1. raadsinformatiebrief ruimtelijk afwegingskader definitief

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 juni 2022 Ruimtelijke Ordening Reinier van Dantzig Directie Ruimte en Duurzaamheid

Onderwerp

Ruimtelijk afwegingskader Flitsbezorging vanuit darkstores

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 17 mei jl. heeft het college het ruimtelijk afwegingskader “Flitsbezorging vanuit darkstores” vastgesteld. Met dit kader kan beoordeeld worden waar en onder welke voorwaarden de vestiging van een darkstore ruimtelijk inpasbaar is. Het ruimtelijk afwegingskader wordt u met deze informatiebrief toegezonden. Aanleiding In 2021 hebben veel darkstores zich gevestigd in Amsterdam, veelal in de (woon)buurten rondom het centrum. Voor flitsbezorgorganisaties zijn dat geschikte locaties, omdat ze daarmee dicht bij de klanten opereren. De vestiging van darkstores in deze buurten heeft echter ook voor veel overlast gezorgd. Dit is een relatief nieuw fenomeen en om er voor te zorgen dat darkstores ruimtelijk inpasbaar zijn en een goed woon- en leefklimaat gegarandeerd blijft, heeft het college besloten dat beleid nodig is om de vestiging van darkstores te reguleren. De gemeenteraad heeft daarom op 26 januari jl. een voorbereidingsbesluit genomen, waarmee de vestiging van nieuwe darkstores een jaar lang niet mogelijk is en die tijd gebruikt kan worden om beleidsregels en een paraplubestemmingsplan op te stellen.

Werking ruimtelijk afwegingskader Het ruimtelijk afwegingskader biedt een kader met behulp waarvan de ruimtelijke impact van een darkstore op een specifieke locatie bepaald kan worden en een integrale afweging gemaakt kan worden of een darkstore ruimtelijk inpasbaar is en een goed- woon en leefklimaat gewaarborgd kan worden. Flitsbezorging vanuit darkstores bestaat hoofdzakelijk uit de combinatie van bezorgdienst met opslaglocatie en deze functie komt niet voor binnen de bestemmingsplannen in Amsterdam. Omdat flitsbezorging vanuit darkstores planologisch niet is toegestaan, kan de gemeente handhavend optreden. Hieraan voorafgaand zal eerst beoordeeld moeten worden, middels een legalisatieonderzoek, of voor de bedrijfsvoering van het geldende bestemmingsplan kan worden afgeweken middels een omgevingsvergunning. Met een omgevingsvergunning kan de strijd met

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 juni 2022 Pagina 2 van 2

het bestemmingsplan worden opgeheven. Deze beoordeling geldt voor bestaande initiatieven en nieuwe initiatieven, na uitwerking van het voorbereidingsbesluit. Gebiedstypen Het afwegingskader is gebaseerd op drie gebiedstypen, te weten: Woongebied, Gemengd gebied en Bedrijfsomgeving. Grofweg onderscheiden deze gebieden zich door de mate van wonen c.q. werken/bedrijfsvoering in elke omgeving. Voor ieder gebiedstype is een specifieke combinatie van aandachtspunten te onderscheiden. Zo staat in een woongebied het woonbelang centraal en moet derhalve een aangenaam woon- en leefklimaat kunnen worden geborgd. Per gebiedstype is een overzicht met beoordelingscriteria (beoordeling ruimtelijke impact) aan de hand waarvan richting kan worden gegeven aan de beoordeling van ruimtelijke inpasbaarheid van flitsbezorging vanuit een darkstore en in hoeverre sprake kan zijn van een goede ruimtelijke ordening. Deze combinatie van aandachtspunten maakt de vestiging van darkstores in woonbuurten en gemengde gebieden niet mogelijk, tenzij de specifieke lokale omstandigheden dit wel toelaten. Vestiging van darkstores in winkelstraten wordt daarbij op voorhand uitgesloten, omdat een darkstore onvoldoende waarde toevoegt aan een winkelstraat.

Bedrijfsomgevingen zijn de meest geschikte omgevingen voor darkstores, waarbij wel rekening gehouden moet worden met eventuele plannen voor transformatie van het gebied. Vervolg Het ruimtelijk afwegingskader geeft het college de mogelijkheid om te sturen op de vestiging van darkstores in de stad en daarbij het goede woon- en leefklimaat te waarborgen. De volgende stap is om dit planologisch te borgen door het opstellen van een paraplubestemmingsplan. U wordt daarover in het derde kwartaal van 2022 verder over geïnformeerd. Daarbij wordt ook de uitvoering van de moties 439 en 440 dubbelaccent betrokken. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlage 1. Ruimtelijk afwegingskader Flitsbezorging vanuit darkstores

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl