1. Raadsinformatiebrief referendum HGS.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16-05-2023 Ruimtelijke Ordening Reinier van Dantzig Ruimte & Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Terugkoppeling gesprekken wethouder Van Dantzig met de initiatiefnemers referendum Hoofdgroenstructuur

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 25 januari 2023 heeft u het inleidend verzoek voor het houden van een referendum over de Hoofdgroenstructuur ingewilligd. Hoewel de verantwoordelijkheid voor de organisatie van het referendum bij u ligt, heb ik u in deze raadsvergadering toegezegd een aantal verkennende gesprekken te zullen voeren met de initiatiefnemers van het referendum en hierover te zijner tijd terug te koppelen. Met deze brief informeer ik u over de uitkomst van deze gesprekken. Ik heb twee gesprekken gevoerd die in een prettige en informele sfeer zijn verlopen. We hebben vooral gesproken over de zorgen die leven bij de initiatiefnemers van het referendum over het groen in de stad en in het bijzonder de bescherming van dat groen. Volgens de initiatiefnemers biedt de huidige tekst in het Beleidskader Hoofdgroenstructuur allerlei openingen om onder diverse omstandigheden flexibel om te kunnen gaan met de Hoofdgroenstructuur (HGS), terwijl er vanuit de hele stad juist gevraagd wordt om de bescherming aan te scherpen. Een groot deel van de zorgen van de initiatiefnemers overstijgt het niveau van het Beleidskader Hoofdgroenstructuur en heeft betrekking op de bescherming en ‘meegroeien’ van het (buurt)groen in een groeiende stad. Zo wordt er gepleit voor een groenverordening om de bescherming van het groen in de stad beter juridisch te borgen.

Ook wordt gevraagd om nu al grond te reserveren in de stad voor toekomstige groen en op die manier ook de groennorm binnen gebiedsontwikkelingen te halen. Tot slot wordt er gepleit om naast de TAC (Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur) een team van onafhankelijke ecologen op te richten dat bindend advies geeft over groen en ecologische verbindingen. De gemeente Amsterdam beschikt over een breed palet aan instrumenten om het groen in de stad te beschermen en te versterken. Dit juich ik van harte toe vanuit het belang dat u en ik hechten aan groen in een verdichtende stad. Het college kan, in lijn met de doelstellingen van de initiatiefnemers van het referendum, nader onderzoeken waar mogelijkheden liggen om het groen in de stad nog beter (juridisch) te beschermen en te versterken, parallel aan de groei van de stad. Dit overstijgt echter het niveau van het beleidskader Hoofdgroenstructuur en heeft budgettaire, juridische en organisatorische consequenties. Een grondige verkenning van de mogelijkheden is daarvoor noodzakelijk. De gemeenteraad dient wel eerst definitief te besluiten of er een

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 mei 2023 Pagina 2 van 3

referendum komt en zo ja hoe de uitslag van dit referendum te duiden. Op basis daarvan kan de gemeenteraad het college vragen om een nadere verkenning. Vanaf 22 maart 2023 hebben de initiatiefnemers 10 weken de tijd om 10.000 geldige ondersteuningsverklaringen te verzamelen en een definitief verzoek in te dienen voor het houden van een referendum. Inmiddels is deze grens gepasseerd. Daarom zal er op 23 mei 2023 in een openbare vergadering van de Initiatief- en Referendumcommissie worden gesproken over de vraagstelling en de datum voor het referendum. In lijn met de Referendumverordening Gemeente Amsterdam 2022 is het werk aan het beleidskader Hoofdgroenstructuur nu stilgelegd en wordt er pas een besluit genomen over het vaststellen van het (geamendeerde) beleidskader Hoofdgroenstructuur als het referendum is gehouden of als blijkt dat er niet genoeg geldige ondersteuningsverklaringen zijn ontvangen en/of geen definitief verzoek voor een referendum is ingediend. Zolang blijft het huidige beleidskader Hoofdgroenstructuur van kracht, zoals opgenomen in de Structuurvisie Amsterdam 2040. Voor de beoordeling van plannen of initiatieven die raken aan de Hoofdgroenstructuur betekent dit dat de TAC formeel adviseert op basis van het ‘oude’ beleidskader uit 2011 tot dat er nieuw Hoofdgroenstructuurbeleid is vastgesteld.

Wel zal de TAC bij haar adviezen, in de vorm van een informeel advies, aangeven hoe het advies zou uitpakken binnen het nieuwe (geamendeerde) beleidskader Hoofdgroenstructuur. Op die manier bouwen we gezamenlijk de komende tijd kennis en inzicht op over de verschillen in doorwerking van het ‘oude beleid’ en het ‘nieuwe beleid’. Procedureel blijft van kracht dat burgemeester en wethouders een advies van de TAC als een technisch advies meeneemt in de afweging. Zolang het referendum rondom de Hoofdgroenstructuur nog speelt zal het college zich onthouden van een standpunt over een afwijkingsverzoek van het Hoofdgroenstructuur beleid en deze open voor besluitvorming voorleggen aan de raad. Voor de actualisatie van de groen- en sportnormen (zoals aangekondigd in het coalitieakkoord) is de planning om nog voor de zomer een ambtelijk advies op te leveren, waarbij ook de relatie wordt gelegd met de vragen/punten van de initiatiefnemers van het referendum om voldoende groen te borgen in nieuwe ontwikkelgebieden. Ik verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 16 mei 2023 Pagina 3 van 3