1. Raadsinformatiebrief Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels N3, N5 en N6 Tuinen van West.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 5 juli 2022 Grond en Ontwikkeling Reinier van Dantzig Grond en Ontwikkeling – Arja Nobel, arja.nobel@amsterdam.nl Collegebesluit tot vaststellen van het Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 5 juli 2022 heeft het college besloten het Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6 vast te stellen, evenals de bijbehorende nota van beantwoording inspraakreacties op dit Ruimtelijk kader. Ontwikkeling Tuinen van West Tuinen van West is het recreatiegebied met stadslandbouw en natuur aan de westkant van Amsterdam. Het wordt begrens door de N200, Halfweg, de Ringvaart Haarlemmermeer en het Businesspark Amsterdam Osdorp. Het omvat 4 polders: Osdorperbinnenpolder Noord, Osdorperbinnenpolder Zuid, Osdorperbovenpolder en een deel van de Lutkemeerpolder. Op 10 september 2008 heeft de gemeenteraad het Programma van Eisen Westrand (Tuinen van West) vastgesteld. Sinds 2008 wordt gewerkt aan de realisatie van dit gebied. De aanleg van de openbare ruimte en de voorzieningen zijn bijna gereed. Er zijn de afgelopen jaren in de Osdorperbinnenpolder Noord verschillende kavels uitgegeven voor stadslandbouw (Fruittuin van West, Mijn Stadstuin) en voor verblijfsrecreatie (The Unbound, Free Lodge Village). Er moeten nog enkele kavels worden uitgegeven voor stadslandbouw/recreatie. Waaronder enkele kavels aan de noordkant van de Lutkemeerpolder. Kavels Tuinen van West in de Lutkemeerpolder Kavel N3 ligt aan de Slibveldenweg en de kavels N5 en N6 liggen aan de Lutkemeerweg.

In het Programma van Eisen Westrand/Tuinen van West waren deze kavels bestemd voor natte natuur. Deze bestemming kon niet worden gerealiseerd omdat de natte natuur een vogelaantrekkende werking heeft, wat problemen opleverde voor Schiphol. In 2013 is het bestemmingsplan gewijzigd. Er is echter geen beeldkwaliteitsplan/ruimtelijk kader voor deze kavels opgesteld. Voor kavel N3 is in 2018 een prijsvraag georganiseerd. Het kavelpaspoort paste echter niet bij de stedelijke en provinciale kaders. Ook hiervoor is een passend ruimtelijk kader nodig. Genoemde kavels liggen niet in het gebied van de GEM bedrijventerrein Amsterdam Osdorp. Kavel N5 ligt tegen het toekomstig bedrijventerrein aan. Kavel N3 en N6 liggen op enige afstand.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 juli 2022 Pagina 2 van 4

Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6 Nu deze kavels uitgegeven kunnen gaan worden, is een ruimtelijk kader/beeldkwaliteitsplan nodig dat aangeeft wat er mogelijk is op deze kavels en welke ruimtelijke randvoorwaarden er gelden. De bestemming is stadslandbouw/natuur. Hoe kunnen deze kavels ontwikkeld/gebruikt worden voor stadslandbouw met ondersteunende functies op een manier die past bij polderkarakter en het open landschap? Dit is vastgelegd in het Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6. Er is zorgvuldig afgewogen wat er aan bebouwing en opgaande beplanting mogelijk is, zodat het functioneel is en ook bijdraagt aan landschap en natuur. Dit Ruimtelijk kader geeft de randvoorwaarden voor de ontwikkeling/het gebruik van de drie genoemde kavels. Het Ruimtelijk kader is een uitwerking van het Programma van Eisen Westrand (Tuinen van West) dat in 2008 door de gemeenteraad is vastgesteld. De drie kavels zijn onderdeel van Tuinen van West en liggen in de Hoofdgroenstructuur van Amsterdam en het Beschermd Provinciaal Landschap Tuinen van West (provincie Noord-Holland). Het Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6 vormt straks het houvast voor ondernemers met een plan voor deze kavels en het toetsingskader voor de aanvraag van een omgevingsvergunning door de gemeente.

Toegestane functies Het Ruimtelijk kader geeft als hoofdfunctie voor deze kavels stadslandbouw en/of natuur. Onder stadslandbouw wordt verstaan: voedselproductie in en nabij de stad in combinatie met nevenactiviteiten die bijdragen aan maatschappelijke waardes op het vlak van kennisuitwisseling (voedseleducatie), bewustwording, participatie, zorg, sociale cohesie, landschapsbeheer en recreatieve landschapsbeleving. Op N3 en N5 mag dit gecombineerd worden met kleinschalig kamperen (kamperen bij de boer). Plaats en omvang maximaal toegestane bebouwing Op kavel N3 is maximaal 800 m2 bvo bebouwing toegestaan. Op kavel N5 1000 m2 bvo. Bij een gelijktijdige uitgifte van kavels N3 en N5 (het voorkeurscenario) is op kavel N3 maximaal 400 m2 bvo toegestaan. De hoofdbebouwing ligt dan aan de Lutkemeerweg op kavel N5. Op kavel N3 en N5 is kleinschalig seizoenskamperen toegestaan. Buiten het seizoen mogen geen tenten aanwezig zijn. De aangegeven maximale oppervlakte en hoogte van de bebouwing is landschappelijk in te passen en maken bedrijfsvoering door een ondernemer mogelijk. Op kavel N6 is geen bebouwing toegestaan. Voorwaarden voor landschappelijke inpassing Naast voorwaarden aan de bebouwing en de maximale oppervlakte bebouwing zijn er ook voorwaarden gesteld aan de plaats en de hoogte van de beplanting. Het is belangrijk dat de Wijsentkade zichtbaar blijft, zomer en winter.

Dit beperkt de hoogte van de gewassen. Anderzijds is een goede overgang vanaf het bedrijventerrein BPAO fase 2 belangrijk, daarom is hier opgaande beplanting mogelijk. In het Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6 is rekening gehouden met het Programma van Eisen Westrand (Tuinen van West), de Hoofdgroenstructuur van Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 juli 2022 Pagina 3 van 4

en met het Beschermd Provinciaal Landschap Tuinen van West (onderdeel Omgevingsverordening Noord-Holland). Het Ruimtelijk kader past binnen de Omgevingsvisie Amsterdam 2050, het Beleidskader Hoofgroenstructuur en de Provinciale Omgevingsverordening Noord-Holland 2020. Het is beoordeeld door de TAC en door de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (provincie Noord-Holland). Beide zijn positief. Het DB van Stadsdeel Nieuw-West adviseert in te stemmen met het Ruimtelijk kader Luktemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6. Inspraakreacties Het Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6 heeft ter inzage gelegen. Er zijn acht inspraakreacties binnengekomen. Uit de inspraakreacties blijken zorgen over de aantasting van natuur en landschap. De landschappelijke aspecten zijn in het Ruimtelijk kader zorgvuldig afgewogen. Dit leidt tot duidelijke voorwaarden voor de mate bebouwing, de plekken voor seizoenskamperen en de hoogte van de beplanting. Deze zorgvuldige afweging wordt door de TAC en de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit (provincie Noord-Holland) onderschreven. De ecoloog heeft geoordeeld dat de grotere variatie in beplanting ten opzichte van de huidige situatie juist kan zorgen voor meer variatie in plant- en diersoorten.

De ontwikkeling van (natte) natuur in Tuinen van West is niet mogelijk vanwege de beperkingen die het LIB oplegt voor bestemmingen met een vogelaantrekkende werking. Insprekers hebben zorgen over de verkeersaantrekkende werking. Op basis van de CROW-normen is onderzocht hoeveel motorvoertuigen te verwachten zijn. De verkeerskundigen beoordelen dit als een beperkte toename van de hoeveelheid verkeer op de Lutkemeerweg en de Osdorperweg. Deze wegen kunnen dit aan. De verkeersveiligheid is niet in het geding. De Slibveldenweg (fiets-en wandelroute) wordt niet opengesteld voor autoverkeer; alleen dienstverkeer voor kavel N3 is hier toegestaan. Een aantal inspraakreacties spreekt zich uit over de veiligheid/overlast in het gebied. In de omgeving Etnastraat/Businesspark Amsterdam Osdorp is nu sprake overlast en onveiligheid. Het gebiedsteam van Stadsdeel Nieuw-West en SADC werken aan vermindering van de overlast. Dat stadslandbouw bezoekers aantrekt die voor overlast zorgen, zoals in de inspraakreacties wordt gesteld, is niet het beeld wat stadslandbouw in Nederland en daarbuiten oproept. Veelal komen hier mensen op af die daadwerkelijk geïnteresseerd zijn in lokale voedselproductie en – verwerking, in gezondheid, natuur en landschap. Bovendien komen er door het gebruik van de kavels N3 en N5 voor stadslandbouw met bijbehorende activiteiten meer “ogen en oren” in het gebied.

Dit kan juist positief werken. De inspraakreacties zijn zorgvuldig afgewogen. Ze hebben niet geleid tot een aanpassing van het Ruimtelijk kader voor de Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6. Uitgifte kavels

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 juli 2022 Pagina 4 van 4

Daarnaast zijn er reacties op de voorgenomen uitgifte van kavel N3 en N5 aan Liebe Leute, een communicatiebureau, met hun plan voor Landgoed Amsterdam. Zij hebben in 2018 de prijsvraag vo0r kavel N3 gewonnen. De uitgifte van kavels valt buiten het Ruimtelijk kader. Overigens heeft Liebe Leute zich begin juni teruggetrokken als gegadigde voor deze twee kavels. In het kader van de inspraak heeft een aantal mensen zich gemeld met belangstelling voor een (stadslandbouw)kavel in Tuinen van West. Deze mensen zijn op een wachtlijst gezet en krijgen bericht als er een prijsvraag voor de nog uit te geven kavels in Tuinen van West wordt georganiseerd. Nu Liebe Leute zich heeft teruggetrokken wil het college met de partijen die zich inzetten voor stadslandbouw in de Lutkemeerpolder in gesprek gaan en verkennen of zij interesse hebben om voor de kavels N5 en N3 plannen te maken. Uiteraard met inachtneming van relevante wetgeving en het beleid inzake uitgifte en verhuur.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlagen 1. Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels Tuinen van West N3, N5 en N6 2. Nota van beantwoording inspraakreacties Ruimtelijk kader Lutkemeerkavels 22-6-2022

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl