1. Raadsinformatiebrief Programmarapportage Q2 2021 Gebruiksmelding OL.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 26 oktober 2021 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Egbert J. de Vries Metro en Tram (bestuurszaken.met@amsterdam.nl)

Onderwerp

Programmarapportage 2e kwartaal 2021 Gebruiksmelding Oostlijn

Bijlage(n)

1. Programmarapportage Q2-2021 Gebruiksmelding Oostlijn

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de rapportage 2e kwartaal 2021 van het Programma Gebruiksmelding Oostlijn. Sinds 2008 is de brandveiligheid van de Oostlijn sterk verbeterd. Door verschillende projecten zijn bouwkundige en installatietechnische verbeteringen doorgevoerd. Toch wordt nog niet op alle aspecten voldaan aan de wet- en regelgeving (tot 31 december 2022 geldt een gedoogperiode). De raad heeft op 10 februari 2021 een uitvoeringskrediet van € 29,9 miljoen beschikbaar gesteld (raadsbesluit 2021.039), dat nodig is voor de gebruiksmelding van de Oostlijntunnel. Deze gebruiksmelding is noodzakelijk voor het borgen van veilig gebruik van dit belangrijke deel van het metronetwerk van Amsterdam en is tevens gerelateerd aan de huidige gedoogsituatie omtrent de brandveiligheid. Bij het verlenen van het krediet heeft de raad aangegeven periodiek geïnformeerd te willen worden over de voortgang van deze werkzaamheden. Binnen Metro en Tram is begin 2021 ervoor gekozen het gehele proces tot en met de gebruiksmelding programmatisch op te pakken in het Programma Gebruiksmelding Oostlijn. Dit programma omvat alle activiteiten waarvoor de raad in februari 2021 aanvullend krediet heeft verleend. Daarbij stuurt dit programma ook op het reguliere beheer dat nodig is voor het borgen van de veiligheid op lange termijn.

Onder het Programma Gebruiksmelding Oostlijn valt:  Het Programma Brandveiligheid Oostlijn. Dit programma is in de afrondende fase en omvat verschillende onderzoeken om te komen tot een betere beschrijving van welke veiligheidsnormen moeten gelden.  Het Project Implementatie Scenario Analyse (ISA). Dit project koppelt de in eerdere projecten gerealiseerde veiligheidsvoorzieningen aan een centraal besturingssysteem, zodat deze veiligheidsvoorzieningen in het geval van een calamiteit correct worden aangestuurd en integraal functioneren.  Het Project Implementatie beheer en daadwerkelijke gebruiksmelding. Samen met de beheerder en de certificerende instantie worden omissies met betrekking tot de eerder gerealiseerde brandveiligheidssystemen bepaald en aangepast. Daarna kan in samenwerking met de Omgevingsdienst de gebruiksmelding opgesteld en geaccordeerd worden, waarmee aangetoond wordt dat voldaan wordt aan de wet- en regelgeving.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 oktober 2021 Pagina 2 van 3

Dit is de tweede kwartaalrapportage van dit programma, met de verantwoording over het tweede kwartaal 2021. De belangrijkste punten in deze rapportage zijn: a. De bestuurlijke besluitvorming met betrekking tot de actualisatie van het veiligheidsconcept is verder voorbereid en zal in het vierde kwartaal aan het gemeentebestuur worden aangeboden. Dit veiligheidsconcept betreft de uitwerking van de nieuwe risicogerichte beschouwing van de veiligheid en kan rekenen op de steun van de Omgevingsdienst en de Brandweer. Om onduidelijkheden en tegenstrijdigheden te voorkomen, zal het bewaken van dit veiligheidsconcept bij één instantie worden neergelegd, zijnde het per 1 januari 2022 op te richten GVB Rail Infra Bedrijf. Ook het programma gebruiksmelding wordt na 1 januari 2022 verder binnen GVB RIB uitgevoerd. Gesprekken over specifieke detailinvulling vinden in Q3/Q4 nog plaats. b. In het tweede kwartaal 2021 is gestart met het Definitief Ontwerp van Weesperplein en Nieuwmarkt. Dit betreft de detailengineering van veiligheidsmaatregelen van onder andere kabels en leidingen en brandmeldinstallaties. Deze activiteiten dragen eraan bij om de Oostlijntunnel te laten voldoen aan wet- en regelgeving.

Het gaat hierbij kort samengevat om het leveren van een deugdelijke bewijsvoering van brandveiligheid en om de integratie van alle aangebrachte voorzieningen en koppeling aan de systemen van de verkeersleiding van GVB. c. Er is een aanzienlijk deel van de beheerprocedure ingericht op Waterlooplein. Dit zogenaamde “aantoonbaar beheer” is benodigd om goedkeuring bij inspectie en jaarlijkse certificering mogelijk te maken. Dit gaat bijvoorbeeld om het hebben van een transparant proces van bijhouden van wijzigingen en dit meenemen in het beheer en onderhoud; ook gelden er eisen voor het registreren van de conditie van apparatuur en van welke maatregelen zijn genomen. 80% van dit aantoonbaar beheer is nu ingericht op Waterlooplein, in het vierde kwartaal 2021 moet dit afgerond zijn (conform eis gebruiksmelding). d. De verwachting is dat eind 2022 slechts nog op een beperkt aantal stations enkele werkzaamheden resteert. Belangrijk is hierbij te bedenken dat na integratie de installaties onmiddellijk in gebruik genomen kunnen worden. Het is dus niet zo dat pas na afronding van het project de geïntegreerde installaties in gebruik worden genomen. De optimalisering van de brandveiligheid gebeurt daarmee geleidelijk en niet sprongsgewijs. Over deze Implementatiestrategie is verdere afstemming geweest met de Omgevingsdienst.

Deze gesprekken zullen komende maanden verder worden gecontinueerd, wat in het vierde kwartaal 2021 moet leiden tot overeenstemming met betrekking tot het afronden van de gedoogsituatie. De huidige inzichten zijn dat medio april 2023 de gebruiksmelding voor het laatste station kan worden ingediend.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 26 oktober 2021 Pagina 3 van 3

e. Het risico op verborgen gebreken is kleiner geworden; daardoor is de projectvoortgang in het 2e kwartaal verbeterd. Het risico dat er aanpassingen plaatsvinden aan ruimten en voorzieningen t.b.v. commerciële partijen, die impact hebben op de brandveiligheid van de metrostations, is groter geworden. Deze aanpassingen hebben veelal consequenties op de gebruiksmelding en de daarbij benodigde techniek. Er wordt aan gewerkt deze aanpassingen onder controle te brengen en te bevriezen totdat de gebruiksmelding is gedaan; ook daarna zal er sturing moeten komen op deze gevoelige aanpassingen. f. Het financieel overzicht van het Programma per eind tweede kwartaal 2021 is als volgt:

De huidige prognose laat zien dat het programma binnen de bandbreedte blijft met op dit moment een overschot van € 715.328. In het afgelopen kwartaal is voor € 879.022 aan budget toegevoegd aan het programma.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl