1. Raadsinformatiebrief Rapportage 3e kwartaal 2021 Programma Gebruiksmelding Oostlijn.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 januari 2022 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Egbert J. de Vries Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp

Rapportage 3e kwartaal Programma Gebruiksmelding Oostlijn

Bijlage(n)

1. Programmarapportage Q3-2021 Gebruiksmelding Oostlijn

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de rapportage 3e kwartaal 2021 van het Programma Gebruiksmelding Oostlijn, en de laatste stand van zaken. Sinds 2008 is de brandveiligheid van de Oostlijn sterk verbeterd. Door verschillende projecten zijn bouwkundige en installatietechnische verbeteringen doorgevoerd. Toch wordt nog niet op alle aspecten voldaan aan de wet- en regelgeving (tot 31-12-2022 geldt een gedoogperiode). De raad heeft op 10 februari 2021 een uitvoeringskrediet van € 29,9 miljoen beschikbaar gesteld (raadsbesluit 2021-039), dat nodig is om de resterende werkzaamheden uit te voeren die nodig zijn om een gebruiksmelding te doen voor de Oostlijntunnel. Deze gebruiksmelding vormt de formele bevestiging van de beheerder dat dit belangrijke deel van het metronetwerk van Amsterdam veilig kan worden gebruikt. Het indienen van de gebruiksmelding is voorwaardelijk voor de beëindiging van de huidige gedoogsituatie. Bij het verlenen van het krediet heeft de raad aangegeven periodiek geïnformeerd te willen worden over de voortgang van deze werkzaamheden. Begin 2021 is ervoor gekozen het gehele proces tot en met de gebruiksmelding programmatisch op te pakken in het Programma Gebruiksmelding Oostlijn. Dit programma omvat alle activiteiten waarvoor de raad in februari 2021 aanvullend krediet heeft verleend.

Daarbij stuurt dit programma ook op het reguliere beheer dat nodig is voor het borgen van de veiligheid op lange termijn. Onder het Programma Gebruiksmelding Oostlijn valt:  Het Programma Brandveiligheid Oostlijn Dit programma is in de afrondende fase en omvat verschillende onderzoeken om te komen tot een betere beschrijving van welke veiligheidsnormen moeten gelden.  Het Project Implementatie Scenario Analyse (ISA) Dit project koppelt de in eerdere projecten gerealiseerde veiligheidsvoorzieningen aan een centraal besturingssysteem, zodat deze veiligheidsvoorzieningen in het geval van een calamiteit correct worden aangestuurd en integraal functioneren.  Het Project Implementatie beheer en daadwerkelijke gebruiksmelding Samen met de beheerder en de certificerende instantie worden omissies met betrekking tot

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 januari 2022 Pagina 2 van 3

de eerder gerealiseerde brandveiligheidssystemen bepaald en aangepast. Daarna kan in samenwerking met de Omgevingsdienst de gebruiksmelding opgesteld en geaccordeerd worden, waarmee aangetoond wordt dat voldaan wordt aan de wet- en regelgeving. Dit is de derde kwartaalrapportage van dit programma, met de verantwoording over het derde kwartaal 2021. De belangrijkste punten in deze rapportage zijn: a. In het derde (en vierde) kwartaal zijn het nieuwe veiligheidsconcept en nieuwe analyses van de brandveiligheid van de Oostlijn afgerond. De resultaten zijn met alle betrokken partijen, waaronder de Omgevingsdienst en Brandweer, besproken. Het nieuwe veiligheidsconcept en de resultaten worden in het eerste kwartaal aan het college ter vaststelling voorgelegd. Belangrijke pijler van het nieuwe veiligheidsconcept is een risicogerichte beschouwing van brandveiligheid. Uit de analyses volgens deze risicogerichte benadering blijkt dat de kans op slachtoffers als gevolg van brand in de Oostlijn veel kleiner is dan de het gangbare geaccepteerde risiconiveau in Nederland. Per 1-1-2022 bewaakt GVB Rail Infra Bedrijf dat de Oostlijn blijft voldoen aan het veiligheidsconcept. Ook het Programma Gebruiksmelding wordt per 1-1-2022 verder binnen GVB RIB uitgevoerd. De voortgangsrapportages worden dus vanaf nu aan de Vervoerregio Amsterdam aangeboden. b.

Op station Weesperplein is gestart met de geplande uitvoering van veiligheidsmaatregelen. De testen van bestaande systemen op perronniveau zijn succesvol afgerond. Wel is gebleken dat de onderhoudsstaat van de sprinklers leidt tot aanvullende werkzaamheden. De perrontesten op de stations Waterlooplein en Centraal Station zijn afgerond. Voor station Waterlooplein is de bevestiging ontvangen vanuit de certificerende instantie over de inhoud en conclusies van het testrapport. Op station Waterlooplein zijn de eerste uitgevoerde maatregelen in beheer genomen. Dit betreft noodverlichting, droge blusleiding, klimaatbeheersing, kast kleine blusmiddelen en compartimentering. In het vierde kwartaal volgen de andere onderdelen (documentatie voor de brandmeldinstallatie en voor de overdracht). c. Het programma loopt, mede door uitbreiding van het uitvoeringsteam, volgens planning. Dit houdt in dat eind 2022 slechts nog op een beperkt aantal stations enkele werkzaamheden resteren. Na integratie kunnen de installaties onmiddellijk in gebruik worden genomen. Met de Omgevingsdienst is de afgelopen periode tot mondelinge overeenstemming gekomen dat de stapsgewijze implementatie van de systemen per station een goede aanpak is. De werkwijze ten aanzien van het afronden van de gedoogsituatie wordt gedaan in overleg met de Omgevingsdienst.

Alles richt zich er op dat de systemen en procedures, zoals deze op 31-12-2022 functioneren op de stations, gecertificeerd zijn. Het programma is daarmee nog niet afgerond, omdat de integrale besturing in 2023 nog wordt opgeleverd. Hiervoor is een werkwijze uitgewerkt, waarvan de financiële impact nog niet helemaal duidelijk is. Vooralsnog lijkt dit uit de risicovoorziening onvoorzien gefinancierd te kunnen worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 januari 2022 Pagina 3 van 3

d. Er vinden aanpassingen plaats aan winkelruimten en personeelsvoorzieningen voor commerciële partijen, die impact hebben op de brandveiligheid van de metrostations. Deze aanpassingen hebben veelal consequenties voor de gebruiksmelding en de daarbij benodigde techniekmiddelen zodat deze gebruiksmelding gedaan kan worden. Dit is een risico. Ter beheersing van dit risico is inmiddels een freeze afgekondigd, wat inhoudt dat er geen wijzigingen aan de stations kunnen plaatsvinden die het proces van het certificeren en het opheffen van de gedoogsituatie in de weg zitten. Deze situatie blijft van kracht totdat een geldende gebruiksmelding is gedaan bij de Omgevingsdienst. Ook daarna zal er sturing moeten blijven op deze aanpassingen. e. Het financieel overzicht van het Programma per eind derde kwartaal 2021 is als volgt. Het programmabudget is gelijk gebleven op € 31,0 miljoen. De financiële prognose is iets gestegen tot € 31,0 miljoen. De huidige prognose laat zien dat het programma binnen de bandbreedte blijft met op dit moment een overschot van € 10.500. Vorig kwartaal was dit overschot nog € 715.328. Dit verschil komt door een verhoging van € 704.000 binnen het ISA-budget op de risicoreservering, veroorzaakt door kosten van afwijkingen, indexeringskosten en door personeelsdiscontinuïteit bij overgang van Metro en Tram naar GVB Railinfrabedrijf (extra inhuur personeel).

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl