1. Raadsinformatiebrief ter afdoening motie 559 inzake naar een maatstaf voor brede welvaart

Raadsinformatiebrief Afdoening motie

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 februari 2025 Economische Zaken Sofyan Mbarki Economische Zaken en Cultuur (bestuurszaken.ezc@amsterdam.nl)

Onderwerp

Afdoening motie 559 van het van de leden Broersen en Krom ‘Inzake naar een maatstaf voor brede welvaart’ en kennisname notitie ‘Actielijnen Corporate Sustainability Reporting Directive’

Bijlage

Notitie ‘Actielijnen Corporate Sustainability Reporting Directive’

Geachte leden van de gemeenteraad, In deze raadsinformatiebrief geven we aan hoe we motie 559 over van de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) uitvoeren. Deze motie van de leden Broersen van VOLT en Krom van de Partij voor de Dieren is in de vergadering van de gemeenteraad van 13 november 2024 aangenomen, bij de behandeling van de Begroting 2025. De Europese commissie heeft in 2021 de Corporate Sustainability Reporting Directive (CSRD) gelanceerd. Deze eenduidige rapportagestructuur voor alle Europese bedrijven laat zien wat bedrijven doen om duurzamer en verantwoordelijker te werken. Dit is niet alleen belangrijk voor de verduurzaming van onze economie, maar het kan ook geld opleveren. Er is steeds meer vraag naar producten en diensten die goed zijn voor mens en milieu. Door hier op een eenduidige manier aan te werken kunnen bedrijven kosten besparen en nieuwe klanten en investeerders vinden. Met name voor markttoegang biedt dit grote kansen. Door de CSRD als instrument te gebruiken, kunnen ondernemers hun transitie richting duurzaam en verantwoordelijk ondernemen versnellen. Ze krijgen door het doorlopen van het CSRD ‘schema’ namelijk zelf inzichten, ook in hun eigen bedrijfsvoering. Via de CSRD kunnen we economische kansen met brede welvaart verbinden. Dit geeft ook handvatten voor de uitvoering van het Draghi rapport.

Dit rapport bepleit dat de Europese inzet op brede welvaart wordt gecombineerd met een Europese strategie voor meer economische groei. De CSRD is daarbij een goed hulpmiddel. Daarom stimuleren we in Amsterdam het gebruik van de CSRD door bedrijven. Daarbij sluiten we aan op de initiatieven die het Rijk hier al voor neemt. In de motie wordt het college gevraagd: 1. Hoe en of we grote bedrijven die actief zijn in Amsterdam kunnen verzoeken om jaarlijks hun SDG-rapportage te delen – zoals voorgeschreven door de CSRD – waarin zij hun bijdrage aan brede welvaart en relevante SDG’s toelichten;

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 februari 2025 Pagina 2 van 4

a. Of zij bij het aanleveren van de SDG-rapportage het volgende op kunnen nemen: i. Oriëntatie op duurzaamheid en motivatie: hoe bedrijven duurzaamheid en de SDG’s positioneren binnen hun missie en visie. ii. Relevantie en bijdrage per SDG: welke SDG’s voor elk bedrijf het meest relevant zijn, hun huidige bijdrage, en de uitdagingen die zij ervaren bij het behalen van deze doelen. iii. Behoefte aan gemeentelijke ondersteuning: welke vormen van ondersteuning, zoals subsidies of netwerkinitiatieven, effectief zijn om bedrijven verder te helpen hun SDGdoelen te realiseren. b. Op basis van de rapportages voorstellen te doen voor verbeterde gemeentelijke ondersteuning, gericht op bedrijven die inspanningen leveren voor het behalen van SDG’s; 2. Te onderzoeken hoe deze rapportages kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van een indicator voor brede welvaart in Amsterdam; 3. Om de uitkomst van het onderzoek te delen voor de behandeling van de Voorjaarsnota 2025; Het college geeft als volgt uitvoering aan de motie: 1.

Hoe en of we grote bedrijven die actief zijn in Amsterdam kunnen verzoeken om jaarlijks hun SDG-rapportage te delen – zoals voorgeschreven door de CSRD – waarin zij hun bijdrage aan brede welvaart en relevante SDG’s toelichten Het college is het met de indieners eens dat de CSRD waardevolle aanknopingspunten biedt voor het monitoren van de bijdrage van bedrijven aan brede welvaart en de Sustainable Development Goals (SDG’s). a. Volgens de Europese regelgeving zijn bedrijven vanaf 2025 verplicht om hun CSRDrapportages openbaar te delen, net zoals hun jaarrekening. Bijvoorbeeld op hun eigen website. Er wordt gewerkt aan het European Single Access Point (ESAP)1 om deze rapportages centraal in te dienen. De gevraagde informatie in de CSRD-rapportages bevat de onderdelen genoemd in 2a.i. en ii. De oriëntatie op duurzaamheid en de motivatie van bedrijven, evenals de relevante bijdrage per SDG (o.a. in een dubbele materialiteit analyse, DMA), worden in de rapportages opgenomen. De CSRD betekent voor veel bedrijven een aanzienlijke verzwaring van de administratieve lastdruk. Het college is van mening dat aanvullende eisen boven op de recent ingevoerde CSRD-rapportage niet wenselijk zijn en de uitbreiding hiervan aan hogere overheden is. De implicaties van de CSRD zijn voor alle bedrijven hetzelfde.

Het is dan ook goed om de informatie hierover, en ondersteuning van het mkb om hieraan te kunnen voldoen, te laten ontwikkelen op landelijk niveau. Wat betreft de behoefte aan ondersteuning bij bedrijven (2a.iii) kijkt het college samen met lokale en landelijke partners naar waar lokale initiatieven meerwaarde hebben. b. De eerste fase van de regelgeving is pas vanaf 2024 van kracht geworden, dat betekent dat in 2025 de eerste rapportages openbaar worden. Alle bedrijven met een CSRD-verplichting 1

https://www.european-financial-dataspace.com/European_Single_Access_Point_(ESAP).html#:~:text=What%20is%20the%20European%2 0Single,%2C%20capital%20markets%20and%20sustainability%22

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 februari 2025 Pagina 3 van 4

moeten over hun keten rapporteren. Daarbij liggen er voor het mkb als ketenpartner van het grootbedrijf uitdagingen en kansen. Ze zijn vaak nog beperkt op de hoogte van de nieuwe regelgeving en hebben nog onvoldoende instrumenten om te voldoen aan de vereisten. Het ministerie van Economische Zaken (EZ) werkt aan het beschikbaar stellen van informatie en kennis over CSRD voor het mkb via het maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO)steunpunt2. Het ministerie doet dit in samenspraak met onder meer de SER, MKB-Nederland en VNO-NCW3; via webinars, bijeenkomsten en online tools. Zo is in januari 2025 de ‘ESRS Navigator’4 gelanceerd, dit is een praktische handleiding om regelgeving begrijpelijk en toegankelijk te maken. De navigator bevat ook de Listed Small Medium Enterprise (LSME) standaard voor het beursgenoteerde mkb en de Voluntary reporting for SMEs (VSME) standaard voor het niet-beursgenoteerde mkb. Het ministerie werkt ook aan praktische ondersteuning van het mkb op basis van onderzoek5 dat recent is afgerond naar het verzamelen en delen van duurzaamheidsdata. Dit jaar kijken we samen met partners waar het actief informeren van Amsterdamse bedrijven nodig is. Als dit het geval is, dan maken we daarover afspraken. 2. en 3.

Te onderzoeken hoe deze rapportages kunnen bijdragen aan de ontwikkeling van een indicator voor brede welvaart in Amsterdam en de uitkomst hiervan te delen voor de behandeling van de Voorjaarsnota 2025 Voor het opstellen van een nieuwe indicator voor brede welvaart in Amsterdam volgt het college de landelijke en regionale ontwikkelingen, zoals de Utrechtse Nieuwe Economie Index (NEx)6. Daarbij kijken we hoe we de rapportages van de CSRD kunnen benutten. De CSRD is in deze fase alleen voor de grote beursgenoteerde bedrijven, die onder bepaalde criteria vallen. Bedrijven moeten hun rapportages als onderdeel van hun jaarverslag indienen, dit gebeurt meestal in de eerste vier maanden na het einde van het boekjaar. In de volgende fases van de CSRD komen er steeds meer verplichte rapportages beschikbaar en dat kan tot een goede indicator voor Amsterdam leiden. Derhalve dient het college het onderzoek over hoe de CSRD-rapportages kunnen bijdragen aan een nieuwe indicator voor brede welvaart in Amsterdam te betrekken in de begroting 2027. Hiermee beschouwt het college de motie als afgehandeld. Verkenning Amsterdamse invulling CSRD Het college heeft de lokale invulling in de context van de CSRD verkend en in kaart gebracht hoe we de landelijke inzet kunnen stimuleren. De bijgevoegde notitie ‘Actielijnen Corporate 2

https://www.rvo.nl/onderwerpen/mvo-steunpunt

3

https://www.ser.nl/nl/thema/duurzaamheid/~/link.aspx?_id=F55F551EE5A841F6BDE39F85427C8049&_ z=z 4 https://www.rvo.nl/sites/default/files/2025-01/ESRS_Navigator_januari_2025.pdf 5 https://www.dehaagsehogeschool.nl/onderzoek/centres-expertise/indirecte-effecten-vanduurzaamheids-rapportages-op-het-nederlandse 6 https://utrecht-monitor.nl/utrechtse-nex

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 februari 2025 Pagina 4 van 4

Sustainability Reporting Directive’ bevat een eerste overzicht voor lokale invulling van de CSRD. Deze invulling is gebaseerd op de verkenning ‘ESG voor steden’7 die in 2023 en 2024 is uitgevoerd door de CSO. Deze verkenning heeft geleid tot de drie actielijnen, te weten ‘Ondersteuning van ondernemingen op ESG en CSRD’ (met specifieke aandacht voor het mkb), ‘Vertegenwoordiging sociale vraagstukken in gemeenschappen’ en ‘Beleidsontwikkeling en kennisuitwisseling’. De actielijnen zetten onder meer versterkt op verbinding met bestaande lokale initiatieven en nationale en internationale overheden. Ook dienen we de impact van maatschappelijke initiatieven en impact ondernemers in Amsterdam te verbeteren door de kansen en verplichtingen van de CSRD daarvoor te benutten. Daarnaast kijken we waar we de inzichten in ESG-Impact en CSRD-rapportages van Amsterdamse bedrijven kunnen gebruiken bij het vormen van beleid. Dit is in lijn met de motie van de leden Broersen en Krom.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Sofyan Mbarki Wethouder Economische Zaken

7

https://openresearch.amsterdam/en/page/102780/exploratory-research-esg-for-citiesesg4c#:~:text=%27ESG%20for%20Cities%27%20(ESG4C,and%20the%20City%20of%20Berlin)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl