1. RIB afdoening motie 635 11102025

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 december 2025 Ruimtelijke ordening Steven van Weyenberg Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.rd@amsterdam.nl)

Onderwerp

Afdoening motie 635 van het lid Van Munster van Groenlinks

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, In de vergadering van de gemeenteraad van 11-12-2024 heeft uw raad bij de behandeling van agendapunt 19 Vaststellen van de lnvesteringsnota Centrumplein Buikslotermeerplein inclusief Stedenbouwkundig Plan, herziening van de grondexploitatie en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet motie 635 van de raadsleden Van Munster (Groen Links), Minderhoud (PvdA) en Aslami (D66) aangenomen. Daarin wordt het college gevraagd om: 1. Een technische sessie te organiseren over het instrumentarium en de inhoudelijke stand van zaken bovenplanse opgaven; 2. Op basis hiervan een voorstel te doen voor het systematisch op de hoogte houden van de Raad over de stand van zaken van de belangrijkste bovenplanse opgaven, waaronder sport en groen; 3. Hierbij ook de relatie tussen de verschillende fases in het Plaberum en de bovenplanse opgaven te betrekken. Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1. De gevraagde technische sessie heeft op 12 maart 2025 plaatsgevonden. Hierin is een toelichting gegeven op het begrip ‘bovenplanse opgaven’. Met bovenplanse opgaven worden opgaven bedoeld die effect hebben op een groter gebied dan het projectgebied alleen en daarom vaak ook om een bredere afweging vragen.

In sommige gevallen volgen bovenplanse opgaven uit het (woningbouw)programma van de gebiedsontwikkeling, bijvoorbeeld vanuit de groen- en sportnorm. In andere gevallen volgen bovenplanse opgaven uit andere ambities voor de stad, bijvoorbeeld op het gebied van opvang, energie, duurzaamheid, mobiliteit, infrastructuur of logistiek. Daarmee is de gebiedsontwikkeling afwisselend oorzaak en oplossing voor bovenplanse opgaven. Vaak lukt het om voorzieningen een plek te geven in de gebiedsontwikkeling, maar het lukt niet altijd. Vanuit aanwezige raadsleden is aangegeven een helder overzicht te willen welke bovenplanse opgaven (geheel of gedeeltelijk) in de gebiedsontwikkeling een plek kunnen krijgen en voor welke opgaven dat op basis van de voorgelegde besluiten niet mogelijk is.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 december 2025 Pagina 2 van 3

Ambtelijk is aangegeven dat hiervoor verschillende bouwstenen in de vorm van beleidsdocumenten en monitors zijn die kunnen worden gecombineerd maar dat dit gaat om verschillende momentopnames. Eén eenduidig overzicht is nooit helemaal mogelijk, daarvoor is de stad te complex en vloeiend. 2. Het college koppelt het verzoek van de Raad om systematisch op de hoogte te worden gehouden over de stand van zaken van de belangrijkste bovenplanse opgaven waaronder groen en sport aan de Bestuursopdracht Ruimte voor de Stad en de daarbij aangekondigde Voortgangsrapportage om de Raad te informeren over de voortgang van de uitvoering van de Ontwikkelstrategie 2035 Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst1. Deze koppeling ligt voor de hand doordat de opgave voor het programma Ruimte voor de Stad voorziet in een samenhangende stedelijke ontwikkeling op projectoverstijgende schaal. Dit overzicht vormt een feitelijke basis voor gefundeerde keuzes die, binnen de context van schaarse ruimte en middelen, nodig zijn in de ontwikkeling van een complete stad. De eerste van deze jaarlijkse voortgangsrapportages zal dan ook het gevraagde stedelijk overzicht met alle bovenplanse opgaven bevatten en is begin 2026 voorzien. Dit is het moment dat de Raad het stedelijk overzicht van bovenplanse opgaven krijgt toegezonden. 3.

Het college biedt met het onder 2 genoemde stedelijk overzicht de basis om bij besluitvorming in de gebiedsontwikkeling bij de verschillende Plaberumfases de relatie met bovenplanse opgaven te leggen. Momenteel gebeurt dit in veel Plaberumproducten al, maar niet altijd op een eenduidige wijze. Daarom is er in de actualisatie van het Plaberum (separaat aan u aangeleverd) opgenomen dat er in de toekomstige Plaberumproducten standaard een paragraaf opgenomen wordt over de bovenplanse opgaven. Deze gaat in op bovenplans groen- en sport (obv sport-en groennorm); overige bovenwijkse maatschappelijke voorzieningen, bovenplanse opgaven voortkomend uit de duurzame transities en legt de link met het mobiliteitsplan voor het gebied. De manier waarop deze paragraaf invulling krijgt verschilt per fase en is afhankelijk van de aard van het besluit. a. Bij Fase 1 van het Plaberum en het te nemen Principebesluit, gericht op het schetsen van de kansen en opgaven, wordt, op basis van de stedelijke overzichten, een overzicht gegeven van de relevante bovenplanse opgaven op bovengenoemde thema’s in het mogelijk te ontwikkelen gebied. b. Bij Fase 2 van het Plaberum en het te nemen projectbesluit, gericht op het onderzoeken van de haalbaarheid om een project mogelijk te maken, worden de bovenplanse opgaven verder uitgewerkt.

Indien Fase 2 erop gericht is om een groter ontwikkelgebied in deelgebieden uit te werken dan zullen ook de mogelijkheden van bovenplanse opgaven per deelgebied verkend worden c. In Fase 3 worden met het investeringsbesluit concrete keuzes gemaakt over programma, ontwerp en financiële dekking. Hier heeft de bovenplanse paragraaf het karakter van een ‘balans bovenplans’ waarin wordt aangegeven:

1 De gemeenteraad is over deze Bestuursopdracht geïnformeerd bij Agendapunt 5 van de

gemeenteraadsvergadering van 12-06-2024 ‘Vaststellen ‘Amsterdam: Bouwen aan buurten van de toekomst, Ontwikkelstrategie 2035’’

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 december 2025 Pagina 3 van 3

i. Welke opgaven, met inachtneming van de referentienormen voor maatschappelijke voorzieningen (geactualiseerd in 2024), bijvoorbeeld voldoende georganiseerde sport- en groenvoorzieningen, voor gebiedsontwikkeling niet (geheel) binnen het projectgebied kunnen worden opgelost en dus elders moeten worden opgelost (toevoeging aan balans bovenplans). ii. Welke opgaven vanuit andere gebiedsontwikkelingsprojecten of beleidsambities met het besluit een plek in de gebiedsontwikkeling krijgen. Dit zijn de opgaven die de gebiedsontwikkeling oplost. iii. Daarnaast wordt aangegeven wanneer vanuit eerdere besluiten concrete locaties in het projectgebied waren voorzien als (mogelijke) plek voor bovenplanse opgaven maar het project er niet in is geslaagd dit in te passen. Daarbij wordt aangegeven welke alternatieven er buiten het projectgebied voor deze functies zijn. d. In de uitvoeringsfase (fase 4) wordt het programma uit het Investeringsbesluit, inclusief de in eerdere fases benoemde bovenplanse opgaven, gerealiseerd. Eventuele veranderingen hierin ten opzichte van het Investeringsbesluit maken onderdeel uit van de Fase 4 besluitvorming over het project Vanaf 2026 zullen bovengenoemde onderdelen deel uitmaken van de onderliggende stukken bij besluitvorming voor gebiedsontwikkeling. Het college beschouwt de motie hiermee als afgehandeld.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Steven van Weyenberg Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlagen 1. Motie 635

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl