1. Raadsinformatiebrief rapportage woningbouw.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan:

Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 2 maart 2021 Bouwen en Wonen (15) Zuidas en Marineterrein (19) Grondzaken (31) Laurens Ivens, Victor Everhardt, Marieke van Doorninck Grond en Ontwikkeling (bestuurszaken.GO@amsterdam.nl)

Onderwerp

Rapportage Woningbouw 2018-2025 (stand van zaken per 1 januari 2021)

Datum Portefeuille(s)

Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Er is een enorm tekort aan woningen in onze stad. Daarom zet college in op de bouw van veel woningen in Amsterdam. Sinds 2014 zijn er bijna 50.000 woningen bijgekomen, gemiddeld zo’n 6500 woningen per jaar. Dat zijn historisch gezien enorme aantallen. Maar alleen een focus op meer nieuwe woningen is niet genoeg. We moeten ook de juiste woningen bouwen. Daarom richten we ons specifiek op woningbouw in betaalbare segmenten. De plannen hiervoor heeft het college uiteengezet in het woningbouwplan 2018-2025. Hierbij ontvangt u de Rapportage Woningbouw 2018-2025 met de stand van zaken per 1 januari 2021. De rapportage schetst de voortgang van de woningbouw, de ontwikkelingen van de planvoorraad en de vereveningsruimte in het Vereveningsfonds. In de rapportage van het woningbouwplan wordt de focus op betaalbaarheid in de gestarte nieuwbouw steeds meer zichtbaar, alhoewel ook duidelijk is dat er nog tijd nodig is om de ambities uit het woningbouwplan te realiseren. De rapportage bevat de volgende hoofdconclusies: 1. In 2020 zijn 5.932 zelfstandige permanente woningen in aanbouw genomen. Dit is lager dan het streefgemiddelde van 7.500 woningen per jaar. Voor het zevende jaar op rij is gestart met de bouw van meer dan 5.000 woningen.

De corporaties hebben met 2.270 sociale huurwoningen voor het eerst sinds jaren meer dan 2.000 woningen in aanbouw genomen. De middeldure huur bleef sterk achter met 575 woningen. 2. De planvoorraad voor 2021 omvat 13.934 woningen. Er is perspectief op een goed resultaat met de kanttekening dat de economische ontwikkelingen uiterst onzeker zijn. De planvoorraad middeldure huur is met ca. 4.000 woningen goed gevuld en voor veel van deze woningen zijn reeds omgevingsvergunningen aangevraagd. Dit geeft vertrouwen. De corporaties hebben 2.411 permanente sociale huurwoningen in hun planning staan en 250 tijdelijke. Voor de meeste projecten hebben corporaties investeringsbeslissingen genomen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 maart 2021 Pagina 2 van 4

3. De planvoorraad tot 2025 komt per 1 januari 2021 uit op 49.761 woningen. Het grootste deel daarvan bestaat uit betaalbare woningen (64%). Dit aandeel sociaal en middelduur neemt in de loop der jaren toe. De planvoorraad is ondanks de coronacrisis goed op peil gebleven en biedt perspectief op het realiseren van een productie van 52.500 woningen in de periode 2018-2025. Het is dan wel van belang dat de economie zich herstelt en dat het vertrouwen in de woningmarkt blijft. Vanuit de gemeente blijft de focus op de uitvoering van de projecten en marktpartijen moeten ook bereid zijn te blijven investeren in de stad. Voor de voortgang van de projecten is het van belang om maatwerk in de projecten te bieden.

Ad. 1 In 2020 in aanbouw genomen woningen In 2020 zijn 5.932 zelfstandige permanente woningen in aanbouw genomen. Voor het zevende jaar op rij is gestart met de bouw van meer dan 5.000 woningen. De productie is wel lager dan afgelopen twee jaar. Er was na de lockdown grote onzekerheid over hoe de economie en de markten zich zouden ontwikkelen. Ontwikkelaars en beleggers, bouwbedrijven en banken waren voorzichtig. Processen vergen door thuiswerken vaak meer tijd maar de meeste ontwikkelaars zijn doorgegaan met de projecten en de gemeente heeft zijn privaatrechtelijke en publiekrechtelijke taken kunnen uitvoeren. De corporaties hebben met 2.270 sociale huurwoningen voor het eerst sinds jaren meer dan 2.000 woningen in aanbouw genomen. Een goed resultaat, maar het past nog niet bij de ambitie van gemeente en corporatie om gemiddeld 2.500 woningen per jaar te halen. De productie moet verder omhoog. Het slagingspercentage lag in 2020 relatief hoog. 80% van de planvoorraad aan het begin van het jaar is in aanbouw genomen. De bouw van middeldure huur bleef sterk achter bij de verwachtingen met 575 woningen. Er was veel meer planvoorraad beschikbaar en de gemeente heeft deze plannen ook gefaciliteerd. De reden van de doorschuif van plannen naar 2021 verschilt van project tot project.

De oorzaken waren: vertraging door bezwaarprocedures rond de omgevingsvergunning, bouwlogistiek, aanbesteding en niet tijdige afname van woningen of bijbehorend commercieel vastgoed.

Ad 2. De planvoorraad voor 2021 De planvoorraad voor 2021 omvat 13.934 woningen. Dit is voldoende om 7.500 woningen in aanbouw te kunnen nemen. Er is perspectief op een goed resultaat met de kanttekening dat de economische ontwikkelingen uiterst onzeker zijn en het bovendien altijd de ontwikkelaars zijn die de opdracht moeten geven tot start bouw. Het college rapporteert na elk kwartaal over de voortgang en dan in het bijzonder over de middeldure huurwoningen en de sociale huur door corporaties. In de planvoorraad zitten ruim 4.000 middeldure huurwoningen. Voor alle onderliggende projecten heeft de gemeente gekeken naar de planning start bouw, de voortgang en de aanwezigheid van knelpunten of risico’s. Voor veel van deze woningen zijn vergunningen aangevraagd en dit geeft vertrouwen in kunnen halen van een substantieel aantal woningen. Het is nu primair aan de ontwikkelaars om projecten tijdig en definitief rond te krijgen met zowel de aannemer van het bouwproject als de afnemer van de woningen. De corporaties hebben op dit moment 2.411 permanente sociale huurwoningen in hun planning staan en 250 tijdelijke. Voor de projecten in het 1e kwartaal staan alle signalen op groen. Voor de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 maart 2021 Pagina 3 van 4

later geplande projecten hebben de corporaties in de meeste gevallen investeringsbesluiten genomen. Niet voor alle projecten zijn al vergunningen aangevraagd. Het zal de corporaties de nodige inspanningen kosten om alle projecten volgens planning in aanbouw te nemen.

Ad 3. Planvoorraad 2021-2025 De planvoorraad tot 2025 komt per 1 januari 2021 uit op 49.761 woningen. Het grootste deel daarvan bestaat uit betaalbare woningen (64%). Het aandeel sociaal en middelduur neemt in de loop der jaren toe, daarin komt de gemeentelijke inzet op betaalbare woningen tot uiting. De planvoorraad is ondanks de coronacrisis goed op peil gebleven en biedt perspectief op het realiseren van een productie van 52.500 woningen in de periode 2018-2025. Het is dan wel van belang dat de economie zich goed herstelt en dat het vertrouwen in de woningmarkt blijft. Marktpartijen moeten ook bereid zijn te blijven investeren in de stad. Gebiedsontwikkeling en woningbouw gaan echter nooit vanzelf, zelfs niet onder gunstige economische omstandigheden. De gemeente houdt de marktontwikkelingen nauwlettend in de gaten en bespreekt dit periodiek met ontwikkelaars, beleggers, bouwbedrijven en corporaties. In 2020 is als gevolg daarvan in samenspraak met de koepels IVBN, NEPROM en AFWC nieuw beleid ingevoerd ten aanzien van transformatie en middeldure huur. In geval van stagnatie kunnen marktpartijen en corporaties projecten inbrengen in het Doorbraakteam Woningbouw. Een voortvarende planontwikkeling is gebaat bij maatwerk aan de voorkant en vooral bij niet aanvullende additionele eisen bij de verdere uitwerking en uitvoering van projecten.

Doelgroepen In de rapportage wordt ook aandacht besteed aan de ontwikkelingen rond de doelgroepen zelfbouwers en coöperatieven, jongeren en studenten, ouderen en statushouders:  





In 2020 zijn door de gemeente 30 nieuwe zelfbouwkavels op de markt gebracht, goed voor 191 woningen. Het geïnventariseerde aanbod voor 2021 omvat 493 woningen. In 2019 en 2020 zijn 2.325 woningen voor studenten en jongeren in aanbouw genomen waarvan 975 in 2020: De planvoorraad “studentenwoningen” bevat voldoende aantallen om de doelstellingen van het ‘Convenant Studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022’ te realiseren. Het halen van de doelstelling voor “jongerenhuisvesting” is lastiger. Mogelijk bieden locaties voor tijdelijke woningbouw kansen om de planvoorraad te vergroten. Na het tekenen van de Intentieverklaring zelfstandig geclusterd wonen voor ouderen op 1 juli 2020 is begonnen met de inventarisatie van geschikte kavels, niet alleen in de sociale huur maar ook in het middensegment en de dure sector. Geschikte kavels zijn kavels in de nabijheid van winkels, voorzieningen en openbaar vervoer. De gemeente zet zich in om in het kader van de bouwopgave voor statushouders in totaal 2.700 wooneenheden op te leveren voor 1 januari 2022. De gemeente spant zich in om ook de laatste 322 wooneenheden te realiseren. In 2020 is gestart met het onderzoeken van de haalbaarheid van nieuwe tijdelijke woningbouwlocaties.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 2 maart 2021 Pagina 4 van 4

In 2021 zal na elk kwartaal worden gerapporteerd over de voortgang start bouw 2021, waarbij de focus wordt gelegd op middeldure huur en sociale huur corporaties. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Laurens Ivens Wethouder Bouwen en Wonen

Bijlagen 1. Rapportage Woningbouw 2018-2025 (stand van zaken per 1 januari 2025)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl