1. Reactiebrief Raadsad ANONI.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Per email verzonden

Datum

15 mei 2025

Behandeld door Ruimte & Duurzaamheid, team Energietransitie (resamsterdam@amsterdam.nl) Bijlage

nvt

Onderwerp

Uw mail van d.d. 11 maart 2025 over fouten in het plan-MER

Geachte bewoners,

Hartelijk dank voor uw mail d.d. 11 maart 2025 aan de gemeenteraad waarin u stelt dat het planMER Programma Windenergie 2030 fouten zou bevatten. Op 2 april 2025 heeft de gemeenteraad mij gevraagd om uw mail te beantwoorden. Het betreft een reactie naar aanleiding van de beantwoordingsbrief d.d. 22 februari 2025 van het raadsadres d.d. 9 januari 2025. Hierin geeft u aan dat u zorgen heeft over het geluid van windturbines en de afstand tot woningen in Zuidoost. Afgelopen zomer heeft het Programma Windenergie Amsterdam 2030 (PWA) ter inzage gelegen en hierover zijn zienswijzen met vergelijkbare strekking ingediend. De beantwoording van uw raadsadres was voor u niet afdoende. U blijft van mening dat er fouten in het plan-MER zitten en daardoor het besluit voor de vaststelling van het PWA op onjuiste gronden is gebaseerd. Het college deelt die mening niet en gaat niet mee in uw conclusie. We lezen dat uw zorgen zich concentreren rond twee onderwerpen: • De geluidsproductie van windturbines in relatie tot de afstand tot woningen; • De opvolging van de adviezen van de Commissie mer (Cie. mer) in het plan-MER. Ik zal bij beide kernpunten verduidelijken waarom het college tot een andere conclusie dan u komt. U schrijft dat het belangrijkste punt van uw Raadsadres d.d. 9 januari 2025 is dat in het plan-MER niet voldaan kan worden aan 45 dB Lden op 350 meter afstand van windturbines.

De afstand van 350 meter tot geluidgevoelige objecten (zoals woningen) is in 2021 bij de vaststelling van de windzoekgebieden in de Regionale Energie Strategie 1.0 (RES) gekozen. Het betreft de ondergrens bij de zoektocht naar gebieden binnen de gemeentegrenzen. De afstand tussen een woning en een windturbine wordt dus minimaal 350 meter, maar is waarschijnlijk groter. Hoeveel

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 15 mei 2025 Kenmerk Pagina 2 van 3

groter is niet op voorhand aan te geven. Dat hangt af van meerdere factoren, zoals het merk en type windturbine, de bodem, obstakels, en het geluid dat meerdere windturbines samen maken. De geluidscontouren rond een windturbine kunnen per locatie verschillen. Om aan maximaal 45 dB Lden te voldoen zijn – afhankelijk van de locatie – verschillende afstanden mogelijk, maar de afstand is altijd groter dan 350 meter. Potentiële locaties in Weesp en Zuidoost die, zoals onderzocht in het plan-MER, niet voldoen aan de door ons bij de aanwijzing van de gebieden gehanteerde maximale geluidsgrens van 45 dB Lden op geluidgevoelige objecten zijn afgevallen. We zijn daarmee ‘strenger’ dan de maximale landelijke concept-normen toelaten (47 dB Lden). Naar verwachting kan een initiatiefnemer op projectniveau ruim voldoen aan de maximale geluidwaarde van 45 dB Lden, aangezien deze in het plan-MER is berekend op basis van een standaard type turbine en zonder dat mitigerende maatregelen zijn toegepast (hoofdstuk 3.2.3 Leefomgeving geluid). In het plan-MER is tevens een gevoeligheidsanalyse uitgevoerd in een fictief windpark met drie turbines.

In de technische bijlage (hoofdstuk 3.2.4 - gevoeligheidsanalyse) staat daarover gemeld: “De gevoeligheidsanalyse is opgenomen om tegemoet te komen aan een signaal uit de stad, namelijk om te berekenen wat de geluidsbelasting op hogere hoogte, zoals flats, kan zijn.” Ook de Cie. mer heeft over deze gevoeligheidsanalyse geadviseerd (advies NRD 9 mei 2023): “ga na of inzet van andere turbines dan de referentieturbine tot wezenlijk andere milieueffecten kan leiden.” De gevoeligheidsanalyse is ook aangegrepen om de effecten van enkele andere uitgangspunten te onderzoeken. De conclusies van de gevoeligheidsanalyse zijn in het plan-MER (hoofdstuk 3.2.4 – gevoeligheidsanalyse) opgenomen. We hechten er tevens waarde aan om de rol van de Cie. mer bij het tot stand komen van het planMER te verduidelijken omdat uw mail d.d. 11 maart 2025 daarnaar verwijst. De gemeente heeft de Cie. mer tweemaal om advies gevraagd. De eerste keer tijdens NRD-fase (advies NRD 9 mei 2023), waarbij de Cie. mer een advies heeft gegeven over de juistheid en volledigheid van de onderzoeksopzet. De tweede keer over de juistheid en volledigheid van het plan-MER (toetsingsadvies plan-MER 10 september 2024). In het eerste advies d.d. 9 mei 2023 vraagt de Cie. mer om een gevoeligheidsanalyse uit te voeren. De gemeente heeft dit advies ter harte genomen en een gevoeligheidsanalyse opgenomen in het plan-MER.

In het tweede toetsingsadvies d.d. 10 september 2024 constateert de Cie. mer kortweg: 1) Alle adviezen uitgebracht op 9 mei 2023 t.b.v. NRD zijn volledig overgenomen door gemeente; 2) Dat het milieueffectrapport (plan-MER) voldoende informatie bevat om een besluit te kunnen nemen over het Programma Windenergie Amsterdam 2030 en de aanwijzing van het havengebied als versnellingsgebied waarbij het milieubelang volwaardig wordt meegewogen. Tevens zijn er een aantal aandachtspunten zijn voor het vervolg in de projectfase.

Gemeente Amsterdam

Datum 15 mei 2025 Kenmerk Pagina 3 van 3

De Cie. mer is een onafhankelijke stichting die in de wet is aangewezen om op objectieve wijze te adviseren over de juistheid en volledigheid van een MER. Het college gaat daarom niet naar een andere instantie voor een advies over het MER en heeft de adviezen van de Cie. mer ter harte genomen. De adviezen van de Cie. mer bevestigen dat het plan-MER juist en volledig is. De besluitvorming over het PWA is inmiddels afgerond. Mocht u van mening blijven dat het planMER onjuistheden bevat, dan staat het u vrij om die punten aan te voeren in het kader van de daadwerkelijke toestemming voor een turbine. Het tot stand komen van het Programma Windenergie Amsterdam 2030 en de bijbehorende onderzoeken is een zorgvuldig proces geweest. We realiseren ons dat deze verduidelijking niet wegneemt dat er Amsterdammers zijn die zich zorgen blijven maken. Het college zal ook de uitvoering van het PWA op een zorgvuldige wijze doen. Ik vertrouw u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u contact opnemen via resamsterdam@amsterdam.nl.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid Energietransitie en Circulaire economie