1. Raadsinformatiebrief Uitkomsten Buurtberaad Warm Huis

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 december 2025 Duurzaamheid, Circulariteit en Energietransitie Zita Pels Directie UI&E (bestuurszaken.uie@amsterdam.nl)

Onderwerp

Uitkomsten Buurtberaad Warm Huis

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Uw raad heeft op 19 juli 2023 motie 505.23 van leden Itay Garmy en Imane Nadif aangenomen, waarin verzocht wordt om een buurt burgerberaad te organiseren ‘inzake de warmtestrategie’ in een buurt waar zal worden gewerkt aan de warmtetransitie, dat als pilot kan dienen voor bredere inzet van dit middel. Op 23 maart 2025 heb ik u geïnformeerd over de start van het Buurtberaad Warm Huis (BWH), dat van juni tot en met september 2025 heeft plaatsgevonden. Met deze brief informeer ik u over het verloop en de adviezen van het BWH, de wijze waarop het college invulling geeft aan deze adviezen en de eindrapportage van het beraad. Tijdens het buurtberaad hebben bewoners en experts, zowel van binnen als buiten de gemeente, zich gebogen over de complexe en belangrijke vraagstukken van de warmtetransitie. Het college is alle deelnemers en betrokkenen zeer dankbaar voor hun inzet en tijdsinvestering, en de waardevolle adviezen die hieruit voortgekomen zijn. De adviezen bestrijken een breed aantal thema's: van communicatie en participatie, betaalbaarheid en rechtvaardigheid, milieu en natuurinclusiviteit, tot techniek en organisatie, het thema overlast en de specifieke positie van VvE’s en woningcorporaties.

Buurtberaad duurzame warmte in Stadsdeel Zuid Het BWH is het eerste grote buurtberaad over het duurzaam verwarmen van woningen in Amsterdam en bood bewoners de kans mee te denken en kennis op te doen over verschillende mogelijke oplossingen voor verduurzaming van hun woningen. Bijvoorbeeld met warmtepompen, zonne-energie of een lokaal warmtenet. Ongeveer 80 bewoners uit de Marathonbuurt, de Bertelmanpleinbuurt en de Van Tuyllbuurt kwamen samen in de Willem de Zwijgerkerk, om kennis te maken met elkaar en met het onderwerp. Tijdens de vier bijeenkomsten die daarop volgden hebben de deelnemers informatie verzameld en zich ingezet om adviezen te geven aan de gemeente over de kansen en oplossingen die zij zien voor hun buurt. Dankzij deze waardevolle inbreng en betrokkenheid van de deelnemers ligt er een breed pakket met adviezen om de warmtetransitie in deze buurten een impuls te geven. Opzet van het beraad Tijdens het beraad is de deelnemers een aantal vragen voorgelegd over betaalbaarheid, verduurzaming en rechtvaardigheid van de energietransitie. Van de 22 uitgebrachte adviezen zijn

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2025 Pagina 2 van 4

er 21 met een meerderheid van stemmen aangenomen door het beraad. Deze 21 voorstellen zijn beoordeeld op haalbaarheid, betaalbaarheid en uitvoerbaarheid. Uit reacties van deelnemers is gebleken dat zij het beraad als positief en prikkelend ervaren hebben. Bewoners die deelnamen zagen het als een kans om bij te dragen aan de stad, deden nieuwe kennis op en leerden hun buurtgenoten beter kennen. De opbrengst van het beraad is daarmee breder dan de beleidsvoorstellen die de deelnemers gedaan hebben. De gedetailleerde opzet van het beraad en wijze waarop de adviezen zijn beoordeeld is hier terug te vinden. Voorstellen van het beraad Een terugkerend thema bij het BWH is het belang van een zichtbare verbinding met bewoners. Het College steunt de oproep dat bewoners tijdig en op maat betrokken moeten worden bij plannen en activiteiten rondom verduurzaming. Hierbij worden instrumenten genoemd zoals buurtanalyses, gerichte communicatie en het inzetten van werkgroepen voor participatie en een buurtuitvoeringsplan (advies 15). Dit is een onderwerp waar de gemeente direct mee aan de slag kan, bijvoorbeeld door het opzetten van lokale informatiepunten of het ontwikkelen van werkvormen voor een echte dialoog. Ook de realisatie van fysieke loketten en meer lokale ondersteuning wordt serieus opgepakt (adviezen 3 en 13).

Voorbeelden hiervan zijn het rijdende loket ‘Jouw Huis van Morgen’ en het organiseren van buurtbijeenkomsten, waar bewoners direct advies kunnen krijgen en verbinding wordt gezocht met bestaande initiatieven. Daarnaast benadrukken veel adviezen het belang van betaalbaarheid en eerlijke regelingen. Specifiek wordt gevraagd om extra aandacht voor huishoudens die het financieel moeilijk hebben, en wordt gepleit voor vereenvoudiging van subsidies en duidelijkheid over de stappen in de transitie (adviezen 6, en 8). Ook willen bewoners graag enige keuzevrijheid (advies 4) en zo min mogelijk overlast van de veranderingen (advies 14). Veel adviezen van het buurtberaad sluiten aan bij bestaande beleid en lopende initiatieven, zoals ondersteuning bij isolatie, het betrekken van specifieke doelgroepen (bijvoorbeeld VvE’s en huurders) en het verbeteren van de communicatie over verduurzaming. Niet alle adviezen zijn één-op-één uitvoerbaar, met name waar landelijke wetgeving of financiële beperkingen een rol spelen. Deze adviezen hebben als advies ''C: niet uitvoeren''. Voorbeelden hiervan zijn de beperkte vrije keuze in warmtetechnieken (advies 4) of het inzetten van erfpacht om verduurzaming te bekostigen (advies 18). Wel zien we deze punten als aanleiding voor vervolgonderzoek of pilots, bijvoorbeeld rond klimaatadaptatie en bureninitiatieven voor vergroening.

Een aantal deelnemers onderzoekt inmiddels de mogelijkheden voor een democratische warmtegemeenschap. Gesprekken over ondersteuning hierbij zijn inmiddels gestart (advies 12). De samenwerking met partners, waaronder woningcorporaties, bewoners en organisaties, is essentieel en het college blijft inzetten op kennisdeling, pilots en monitoring. Met de woningcorporaties worden op korte termijn gesprekken gevoerd over de resultaten van het buurtberaad. Concrete en haalbare acties, zoals de uitbreiding van isolatiesteun, meer fysieke

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2025 Pagina 3 van 4

spreekuren en het versterken van bewonersparticipatie, worden als eerste opgepakt. Deze punten sluiten aan bij de nieuwe koers warmtetransitie die in 2025 is ingezet door het college. Ook het structureel evalueren van pilots en bewonersprocessen krijgt een vervolg (zie bijvoorbeeld advies 22). Na afloop van het beraad zijn alle voorstellen beoordeeld op haalbaarheid, betaalbaarheid en uitvoerbaarheid. In totaal neemt het college 11 voorstellen direct over, of is sprake van overlap met bestaande inspanningen van de gemeente. 5 voorstellen worden eerst nog verder onderzocht en 3 voorstellen zijn op dit moment om verschillende redenen niet uitvoerbaar. In de meeste gevallen ging het om voorstellen die juridisch, praktisch of economisch onwenselijk waren. Dit gold bijvoorbeeld voor een voorstel wat pleitte voor het inzetten van erfpachtgelden voor de warmtetransitie. Een overzicht van alle adviezen en de reactie van het college is toegevoegd bij deze brief (bijlage 1). Eindrapport Naast het overzicht van de adviezen is bij deze brief ook het eindrapport van het Buurtberaad Warm Huis toegevoegd, waarin een integrale terugblik wordt geboden op het gehele traject. Het rapport bevat drie kernonderdelen: 1. Het deelnemersverslag, waarin de betrokken deelnemers hun bevindingen, ervaringen en adviezen uiteenzetten. 2.

Het verslag van het onafhankelijke organiserende team, met een toelichting op de opzet, werkwijze en uitvoering van het traject, inclusief een reflectie op de methodiek en de doorlopen stappen. 3. Het verslag van het projectteam Buurtberaad Warm Huis van de gemeente, waarin wordt beschreven hoe de buurtkeuze tot stand is gekomen, de wervingsmethoden en de samenstelling van de deelnemersgroep. Ook wordt inzicht gegeven in de procesmatige begeleiding en besluitvorming gedurende het traject. Vervolg De gemeente beschouwt de adviezen van het Buurtberaad Warm Huis als een stimulans om nieuwe vormen van samenwerking en betrokkenheid met bewoners snel in de praktijk te brengen. Het merendeel van de adviezen wordt omarmd als een bevestiging en aanscherping van het bestaande beleid. Verbinding met bewoners en het faciliteren van lokale initiatieven blijft het centrale doel. Voor de uitvoering van de adviezen wordt waar nodig een implementatieplan opgesteld. Hierin worden de adviezen uitgewerkt in concrete stappen en maatregelen. Daarnaast worden risico’s, afhankelijkheden en randvoorwaarden in kaart gebracht. Tot slot worden meetbare doelen opgenomen om de voortgang en resultaten te kunnen beoordelen. Het Buurtberaad Warm Huis heeft een pilotfunctie. Amsterdam kent een grote diversiteit aan buurten en wijken, waarbij geen enkele buurt of wijk identiek is.

Met name in de bestaande bouw is niet overal dezelfde oplossing voor de warmtetransitie mogelijk. Hoewel Amsterdam inmiddels drie stedelijke burgerberaden heeft georganiseerd, is het buurtberaad een nieuwe variant waarmee nog geen ervaring was opgedaan. Na afronding van de evaluatie van het beraad in het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2025 Pagina 4 van 4

eerste kwartaal 2026 wordt besloten of en zo ja op welke manier het buurtberaad eventueel in andere buurten kan worden voortgezet. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid

Bijlagen 1. Adviezen en ambtelijke antwoorden Buurtberaad Warm Huis 2. Eindrapport Buurtberaad warm huis

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl