1. Raadsinformatiebrief Schetsboek Integraal Raamwerk Haven-Stad.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 21 januari 2025 Ruimtelijke Ordening Reinier van Dantzig Ruimte en Duurzaamheid, havenstad@amsterdam.nl Kennisnemen van de opbrengst van het Samen Stadmaken proces HavenStad in de vorm van het Schetsboek Aanvulling Integraal Raamwerk ‘ Reisverslag van een ontdekkingstocht’ .

Geachte leden van de gemeenteraad, Via deze brief bied ik u het Schetsboek Aanvulling Integraal Raamwerk ‘Reisverslag van een ontdekkingstocht’ aan. Het Schetsboek is het resultaat van een intensief participatie/Samen stadmakenproces waarin ambtenaren, bewoners, ondernemers en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties hebben samengewerkt aan de ontwikkeling van Haven-Stad. Het Schetsboek is een reisverslag van deze samenwerking waarin zowel de inhoudelijke opbrengsten als het Samen Haven-Stadmakenproces, als levend document, zijn beschreven. Achtergrond Op 14 december 2021 heeft het college het Integraal Raamwerk Haven-Stad vastgesteld. Het Integraal Raamwerk vertaalt de inhoudelijke ambities voor Haven-Stad in stedenbouwkundige kaders die richting geven aan de gebiedsontwikkeling in de komende jaren. Het brengt daarbij samenhang aan tussen stedelijke kwaliteit, voorzieningen, groen, sport, water, ecologie, mobiliteit, duurzaamheid en sociaal. Naar aanleiding van dit Integrale Raamwerk hebben de Buren van Haven-Stad West, waarin bewoners en meerdere maatschappelijke organisaties verenigd zijn, begin 2022 een raadsadres ingediend waarin werd verzocht in de planvorming voor Haven-Stad meer ruimte te geven aan de inbreng van bewoners en andere belanghebbenden en daartoe een overlegroep of Stadslab in te stellen.

Het college heeft daarop aangegeven dit Samen HavenStadmaken proces graag te willen ondersteunen. Kerngroep Samen Haven-Stadmaken Als uitwerking hiervan zijn in 2023 de samenwerkende Buren van Haven-Stad Zuidwest (zij noemen zich nu Buren van Westerparkhaven) en leden van het programmateam Haven-Stad in een gezamenlijke Kerngroep begonnen aan een ontdekkingstocht naar een nieuwe vorm van burgerparticipatie: Samen Haven-Stadmaken. Centraal in dit eerste traject stond het maken van een aanvulling op het Integraal Raamwerk Haven-Stad vanuit de beleving van de huidige gebruikers van het plangebied. In de afgelopen anderhalf jaar heeft de Kerngroep, onder begeleiding van een onafhankelijke Ateliermeester, meerdere werksessies, ateliers, veldateliers en bijeenkomsten georganiseerd. Inwoners, ondernemers, vertegenwoordigers van (maatschappelijke) organisaties, bestuurders en ambtenaren voerden tijdens de werksessies een

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 januari 2025 Pagina 2 van 3

interactieve dialoog over de vraag wat de kwaliteiten zijn van Haven-Stad en hoe deze de komende jaren bij de verdere ontwikkeling kunnen worden geborgd. Meer dan 130 belanghebbenden uit de omgeving deden eraan mee. De opbrengsten hiervan zijn opgenomen in het Schetsboek. Schetsboek als basis, gespreksagenda én inspiratie voor de toekomst In het Schetsboek staan voorstellen voor de wijze waarop het participatieproces, vanuit de ambitie van Samen stadmaken, goed kan worden ingericht en welke kenmerkende (ecologische) structuren, gebouwen en sociaal maatschappelijke netwerken in Haven-Stad aanwezig en waardevol zijn. Het Schetsboek vormt daarmee de basis, de onderwerpenagenda én de inspiratie voor het vervolg van Samen Haven-Stad maken. Met Samen Haven-Stadmaken is de basis gelegd voor een nieuwe manier van participatie bij grootschalige gebiedsontwikkeling. Daarbij is ook een start gemaakt met het vormen van een community van belanghebbenden in het gebied. Deze werkwijze zal in ieder geval worden doorgezet bij het uitwerken van de Economische - en Maatschappelijke uitvoeringsstrategie voor Haven-Stad. Hierbij worden zoveel mogelijk de in het Schetsboek opgenomen uitgangspunten voor een succesvol Samenstadmakenproces gevolgd: 1. Gebiedstransformatie vraagt om integrale aanpak en regie op het proces vanuit de gemeentelijke organisatie. 2.

Samen (Haven) stadmaken vraagt om langdurige betrokkenheid en commitment. 3. Samen (Haven-Stad) maken vraagt om een zorgvuldig samenwerkingsproces. Structureel Samen Haven-Stadmaken De bij Samen Haven-Stadmaken betrokken bewoners en andere belanghebbenden hebben meerdere malen aangegeven dat ze graag eerder en meer betrokken willen worden bij de geplande ontwikkelingen in het gebied. Dat is in lijn met de nieuwe participatieverordening: "Met deze verordening maken we de beweging van toetsen en controleren achteraf, naar een expliciete en bewuste afweging voorafgaand aan het proces. Dit zien we als een belangrijke stap naar meer mede‑eigenaarschap van bewoners, in wijken en buurten en in de hele stad." Op mijn verzoek heeft de Kerngroep daarom onderzocht hoe Samen Haven-Stadmaken in het transformatiegebied een structureel karakter kan krijgen. Hieruit zijn ten behoeve van een succesvol vervolgproces een vijftal randvoorwaarden geformuleerd: 1. Gelijkwaardigheid en transparantie: belangrijke randvoorwaarde voor een goed proces van Samen stadmaken is dat er sprake is van gelijkwaardigheid tussen alle deelnemers en een transparante informatievoorziening. 2. Legitimiteit waarborgen: belangrijk is dat de deelnemers aan het Samen stadmakenproces een representatieve afspiegeling vormen van de totale groep belanghebbenden. Daarmee wordt de legitimiteit van het proces beter gewaarborgd.

3. Continuïteit: gelet op de lange doorlooptijd van Haven-Stad is het tevens van belang dat er sprake is van continuïteit. 4. Doorzettingsmacht van besluiten: de uitkomsten van elk participatieproces dienen ook daadwerkelijk te worden door vertaald naar bestuurlijke besluiten. Er moet sprake zijn van doorzettingsmacht. 5. Waarden als vertrekpunt: bij voorkeur start een participatieproces bij het gezamenlijke formuleren van waarden; deze vormen de basis voor de verdere uitwerking van de inhoud.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 21 januari 2025 Pagina 3 van 3

Buurtplatform Haven-Stad De Kerngroep adviseert in eerste instantie om een buurtplatform Haven-Stad op te richten waarin een brede groep van omwonenden, ondernemers, jongeren, kunstenaars en maatschappelijke organisaties is opgenomen. Het buurtplatform Haven-Stad kan eventueel uitgroeien naar een gezamenlijk ontwikkelmaatschappij waarin ook marktpartijen kunnen deelnemen. Het platform kan klein beginnen door zich te richten op overzichtelijke projecten. Denk daarbij aan het initiatief om de voetbalvereniging SDZ een rol van betekenis te geven voor de sociaal maatschappelijke ontwikkeling van de omliggende buurten. Een ander initiatief is het uitwerken van concrete voorstellen op het gebied van kunst en cultuur in Haven-Stad. Ook kan het platform zich richten op het betrekken van jongeren bij de ontwikkelprojecten. Naast participatie bij deze concrete initiatieven kan het buurtplatform zich richten op de ontwikkeling van het grotere geheel van Haven-Stad. In het Schetsboek is hiervoor al een aanzet gegeven met een termijnagenda van gespreksonderwerpen. Op deze wijze kan het proces van Samen Haven-Stad maken een structureel karakter krijgen. Het initiatief voor het oprichten van een buurtplatform Haven-Stad ligt bij de bewoners zelf.

Op basis van de nog te ontvangen aanvraag voor een buurtplatform zal, in lijn met de mogelijkheid die de participatieverordening biedt, voor de inrichting en begeleiding ruimte worden gecreëerd in het werkprogramma Haven-Stad. Dit vanwege het belang de huidige bewoners, ondernemers, gebruikers en andere belanghebbenden in en rond het plangebied structureel bij de transformatie van Haven-Stad te betrekken.

Ik ga er vanuit u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlagen Schetsboek Samen Haven-Stadmaken ‘Reisverslag van een ontdekkingstocht’

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl