggende buurten. In de komende periode worden de resultaten van het onderzoek verder uitgewerkt als onderdeel van de voorgenomen actualisatie van de Ontwikkelstrategie Haven-Stad. Wij zullen u hierover blijven informeren, en de uitkomsten betrekken in de gesprekken met het Rijk en de Vervoerregio over de benodigde infrastructurele investeringen. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer. Vervoer en Luchtkwaliteit

Steven van Weyenberg Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl