1. Raadsinformatiebrief Rapportage tweede kwartaal 2023 Programma Aanpak Wegtunnels.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 oktober 2023 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp

Rapportage tweede kwartaal 2023 Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam

Bijlagen

1. Kwartaalrapportage tweede kwartaal 2023 programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de rapportage over het tweede kwartaal 2023 van het Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam. Binnen dit programma vallen de drie projecten Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel, Renovatie Piet Heintunnel en Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam. De belangrijkste punten uit deze periode zijn: a. De voorbereiding en aanbesteding van de nieuwe verkeerscentrale verloopt volgens planning. De ontwerpen voor de functionele systemen zijn afgerond. De aanbesteding voor het gebouw wordt in het derde kwartaal 2023 afgerond. De eigendomsrechten op de bouwlocatie liggen weer volledig bij de gemeente en de omgevingsvergunning is verleend. In de rapportage over het eerste kwartaal 2023 is gemeld dat sprake was van capaciteitsgebrek bij de opdrachtnemers en de prioriteit van de beschikbare capaciteit bij de andere projecten binnen het programma. Gevolg daarvan is dat de haalbaarheid van de eindmijlpaal van 31 december 2025 voor het in gebruik nemen van de nieuwe verkeerscentrale ook dit kwartaal laag is. In het derde kwartaal zal verder worden onderzocht of de planning van de verkeerscentrale kan worden versneld of dat het verstandiger is om de datum van deze mijlpaaldatum aan te passen en wat de gevolgen hiervan zijn.

Het koppelen van de Spaarndammertunnel en de Michiel de Ruijtertunnel aan de nieuwe verkeerscentrale wordt vanuit het project Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam voorbereid. Het koppelen van de IJ-tunnel en de Arenatunnel aan de nieuwe verkeerscentrale zal apart worden voorbereid. De koppeling van de Piet Heintunnel aan de nieuwe verkeerscentrale is al voorbereid tijdens de renovatie van deze tunnel. Het testcentrum en de systemen in het testcentrum zijn formeel opgeleverd en overgedragen aan het programma (ten behoeve van latere overdracht naar de tunnelbeheerorganisatie). b. Het project Renovatie Piet Heintunnel is formeel afgerond, waarna het projectteam decharge heeft ontvangen van de programmadirecteur Aanpak Wegtunnels Amsterdam.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 2 van 4

c. In mei 2023 zijn tijdens een aantal nachtsluitingen van de Michiel de Ruijtertunnel softwaretesten succesvol uitgevoerd. De implementatie van de nieuwe software is in overleg met Stadsregie gepland in de periode van medio september tot medio oktober 2023. d. In het tweede kwartaal zijn verschillende programmataken en digitale producten overgedragen van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam naar de tunnelbeheerorganisatie. Begin derde kwartaal zal ook het testcentrum en het ambtelijk opdrachtgeverschap van de projecten Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam en Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel worden overgedragen. e. Financiën Met het vaststellen van de Voorjaarsnota 2023 is een krediet ter grootte van € 10,2 miljoen voor het programma beschikbaar gekomen ter dekking van de prijsstijgingen in 2022. (Dit krediet is onderdeel van de € 157 miljoen nieuwe investeringen ten behoeve van Programma 2: Openbare ruimte, Water, Groen en Vervoer, startend in 2023.) Daarmee is eind tweede kwartaal 2023 € 294,4 miljoen aan kredieten beschikbaar voor het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam. In totaal is een bedrag van € 202,1 miljoen aan verplichtingen aangegaan en is inmiddels € 196,2 miljoen betaald. f.

Risico’s Voor de overdracht van het ambtelijk opdrachtgeverschap is met de tunnelbeheerorganisatie een gezamenlijke werkorganisatie ingericht ten behoeve van een ‘warme’ overdracht. Om te voorkomen dat een uniforme aansturing van de tunnels niet gerealiseerd wordt, is de samenwerking dus opgeschroefd en zal de programmatische aanpak van de wegtunnels worden gecontinueerd bij de tunnelbeheerorganisatie.

g. IJ-tunnel en Arenatunnel Voor wat betreft de wegtunnels waarvan het onderhoud nog niet in de scope van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam is opgenomen: a. IJ-tunnel: In de Begroting 2023 was reeds € 32 miljoen aan middelen opgenomen. Via de Voorjaarsnota 2023 is aanvullend € 13 miljoen aangevraagd, samen € 45 miljoen. Deze middelen zijn onder andere voor de vervanging van asfalt en installaties en het mogelijk maken van de aansluiting op de nieuwe verkeerscentrale. Van het bedrag van € 45 miljoen is in de Begroting 2024, die loopt tot en met 2027, in totaal € 40 miljoen opgenomen en € 5 miljoen is vooralsnog doorgeschoven naar de jaarschijf 2028. Een eerste inventarisatie van de scope van het project is reeds gedaan. Op basis van de uitkomsten van de voorbereidingsfase zal de scope verder worden ‘gehard’ en zal een definitieve kostenraming worden opgesteld. Dan zal tevens duidelijk worden in hoeverre de in de begroting opgenomen middelen toereikend zijn. b. Arenatunnel: de tunnel voldoet op dit moment aan de meest basale veiligheidseisen. Renovatie van de tunnel is nodig voor een betrouwbaar en toekomstvast gebruik. Voor deze renovatie zijn via de Voorjaarsnota 2023 middelen ter grootte van € 36,9 miljoen gereserveerd.

Los daarvan is afgelopen kwartaal met de directie Parkeren en in afstemming met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied een plan voorbereid om de aan de Arenatunnel geïntegreerde parkeergarage P1 Amsterdam ArenA open te houden

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 3 van 4

in het ongewenste scenario dat de Arenatunnel als gevolg van plotselinge uitval van installaties zal moeten sluiten. Budgettair neutrale kredietwijziging Het college van B&W heeft besloten om middelen vanuit het overkoepelende programma aan te wenden en beschikbaar te stellen voor de volgende projecten: a. Een verschuiving van € 1,6 miljoen ter dekking van de laatste wijzigingen bij het project Renovatie Piet Heintunnel, waaronder kosten als gevolg van het later opengaan van de tunnel en kosten voor software en vluchtdeuren. b. Extra kosten ter grootte van € 0,7 miljoen ten behoeve van project Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel. Deze kosten zijn het gevolg van de in het eerste kwartaal 2023 doorgevoerde verschuiving van de eindmijlpaal van het project, indexeringskosten, het financieel resultaat van de aanbesteding voor het audio-video multi aanraak paneel (AV-MAP) en voortschrijdend inzicht op basis van historische kosten (onder andere als gevolg van aanbestedingsresultaten, aanpassingen lopende opdrachten en extra inzet personeel). c. Aan het project Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam is gelijktijdige bediening van de zogenaamde AV-MAP en TTI-MAP aan de scope van het project toegevoegd. Het betreft € 1,0 miljoen aan extra kosten voor het project.

Deze verschuiving van middelen volgt de methodiek die bij de start van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam is afgesproken waarbij een deel van de risicovoorzieningen van de projecten centraal worden ondergebracht bij het overkoepelende programma. Het betreffende krediet op programmaniveau is beschikbaar gesteld bij de kredietaanvragen voor de projecten Piet Heintunnel en Michiel de Ruijtertunnel op 11 juli 2019 en 27 november 2019 en voor de projecten Vernieuwing Verkeerscentrale en Renovatie Amsterdam Arenatunnel op 17 december 2020 en voor de Vernieuwing Verkeerscentrale op 22 december 2022. Zodra de risicovoorziening op programmaniveau voor de afzonderlijke projecten moest worden aangesproken, is deze uitputting tot op heden aan de raad voorgelegd. Op basis van de gewijzigde financiële verordening, die sinds 1 juli 2023 van kracht is, is een raadsbesluit niet meer nodig, maar volstaat een collegebesluit. De reden hiervoor is dat de raad de betreffende kredieten voor het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam al eerder heeft geautoriseerd en het nu gaat om een budgetneutrale wijziging, die in totaal binnen het eerder vastgestelde krediet voor het gehele programma blijft en betrekking heeft op de aanwending van risicovoorzieningen en hiermee in lijn is met de systematiek, zoals destijds bedoeld bij de start van het programma.

Ontwikkelingen na 1 juli 2023 Op 12 juli 2023, dit valt dus buiten de rapportageperiode over het tweede kwartaal 2023, is de verantwoordelijkheid over het beheer van het testcentrum van de verkeerscentrale en bijbehorende testomgevingen overgegaan van de programmadirecteur AWA naar de tunnelbeheerder. Op 20 juli 2023 is vervolgens het ambtelijk opdrachtgeverschap voor de projecten Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam en Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel overgedragen van de programmadirecteur Aanpak Wegtunnels Amsterdam naar de directeur Verkeer & Openbare Ruimte.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 3 oktober 2023 Pagina 4 van 4

Met deze overdracht zijn alle werkzaamheden en verantwoordelijkheden van de programmaorganisatie Aanpak Wegtunnels Amsterdam inhoudelijk tot een eind gekomen. Medewerkers vanuit de directie Bijzondere Projecten zullen nog enige tijd worden ingezet voor overdracht van kennis en kunde om zo het ambtelijk opdrachtgeverschap van de tunnelbeheerorganisatie verder te ontwikkelen. De programmatische aanpak voor het onderhoud van de wegtunnels in Amsterdam zal als programma Aanpak Wegtunnels worden voortgezet door de tunnelbeheerorganisatie bij de directie Verkeer & Openbare Ruimte, die uw raad door middel van voortgangsrapportages over de voortgang zal blijven informeren. Op 7 september 2023 is uw raad geïnformeerd over de voortgang van het realiseren van gelijktijdige bediening van de audio-/video-systemen en de overige tunneltechnische installaties in de Piet Heintunnel. Bij het testen van de gekozen oplossing waren er nog technische problemen, waardoor de geplande implementatie begin juli 2023 nog niet kon doorgaan. Op 12 september 2023 is de ombouw van de bediensystemen voor de Piet Heintunnel in de verkeerscentrale aan de Dijksgracht gerealiseerd. De genoemde gelijktijdige bediening is geen vereiste vanuit de Wet aanvullende regels veiligheid wegtunnels (Warvw).

Wel vergemakkelijkt het de procedure bij zeer ernstige calamiteiten waarbij ook nood- en hulpdiensten worden ingeschakeld. Het college verwacht u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl