1_raadsvoordracht_NvU Transformatie Burgemeester Röellstr

Nummer < automatisch > Directie

< automatisch >

Voordracht voor de Raadsvergadering van i.o.m. griffie

Portefeuille Agendapunt Datum besluit

Verkeer, Vervoer, Water en Luchtkwaliteit < automatisch > College van B en W 15 februari 2022 Onderwerp

Vaststellen van de Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat en instemmen met het voorkeursbesluit Transformatie Burgemeester Röellstraat De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1.

Kennis te nemen van de noodzaak om de Burgemeester Röellstraat opnieuw in te richten:  Gekoppeld aan de vernieuwing van de aanliggende buurten, vanuit het programma Ontwikkelbuurten, is de ambitie om de Burgemeester Röellstraat om te vormen tot een aantrekkelijke stadslaan.  Ruimte creëren om ca 1.600 woningen en (maatschappelijke) voorzieningen toe te voegen.  Veiligheid met name op een aantal kruispunten moet verbeterd worden.  Doorstroming tram verbeteren.

2. Kennis te nemen van het uitgangspunt dat met de Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat de uitgangspunten voor de hele straat worden vastgelegd zodat de straat zowel verkeerstechnisch als ruimtelijk in samenhang kan worden ontworpen en gerealiseerd maar dat besluitvorming over realisatie en financiering deel uitmaakt van de investeringsbesluiten en grondexploitaties van de aanliggende buurten: Nicolaas Ruychaverstraat, Lodewijk van Deysselbuurt, Dichtersbuurt en Couperusbuurt. 3. In te stemmen met het voorkeursbesluit Transformatie Burgemeester Röellstraat en daartoe vast te stellen de Nota van Uitgangspunten voor deze transformatie. De belangrijkste punten van de NvU zijn: a) Een standaard profiel voor de gehele straat met 2-dubbele bomenrijen, een trambaan die in het gras ligt met aan weerszijden een haag en bloemrijke bermen rond de rijweg; b) Het hiertoe verplaatsen van de trambaan en de rijweg naar het zuiden tussen Burgemeester Van Leeuwenlaan en het Röellcircuit; c) Voor het deel Dr. H.

Colijnstraat tot Burgemeester Röellcircuit de maximum snelheid verlagen van 50 km/u naar 30 km/u met handhaving van 50 km per uur voor de tram; d) Geen aanpassingen aan het Röellcircuit zelf maar wel kleine aanpassingen om circuit goed te laten aansluiten op de andere delen; e) Het opnemen in het project van het deel Burgemeester Van de Pollstraat tot Jan Tooropstraat, incl. metrostation Jan van Galenstraat en hiervoor een aparte Nota van Uitgangspunten inclusief de financiering opstellen; f) Ontwerp en maatvoering conform de kwaliteitseisen van het Beleidskader Verkeersnet, de Leidraad Centrale Verkeerscommissie (CVC) en Aanbevelingen voor Stedelijke Verkeer Voorzieningen (ASVV), de principes van duurzaam veilig en de Puccinimethode en voor de tram de eisen van GVB Rail Infra Beheer (RIB).

Met betrekking tot het openbaar vervoer zijn de volgende voorstellen opgenomen: g) De tramhalte Slotermeerlaan ‘stad-in’ verplaatsen naar de westzijde van het circuit; h) De tramhalte Lambertus Zijlplein ‘stad-in’ naar het oosten verplaatsen; i) De tramhalte Dr. H. Colijnstraat mede op verzoek van omwonenden op dit moment te handhaven en de halte ‘stad-in’ naar het oosten te verplaatsen; j) De route van de nachtbus ‘stad-in’ te wijzigen naar De Savornin Lohmanstraat, Dr. H. Colijnstraat, Burgemeester Röellstraat. 4. Kennis te nemen van de globale raming van de totale investeringsbehoefte en de dekking:  De investeringskosten bedragen circa € 29,9 mln. Deze kosten worden gedragen door de grondexploitaties van de Nicolaas Ruychaverstraat, Lodewijk van Deysselbuurt, Dichtersbuurt en Couperusbuurt, een bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam en een bijdrage van de Woningbouwimpuls;  Ten opzichte van de huidige situatie zijn er geen meerkosten van beheer en onderhoud. 5. Kennis te nemen van het positief advies van het stadsdeel Nieuw-West op de Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat. 6. Kennis te nemen van het participatieproces zoals opgenomen in hoofdstuk 5.4 en het advies van de Centrale Verkeerscommissie zoals opgenomen in hoofdstuk 5.5 van de Nota van Uitgangspunten. 7.

Kennis te nemen van de door het college van B&W vastgestelde Nota van Beantwoording inspraak Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat.

8. Kennis te nemen van het vervolgtraject waarbij ontwerp, besluitvorming en uitvoering van de herprofilering wordt gekoppeld aan de gebiedsontwikkeling van de aanliggende buurten. Wettelijke grondslag

Artikel 108 lid 1 Gemeentewet De bevoegdheid tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente wordt aan het gemeentebestuur overgelaten. Artikel 147 lid 2 Gemeentewet De overige bevoegdheden, bedoeld in artikel 108, eerste lid, berusten bij de raad. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid, van de Gemeentewet en artikel 6, eerste lid, van de Financiële verordening gemeente Amsterdam Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie

vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Bestuurlijke achtergrond







In de vergadering van het college van B&W van 21 november 2017 zijn de 32 ontwikkelbuurten aangewezen. De Lodewijk van Deysselbuurt, Dichtersbuurt en Couperusbuurt zijn drie van deze buurten. Het is een belangrijke wens om het gebied samen met de buurten te versterken en beter te laten aansluiten op de stad binnen de ring. De Burgemeester Röellstraat heeft de potentie om te transformeren van een verkeersweg naar een aantrekkelijke stadslaan. In de vergadering van het college van B&W van 5 februari 2019 is het principebesluit Geuzenveld-Slotermeer met bijbehorende principenota vastgesteld. De principenota Geuzenveld-Slotermeer maakt onderdeel uit van de bestuursopdracht Ontwikkelbuurten en was het eerste plaberum product in de besluitvorming. In het principebesluit is onder meer besloten te onderzoeken om de Burgemeester Röellstraat om te vormen tot een stadslaan en ruimte te creëren voor extra woningen, werkruimten en voorzieningen, mits deze de bestaande buurt ten goede komen. Op 18 juni 2020 heeft het dagelijks bestuur van Nieuw West ingestemd met de startnotitie Herprofilering Burgemeester Röellstraat. In de startnotitie is opgenomen dat de volgende stap het maken van een Nota van Uitgangspunten voor de gehele straat is.

Onderbouwing besluit

1. Kennis te nemen van de noodzaak om de Burgemeester Röellstraat opnieuw in te richten:  Gekoppeld aan de vernieuwing van de aanliggende buurten, vanuit het programma Ontwikkelbuurten, is de ambitie om de Burgemeester Röellstraat om te vormen tot een aantrekkelijke stadslaan.  Ruimte creëren om ca 1.600 woningen en (maatschappelijke) voorzieningen toe te voegen.  Veiligheid met name op een aantal kruispunten moet verbeterd worden.  Doorstroming tram eventueel verbeteren. Toelichting De belangrijkste aanleiding voor herprofilering is de wens om het gebied als geheel, samen met de herontwikkeling van de aangrenzende buurten te versterken en beter te laten aansluiten op de stad binnen de ring. “Juist stadsstraten kunnen een centrale rol spelen in het faciliteren van een gemengde stad. De Burgemeester Roëllstraat heeft de potentie om te transformeren van een verkeersweg tot een nieuw type stadsstraat: een straat waaraan ruimte is voor de vraag naar extra wonen, bedrijvigheid en voorzieningen.” (uit Koers 20-25). Het kruispunt met de Burgemeester van Leeuwenlaan is een blackspot evenals de voetgangersoversteek bij metrostation Jan van Galenstraat. Aan de oostzijde van het circuit zijn recent een aantal ongelukken gebeurd. In de Investeringsagenda OV is afgesproken om de tram te versnellen. 2. Kennis te nemen van het uitgangspunt dat met de Nota van Uitgangspunten

Transformatie Burgemeester Röellstraat de uitgangspunten voor de hele straat worden vastgelegd zodat de straat zowel verkeerstechnisch als ruimtelijk in samenhang kan worden ontworpen en gerealiseerd maar dat besluitvorming over realisatie en financiering deel uitmaakt van de investeringsbesluiten en grondexploitaties van de aanliggende buurten: Nicolaas Ruychaverstraat, Lodewijk van Deysselbuurt, Dichtersbuurt en Couperusbuurt. Toelichting De herprofilering van de Burgemeester Röellstraat heeft verkeerskundig geen prioriteit maar is wel onlosmakelijk verbonden met de aanpak (gebiedsontwikkeling) van de naastgelegen buurten. Daarom is besloten om de herprofilering volledig te financieren uit middelen die voortvloeien uit de grondexploitaties van deze gebieden: Nicolaas Ruychaverstraat (deel A), Lodewijk van Deysselbuurt (deel B), Dichtersbuurt en Couperusbuurt (deel D). Realisatie kan in vier delen, onafhankelijk van elkaar plaatsvinden, als onderdeel van de betreffende gebiedsontwikkeling. Om te zorgen dat de straat zowel verkeerstechnisch als ruimtelijk in samenhang kan worden ontworpen en gerealiseerd is wel een Nota van Uitgangspunten (PBI fase 2) opgesteld. Na vaststelling van de Nota van Uitgangspunten zal verdere besluitvorming niet meer verlopen via de PBI-structuur maar worden voor de gebiedsontwikkeling van de buurten Plaberum besluiten voorgelegd.

De herinrichting van het betreffende deel van de Burgemeester Röellstraat en de kosten daarvan worden meegenomen in de betreffende grondexploitaties en investeringsbesluiten. 3. In te stemmen met het voorkeursbesluit Transformatie Burgemeester Röellstraat en daartoe vast te stellen de Nota van Uitgangspunten voor deze transformatie. De belangrijkste punten van de NvU zijn: a. Een standaard profiel voor de gehele straat met 2-dubbele bomenrijen, een trambaan die in het gras ligt met aan weerszijden een haag en bloemrijke bermen rond de rijweg; b. Het hiertoe verplaatsen van de trambaan en de rijweg naar het zuiden tussen Burgemeester Van Leeuwenlaan en het Röellcircuit; Toelichting Met een standaardprofiel voor de hele straat wordt de stadslaan tot een eenheid gemaakt en wordt de uitstraling verbeterd. Door het verplaatsen van de trambaan en de rijweg en het versmallen van het profiel tussen het Röellcircuit en viaduct Burgemeester van de Pollstraat (deel D) ontstaat ruimte voor nieuwbouw aan de noordzijde met voorkanten aan de Burgemeester Röellstraat. De openbare ruimte kan beter worden ingericht waardoor de verblijfskwaliteit wordt verbeterd. Daarnaast kan de verkeersveiligheid worden verbeterd. Dit is belangrijk omdat een aantal kruisingen onvoldoende veilig zijn, zo is de kruising met de Burgemeester van Leeuwenlaan aangemerkt als black spot.

Het verplaatsen van de trambaan en het wijzigen van de nachtbusroute (punt g) zijn belangrijke punten om tot een structurele oplossing voor de kruising met de Van Leeuwenlaan te komen. Bij de uitwerking van de Nota van Uitgangspunten tot een definitief inrichtingsplan voor deel B, Dr. H. Colijnstraat tot Burgemeester Röellcircuit, zullen eerdere onderzoeken en

voorstellen van de WBA worden meegenomen. Doel is de meest verkeersveilige oplossing voor alle weggebruikers te bewerkstelligen. De doorstroming van het autoverkeer wordt behouden en die van de tram wordt deels verbeterd. Het verplaatsen van de trambaan in deel B en het versmallen van het profiel in deel D leiden tot het kappen dan wel verplaatsen van huidige bomen. Ten opzichte van de huidige situatie lijkt over de hele Burgemeester Röellstraat ruimte te zijn voor het bijplaatsen van circa 80 bomen. Samen met het behoud van de hagen en het aanbrengen van bloemrijke bermen wordt de ecologische waarde en klimaatbestendigheid verhoogd. c. Voor het deel Dr. H. Colijnstraat tot Burgemeester Röellcircuit de maximum snelheid verlagen van 50 km/u naar 30 km/u met handhaving van 50 km per uur voor de tram; Toelichting Omdat in deel B de trambaan en rijbanen verlegd worden, is onderzoek nodig naar de verandering in geluidbelasting op de gevels van de woningbouw langs de zuidzijde en de nieuwbouw langs de noordzijde. In het onderzoek is nagegaan of, en zo ja, bij welke woningen als gevolg van de herprofilering geluidstoenamen van 2 dB of meer optreden. Indien geluidstoenamen van 2 dB worden geconstateerd, moeten geluidbeperkende maatregelen worden getroffen zoals bijvoorbeeld het verlagen van de maximum snelheid.

Uit het onderzoek blijkt dat ten gevolge van het wegverkeerslawaai op een aantal woningen een geluidstoename ten opzichte van de huidige situatie is geconstateerd van ten hoogste 2 dB. Door voor het deel Dr. H. Colijnstraat tot Burgemeester Röellcircuit een maximum snelheid van 30 km/u in te voeren, kunnen de geluidstoenamen nagenoeg worden opgeheven. Op 22 december 2021 heeft de raad ingestemd met de beleidsnota ‘Amsterdam veilig en leefbaar – 30km/u in de stad’. De beleidsnota houdt in dat voor veel gebiedsontsluitingswegen de maximumsnelheid van 50 km/u naar 30 km/u gaat (GOW30). Het gaat om wegen met relatief veel autoverkeer waar vanuit leefbaarheid en stedelijkheid de verblijfsfunctie prioriteit krijgt boven de verkeersfunctie. Voor de Burgemeester Röellstraat betekent dit dat het deel tussen Dr. H. Colijnstraat tot en met het circuit van 50 km/u naar 30 km/u gaat met behoud van 50 km/u voor de tram. Dit nieuwe beleid is opgenomen in de Nota van Uitgangspunten. Hierdoor worden tevens de geluidstoenamen opgeheven. d. Geen aanpassingen aan het Röellcircuit zelf maar wel kleine aanpassingen om circuit goed te laten aansluiten op de andere delen ; Toelichting Het circuit is onlangs opnieuw ingericht, mede vanwege de komst van de Westtangent. Daarom geen aanpassingen aan het Röellcircuit zelf.

Wel zijn kleine aanpassingen nodig om het circuit goed te laten aansluiten op de andere delen. De financiering van deze kleine aanpassingen wordt opgenomen in de grondexploitaties van deel B en deel D.

e. Het opnemen in het project van het deel Burgemeester Van de Pollstraat tot Jan Tooropstraat, incl. metrostation Jan van Galenstraat en hiervoor een aparte Nota van Uitgangspunten inclusief de financiering opstellen; Toelichting De entree van de Burgemeester Röellstraat start bij het viaduct van de spoor- en metrolijn maar het deel tussen het viaduct en de Burgemeester Van de Pollstraat maakt geen onderdeel uit van de gebiedsontwikkeling van de Röellbuurten. Het gedeelte tussen het station Jan van Galenstraat en de Jan Tooropstraat valt formeel buiten de scope van het project Transformatie Burgemeester Röellstraat. Vanuit de verbinding van Geuzenveld, Slotermeer met de rest van de stad en de verwevenheid met de inrichting rondom het metrostation, is het gedeelte tussen het station Jan van Galenstraat en de Jan Tooropstraat als onderzoeksgebied meegenomen in deze Nota van Uitgangspunten. Duidelijk is dat hier een grote verbetering mogelijk is, zowel qua uitstraling als verkeersveiligheid. Voorgesteld wordt om voor het deel Burgemeester Van de Pollstraat tot Jan Tooropstraat een aparte Nota van Uitgangspunten op te stellen vanwege de complexiteit, het grote aantal betrokken partijen (ook andere projecten) en de noodzaak dit deel uit andere budgetten te financieren. Dit deel maakt namelijk geen onderdeel uit van een gebiedsontwikkeling.

Dan moet ook duidelijk zijn hoe de aanpak van dit gedeelte gefinancierd en georganiseerd wordt. f.

Ontwerp en maatvoering conform de kwaliteitseisen van het Beleidskader Verkeersnet, de Leidraad Centrale Verkeerscommissie (CVC) en Aanbevelingen voor Stedelijke Verkeer Voorzieningen (ASVV), de principes van duurzaam veilig en de Puccinimethode en voor de tram de eisen van GVB RIB. Toelichting In de huidige situatie liggen er overwegend vrijliggende, 1-richting fietspaden aan beide zijden van de straat. Alleen tussen het Lambertus Zijlplein en de Dr. H. Colijnstraat en tussen de Burgemeester van Leeuwenlaan en het circuit, liggen 2-richtingenfietspaden. Alle fietspaden worden verbreed, conform de leidraad CVC. Daarbij is het van belang dat snorfietsers op het fietspad rijden (en dus niet op de rijbaan), aangezien de hele straat buiten de ring A10 ligt. Aan de zuidzijde tussen Burgemeester Van Leeuwenlaan en Röellcircuit ligt nu een fietspad in 2-richtingen, dat niet voldoet aan de minimale breedte volgens de CVC-richtlijn. Door het verschuiven van de trambaan naar het zuiden, de wens om 4 rijen bomen te handhaven en het verbreden van het trottoir naar de minimale breedte, is het noodzakelijk dit stuk fietspad om te zetten van 2-richtingen naar 1-richting, waarbij wel voldaan kan worden aan de CVC-richtlijn.

Doordat dit deel, in oost/west-richting, relatief weinig wordt gebruikt en in de wijk zelf goede routes zijn in de oost/west richting, is het nadeel voor fietsers hiervan beperkt. De Fietsersbond ziet dit anders en adviseert een rij bomen te laten vervallen om toch een 2-richtingenfietspad te kunnen maken. Dit advies is niet overgenomen omdat het laten vervallen van een rij bomen niet opweegt

tegen het iets om moeten fietsen. Met betrekking tot het openbaar vervoer zijn de volgende voorstellen opgenomen: g. De tramhalte Slotermeerlaan ‘stad-in’ verplaatsen naar de westzijde van het circuit; h. De tramhalte Lambertus Zijlplein ‘stad-in’ naar het oosten te verplaatsen; i. De tramhalte Dr. H. Colijnstraat mede op verzoek van omwonenden vooralsnog te handhaven en de halte ‘stad-in’ naar het oosten te verplaatsen; Toelichting Door de tramhalte Slotermeerlaan ‘stad in’ te verplaatsen van de oostkant, naar de westkant van het circuit komt deze voor de kruising te liggen, wat aansluit bij de CVC-richtlijn en beter is voor de verkeersveiligheid. De halte sluit zo ook beter aan op de winkelroute en de supermarkt aan de westkant van de Slotermeerlaan. De doorstroming van het autoverkeer aan de oostzijde van het circuit kan verbeteren vanwege minder overstekende voetgangers. Het GVB en MET adviseren negatief op het verplaatsen van de halte Slotermeerlaan omdat het de doorstroming van de tram vermindert en de situatie minder duidelijk is voor reizigers bij calamiteiten. In principe is een halte voor de kruising nadelig voor een goede doorstroming van de tram. Onderzocht is of de doorstroming van de tram ‘stad-in’ nadelig beïnvloed wordt door het verplaatsen van de tramhalte.

Uit het onderzoek blijkt dat de doorstroming van de tram inderdaad nadelig wordt beïnvloed; bijna 9 sec reistijdverlies. Het verwijderen van de slinger uit de trambaan in deel B leidt tot een reistijdwinst van 6 sec. Tezamen met reistijdwinst elders op het traject blijft de doorstroming van de tram ‘stad-in’ voor het gehele traject Burgemeester Röellstraat gelijk na verplaatsing van deze halte bij de Slotermeerlaan. Het probleem van het ver weg liggen van de calamiteitenhalte en het niet verbeteren van de doorstroming van de tram wegen niet op tegen de voordelen. Zeker gezien de verwachte toename van het autoverkeer aan de oostkant en het feit dat, gezien het aantal recente ongelukken, het zeer gewenst is de verkeersveiligheid te verbeteren. De tramhalte Lambertuszijlplein ‘stad-in’ wordt verplaatst naar het oosten. Hierdoor komen de haltes tegen over elkaar te liggen in het rechte deel van de straat waardoor de sociale veiligheid verbetert en voldaan kan worden aan de toegankelijkheidseisen. Als gevolg van deze verplaatsing wordt ook de halte Dr. H. Colijnstraat naar het oosten verplaatst. Mede op verzoek van omwonenden wordt voorgesteld om de halte Dr. H. Colijnstraat te handhaven ondanks dat de afstanden met andere haltes kort zijn.

Daarnaast geeft het GVB aan dat de halte nog vrij veel wordt gebruikt en de rijtijdwinst bij opheffen halte beperkt zal zijn, omdat er geen verkeerslichten komen op de kruising, waardoor de tram altijd moet afremmen. GVB adviseert mede vanwege het verdwijnen van lijn 21 en 69 hier in het verleden, deze halte te handhaven.

j.

De route van de nachtbus ‘stad-in’ te wijzigen naar De Savornin Lohmanstraat, Dr. H. Colijnstraat, Burgemeester Röellstraat; Toelichting Op dit moment rijdt de nachtbus ‘stad-in’ via de Burgemeester van Leeuwenlaan en de Burgemeester Röellstraat. Door het verleggen van de nachtbusroute hoeft de bus hier niet meer af te slaan waardoor bijvoorbeeld de mogelijkheid ontstaat om de trottoirs van de Burgemeester Röellstraat ‘door te trekken’ over de Burgemeester van Leeuwenlaan, wat de veiligheid voor voetgangers ten goede komt. Dit kan een belangrijke bijdrage zijn om tot een structurele oplossing voor de kruising met de Van Leeuwenlaan te komen.

4. Kennis te nemen van de globale raming van de totale investeringsbehoefte en de dekking:  De investeringskosten exclusief deel E bedragen circa € 29,9 mln. Deze kosten worden gedragen door de grondexploitaties van de Nicolaas Ruychaverstraat, Lodewijk van Deysselbuurt, Dichtersbuurt en Couperusbuurt, een bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam en een bijdrage van de Woningbouwimpuls;  Ten opzichte van de huidige situatie zijn er geen meerkosten van beheer en onderhoud. Investeringsbehoefte De investeringen in de Burgemeester Röellstraat zijn noodzakelijk voor de woningbouwontwikkeling in de naastgelegen ontwikkelbuurten. Voor de totale investering van het voorkeursbesluit is (op hoofdlijnen) een raming gemaakt op basis van de SSK-systematiek. Het betreft het geraamde investeringsbedrag t/m de uitvoering. Voor deel B is deze raming geactualiseerd in het kader van de Investeringsnota Lodewijk van Deysselbuurt. Opgesplitst per wegdeel zijn de geraamde kosten: Geraamd investeringsbedrag t/m uitvoering Wegdeel Deel A Deel B Deel C Deel D Totaal

Lambertus Zijlplein tot Dr. H. Colijnstr. Dr. H. Colijnstraat tot Burg. Röellcircuit Burg. Röellcircuit Burg. Röellcircuit tot rijweg viaduct Burg. van de Pollstr.

Actuele raming 2.686.000 15.872.000 15.312.000

2.686.000 11.933.000 15.312.000

33.870.000

29.931.000

Dekking Op 22 december 2021 heeft de raad de Investeringsnota Lodewijk van Deysselbuurt en de grondexploitatie 21352 Investeringsnota Lodewijk van Deysselbuurt vastgesteld. De financiering van de herprofilering van het deel tussen de Dr. H. Colijnstraat en het Burgemeester Röellcircuit (deel B) maakt onderdeel uit van deze grondexploitatie. In de grondexploitatie is een bijdrage van ca € 1,5 mln van VRA opgenomen. De financiering van de herprofilering van deel A zal onderdeel uitmaken van de grondexploitatie van de Nicolaas Ruychaverstraat en de financiering van deel D

zal onderdeel uitmaken van de grondexploitaties van de Dichtersbuurt en de Couperusbuurt. De financiering van de kleine aanpassingen aan deel C (het circuit) worden opgenomen in de grondexploitaties van deel B en deel D. Met de beschikking van 15 december 2021 heeft het ministerie van Binnenlandse Zaken de aangevraagde bijdrage uit de Woningbouwimpuls voor het project Röellbuurten toegekend. Het betreft een bedrag van € 5,7 mln excl. btw. Met de beschikking wordt de gemeente in staat gesteld om de realisatie van 1.653 woningen te realiseren. Voorts wordt de gemeente met deze beschikking in staat gesteld voor de woningbouw noodzakelijke maatregelen te treffen waaronder de herprofilering en infrastructurele maatregelen Burgemeester Röellstraat. Beheer en onderhoud Ten opzichte van de huidige situatie verkleint het te beheren en onderhouden areaal. Aan de noordzijde van de Burgemeester Röellstraat wordt areaal omgezet in uit te geven grond ten behoeve van de nieuwbouw in de Lodewijk van Deysselbuurt, de Dichtersbuurt en Couperusbuurt. 5. Kennis te nemen van het positief advies van het stadsdeel Nieuw-West op de Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat.

Het dagelijks bestuur van het stadsdeel is blij met de voorgestelde herprofilering van de Burgemeester Röellstraat, adviseert positief op de Nota van Uitgangspunten en heeft hierbij de volgende opmerkingen geplaatst:  Logisch dat de uitvoering van de herprofilering wordt gekoppeld aan de gebiedsontwikkeling van de aanliggende buurten maar voorkomen moet worden dat diverse ingrepen voor de verkeersveiligheid, met name op een aantal kruispunten, niet of later worden uitgevoerd, wanneer de gebiedsontwikkeling onverhoopt mocht stagneren. Het DB zal de voortgang van de gebiedsontwikkelingen daarom nauwlettend volgen en zo nodig bij het college aan de bel trekken;  Het verdwijnen van de vrij liggende busbanen mag geen nadelige gevolgen hebben voor OV-netwerk in Nieuw-West;  Begrip voor de aparte status van het deel rondom metrostation Jan van Galenstraat en het voorstel om hier een aparte Nota van Uitgangspunten voor op te stellen met voldoende aandacht voor een goede aansluiting van dit deel op de rest van de straat;  Toevoegen de wens om de doorstroming van autoverkeer op de gehele Burgemeester Röellstraat te verbeteren met name bij de kruisingen om sluipverkeer in de aanliggende buurten te verminderen;  In het gebied direct ten noorden van de Burgemeester Röellstraat (delen B, C & D) geldt op dit moment een blauwe zone.

Het is dan ook waarschijnlijk dat dit regime zal gelden voor de parkeerplaatsen die langs de Burgemeester Röellstraat in deel B komen. Er zijn indicaties dat er momenteel veel mensen van buiten het gebied hier parkeren, vanwege de beperkte handhaving. Het DB adviseert niet om (nogmaals) de mogelijkheden voor digitale handhaving van de blauwe zone te onderzoeken.

De Nota van Uitgangspunten is inhoudelijk niet gewijzigd naar aanleiding van het advies. De gemaakte opmerkingen zijn aandachtpunten in het vervolgproces. 6. Kennis te nemen van het participatieproces zoals opgenomen in hoofdstuk 5.4 en van het advies van de Centrale Verkeerscommissie zoals opgenomen in hoofdstuk 5.5 van de Nota van Uitgangspunten. Op 3 oktober 2020 zijn twee online bijeenkomsten gehouden over twee delen van de Burgemeester Röellstraat:  Van het Röellcircuit naar de Dr. H. Colijnstraat Bewoners maken zich zorgen over de verkeersveiligheid en verkeersdruk(te). Een bewoner pleit voor een parallelstraat voor lokaal verkeer, met ook ingangen naar de ondergrondse parkeergarage die waarschijnlijk in de nieuwbouw langs de Burgemeester Röellstraat komt. Ook wordt geopperd om het openbaar vervoer aan te passen op de bewonerstoename.  Van de Dr. H. Colijnstraat naar het Lambertus Zijlplein Verschillende bewoners zijn ontstemd over het idee om de rijbaan van de Burgemeester Röellstraat, eventueel als fietsstraat, door te trekken naar het Lambertus Zijlplein. De toegevoegde waarde wordt niet begrepen. Ook niet als verbinding naar het Lambertus Zijlplein want veel andere wegen gaan al richting het plein. Zij willen de situatie laten zoals hij is. Ook zijn in oktober 2020 enkele schriftelijke reacties binnengekomen.

Belangrijkste onderwerp was het meenemen van het deel van de weg ter hoogte van het metrostation Jan van Galenstraat vanwege de slechte en onveilige situatie. De mogelijkheid van een parallelstraat is besproken met de verkeerskundige. Een parallelstraat is niet mogelijk want dat leidt tot verkeersonveiligheid bij de kruisingen, terwijl de verkeerveiligheid bij de kruisingen juist verbeterd moet worden. Naar aanleiding van de participatie zijn in de concept Nota van Uitgangspunten een aantal zaken aangepast:  Er is nogmaals kritisch gekeken naar de noodzaak om het fietspad tussen de Dr. Colijnstraat en het Lambertus Zijlplein te veranderen naar een 30 km straat. Het fietspad wordt vooralsnog gehandhaafd, aangezien de omzetting alleen zinvol is als deze onderdeel is van een grotere aanpassing van het verkeerssysteem in Geuzenveld.  Voor het deel ter hoogte van het metrostation Jan van Galenstraat (deel E) is opgenomen om een aanvullende Nota van Uitgangspunten op te stellen vanwege de complexiteit en het grote aantal belanghebbenden bij dit deel.  Vanwege het huidige gebruik van de halte, en het belang van goed OV blijft de tramhalte Dr. Colijnstraat gehandhaafd, ondanks de korte afstand tot andere haltes. Eventuele aanpassing van het openbaar vervoeraanbod maakt onderdeel uit van het mobiliteitsplan Nieuw-West.

Hierin zijn voor de Burgemeester Röellstraat geen aanpassingen voorzien. De concept nota van uitgangspunten is tweemaal besproken in de Centrale

Verkeerscommissie (CVC). Daarnaast hebben afzonderlijke besprekingen plaatsgevonden met de brandweer, de Fietsersbond, het GVB en MET, over deelaspecten. Op 30 maart 2021 heeft de CVC positief geadviseerd ten aanzien van de Nota van Uitgangspunten. Cliëntenbelang Amsterdam en de Fietsersbond hebben toen de volgende opmerkingen gemaakt:  Cliëntenbelang Amsterdam geeft complimenten voor de nota en is verheugd dat de toegankelijkheid voor mensen met een beperking is opgenomen als voorwaarde. Ook is men blij dat gekozen wordt voor het handhaven van het aantal oversteekplaatsen en dat de haltes moeten voldoen aan de eisen voor toegankelijkheid. Fijn dat het profiel wordt aangepast en de obstakelvrije op het trottoir moet voldoen aan de leidraad CVC.  De Fietsersbond vindt het een gemiste kans dat niet overal een 2richtingenfietspad aan beide zijden van de Burgemeester Röellstraat wordt aangelegd. Het advies van de Fietsersbond is niet opgevolgd. In de huidige situatie liggen er overwegend 1-richtingfietspaden die allemaal te smal zijn volgens de huidige richtlijnen (leidraad CVC). Alle fietspaden worden verbreed, conform de leidraad CVC maar er is niet voldoende ruimte om 2-richtingsfietspaden te maken die voldoen aan de leidraad CVC.

Na vaststelling van de Nota van Uitgangspunten zullen de uitgangspunten per wegdeel (A, B en D) worden uitgewerkt tot een definitief inrichtingsplan. Hierover zal participatie plaatsvinden. Over de op te stellen Nota van Uitgangspunten voor het deel Burgemeester Van de Pollstraat tot Jan Tooropstraat, incl. metrostation Jan van Galenstraat (deel E) zal ook participatie en tevens inspraak plaatsvinden. 7.

Kennis te nemen van de door het college van B&W vastgestelde Nota van Beantwoording inspraak Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat.

Er zijn 13 inspraakreacties ontvangen. In relatie tot de hoeveelheid omwonenden is dit een beperkt aantal. Redenen hiervoor kunnen zijn dat in de Nota van Uitgangspunten wordt ingegaan op de meeste punten die genoemd zijn tijdens de participatie in oktober 2020. Zo is nogmaals kritisch gekeken naar de noodzaak om het fietspad tussen Dr. H. Colijnstraat en het Lambertus Zijlplein te veranderen in een 30 km straat. Het fietspad wordt vooralsnog gehandhaafd, aangezien de omzetting alleen zinvol is als deze onderdeel is van een grotere aanpassing van het verkeerssysteem in Geuzenveld. Ook de tramhalte bij de Dr. H. Colinstraat blijft mede gezien de bewonersreacties gehandhaafd. Voor het deel ter hoogte van het metrostation Jan van Galenstraat wordt een aanvullende Nota van Uitgangspunten opgesteld waar nog participatie over zal plaatsvinden. Daarnaast wordt in de ontwikkelbuurten ten noorden van de Burgemeester Röellstraat met bewoners overlegd over de aanpak van hun woningen en dat heeft waarschijnlijk een hogere prioriteit dan de herprofilering van de Burgemeester Röellstraat. Dit kan ook betekenen dat de plannen voor de Röellstraat goed vallen en er mogelijk veel draagvlak voor blijkt te zijn. Een aantal insprekers melden expliciet positief te zijn over de voorgestelde plannen.

De (13) inspraakreacties hebben onder andere betrekking op: te hard rijden; het verbeteren van de doorstroming met name bij het circuit ook in relatie tot verbeteren van de luchtkwaliteit; geluidbeperkende maatregelen in verband met het verplaatsen van trambaan en rijweg tussen Burgemeester Van Leeuwenlaan en het Röellcircuit en geluidsoverlast vanwege te hard rijden en hulpdiensten; verbeteren veiligheid kruisingen. Twee insprekers hebben gevraagd naar de toekomst van het tankstation aan de Burgemeester Rendorpstraat. En één inspreker heeft gewezen op gebrek aan aandacht voor (bewoners)fietsparkeren en het weghalen van de busbanen. Sommige opmerkingen op de nota zelf en suggesties voor verbeteringen kunnen meegenomen worden in de verdere uitwerkingen van de nota van uitgangspunten tot definitieve inrichtingsplannen voor de delen. De Nota van Uitgangspunten zelf is inhoudelijk niet gewijzigd naar aanleiding van de inspraak. Wel zijn enkele zaken nog verduidelijkt in de nota zoals de invloed die het verplaatsen van de trambaan en rijweg heeft op de geluidsbelasting van de woningen langs de zuidzijde van de Röellstraat en het niet meer gebruiken van de busbanen. 8. Kennis te nemen van het vervolgtraject waarbij ontwerp, besluitvorming en uitvoering van de herprofilering wordt gekoppeld aan de gebiedsontwikkeling van de aanliggende buurten.

De herinrichting van de verschillende delen van de Burgemeester Röellstraat is onlosmakelijk verbonden met de aanpak (gebiedsontwikkeling) van de naastgelegen buurten: Nicolaas Ruychaverstraat (deel A), Lodewijk van Deysselbuurt (deel B), Dichtersbuurt en Couperusbuurt (deel D). Realisatie kan in vier delen, onafhankelijk van elkaar plaatsvinden, als onderdeel van de betreffende gebiedsontwikkeling. Grex Lodewijk van Deysselbuurt vastgesteld (deel B) Start realisatie deel B Vaststellen grex Ruychaverstraat (deel A) Vaststellen grex Dichtersbuurt (deel D) Vaststellen grex Couperusbuurt (deel D)

Financiële onderbouwing

Financiële onderbouwing: Ja

Investeringsvoorstel Tabel: Basisgegevens investering Investeringssom

€

Rentepercentage

%

Afschrijvingstermijn (jaar)

December 2021 Q4-2022 Q4-2022 Q1-2023 Q1-2023

Kapitaallasten

€

Aanvang kapitaallasten MIP nummer

Tabel: Financiële consequenties van de beslispunten

BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal LASTEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

<naam>

<nr.>

<I/S>

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0.000,00

€ 0,00

€ 0,00

€ 0,00

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel

Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting: Verwezen wordt naar de onderbouwing van beslispunt 4. De beslispunten in de voordracht hebben financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd en worden gedekt via grondopbrengsten en het vereveningsfonds. Conclusie: Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan? Registratienr. < automatisch > < automatisch >

Naam 1_Nota van Uitgangspunten Transformatie Burgemeester Röellstraat, december 2021 2_Advies SDNW Nota van Uitgangspunten Transformatie

Burgemeester Röellstraat, juni 2021 3a_OPENBAAR Geanonimiseerde Nota van Beantwoording, december 2021 3b_VERTROUWELIJK Niet geanonimiseerde Nota van Beantwoording, december 2021 4_Notitie boomvervanging herinrichting Burgemeester Röellstraat, augustus 2021 5_Onderzoek Wet geluidhinder d.d. 3 december 2021, herprofilering Burgemeester Röellstraat

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

John van Leeuwen, i.o.v. G&O, T: 06 2417 3056; E: j.van.leeuwen@amsterdam.nl Luitje Douma, i.o.v. G&O, T: 06 8362 4772; E: L.Douma@amsterdam.nl