1. Raadsinformatiebrief Programmarapportage eerste kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 12 juli 2022 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp

Programmarapportage eerste kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn

Bijlage(n)

1. Programmarapportage eerste kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de rapportage eerste kwartaal 2022 van het Programma Gebruiksmelding Oostlijn. Doorlopen stappen Sinds 2008 is de brandveiligheid van de Oostlijn (zowel de metrotunnel als de vijf ondergrondse metrostations) sterk verbeterd. Door verschillende projecten zijn bouwkundige en installatietechnische verbeteringen doorgevoerd. Toch wordt nog niet op alle aspecten voldaan aan de wet- en regelgeving. In overleg met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is tot 31 december 2022 een gedoogperiode afgesproken. Voor die datum moeten extra werkzaamheden zijn uitgevoerd en gecertificeerd, waarna de gebruiksmeldingen aangevraagd en geaccordeerd moeten zijn door de Omgevingsdienst. De raad heeft op 10 februari 2021 een uitvoeringskrediet van € 29,9 miljoen beschikbaar gesteld (raadsbesluit 2021-039), dat nodig is voor de gebruiksmelding van de Oostlijntunnel. Deze gebruiksmelding is noodzakelijk voor het borgen van veilig gebruik van dit belangrijke deel van het metronetwerk van Amsterdam en is tevens gerelateerd aan de huidige gedoogsituatie omtrent de brandveiligheid. Bij het verlenen van het krediet heeft de raad aangegeven periodiek geïnformeerd te willen worden over de voortgang van deze werkzaamheden.

Aan het genoemde krediet van € 29,9 miljoen zijn bij het vormen van de verschillende onderdelen tot één Programma Gebruiksmelding Oostlijn nog enkele kleine budgetten toegevoegd (onder andere voor het Voertuigobservatiesysteem (VOS), restpunten Stationsrenovatie en scope uit beheer en onderhoud metro). Hiermee komt het totale beschikbare krediet op € 32,3 miljoen. De volgende werkzaamheden vallen binnen het programma Gebruiksmelding Oostlijn:  Het Programma Brandveiligheid Oostlijn: dit programma is eind 2021 afgerond en omvatte verschillende onderzoeken om te komen tot een betere beschrijving van de veiligheidsnormen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief





Datum 12 juli 2022 Pagina 2 van 3

Het Project Implementatie Scenario Analyse (ISA): dit project koppelt de in eerdere projecten gerealiseerde veiligheidsvoorzieningen (zoals blusleidingen, sprinklers, rook- en warmteafvoer, brandmeldsystemen) aan een centraal besturingssysteem op de metrostations, zodat deze veiligheidsvoorzieningen in het geval van een calamiteit correct worden aangestuurd en integraal functioneren. Het Project Implementatie beheer en daadwerkelijke gebruiksmelding: samen met de beheerder (GVB) en de certificerende instantie (R2B) worden omissies met betrekking tot de eerder gerealiseerde brandveiligheidssystemen bepaald en aangepast. Daarna kan in samenwerking met de Omgevingsdienst de gebruiksmelding opgesteld en geaccordeerd worden, waarmee aangetoond wordt dat voldaan wordt aan de wet- en regelgeving.

Eerste kwartaal 2022 Dit is de vijfde kwartaalrapportage van dit programma, met de verantwoording over het eerste kwartaal 2022. Als gevolg van besluitvorming over de transitie van de OV-keten (in oktober 2021 door het College van B&W, Vervoerregio Amsterdam en GVB) is de uitvoering van het programma vanaf 1 januari 2022 onder het GVB-Railinfrabedrijf komen te vallen. Het ambtelijk opdrachtgeverschap van het programma is vooralsnog bij de gemeente Amsterdam gebleven. Gemeente en Vervoerregio Amsterdam zijn in gesprek om de beoogde overdracht aan de Vervoerregio Amsterdam alsnog binnen afzienbare periode te bewerkstelligen. Highlights voortgangsrapportage De belangrijkste punten in deze rapportage zijn: a. De eerste gebruiksmelding (station Waterlooplein) is in maart ingeleverd en geaccepteerd door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD). De gebruiksmelding wordt in de loop van dit jaar voorzien van een vereist certificeringsbewijs van de gerealiseerde systemen, zodat aangetoond is dat aan de (brand)veiligheidseisen is voldaan. De gebruiksmeldingen van de andere vier ondergrondse metrostations zullen in het tweede kwartaal definitief aangeleverd worden aan de OD en later dit jaar opgevolgd worden door de vereiste certificeringsbewijzen. b.

Om de nieuwe voorzieningen in gebruik te kunnen nemen, zijn testen, wettelijke certificering en aansluiting op de besturing noodzakelijk (zodat de voorzieningen ook bediend kunnen worden). Niet alles hiervan is voor het aflopen van de gedoogsituatie op 31 december 2022 gereed. Met de Omgevingsdienst is in het vierde kwartaal 2021 overeenstemming bereikt om eind 2022 de gedoogsituatie af te sluiten op basis van de dan geplande situatie in de metrostations, die op dat moment voldoende invulling geeft aan de wettelijke eisen. Eind 2022 zal de basis van de technische uitvoering en van de bovenbeschreven vereiste certificering geregeld zijn. De eerste ronde testen vinden plaats in juni/juli van dit jaar en de tweede ronde in oktober 2022. In de periode 2023 – begin 2024 zal nog worden gewerkt aan met name het automatiseren van ontruimingen en het aansluiten op het besturingssysteem van alle individuele installaties zoals liften, roltrappen en verlichting. Na het testen hiervan leidt dit tot het definitieve certificaat voor de Oostlijn. De aanvullende activiteiten, door deze aanpak in twee stappen, veroorzaken dat de datum van de oplevering van alle aangebrachte voorzieningen 4,5 maanden later komt te liggen dan in de rapportage over het vierde kwartaal 2021 vermeld, namelijk in januari 2024.

Afgezien van deze later geplande oplevering zal het gehele Programma Gebruiksmelding Oostlijn binnen de bestuurlijk afgegeven kaders worden opgeleverd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 12 juli 2022 Pagina 3 van 3

c. Op 3 februari 2022 heeft een tweede review op het programma Gebruiksmelding Oostlijn door het Commissariaat Civiele Constructies plaatsgevonden. De focus van deze review lag op de integrale aanpak en risicobeheersing ten aanzien van het opheffen van de gedoogsituatie op de vijf ondergrondse stations van de Oostlijn. Algemene indruk van de aanwezigen was dat er sprake is van een solide aanpak. Alle voorstellen zijn overgenomen in de programmatische aanpak. Speciale aandacht verdient nog wel het advies om een ’serious game’ uit te voeren met alle betrokken partijen om te kijken hoe om te gaan met een negatief advies door de certificerende instantie (oftewel: welke acties moeten doorlopen worden als een vereist certificaat niet wordt verleend). In het tweede kwartaal wordt dit voorbereid en gedeeltelijk uitgevoerd. d. Het zwaartepunt van het project Implementatie Scenarioanalyse (ISA) gaat de komende tijd over van uitvoering van technische aanpassingen naar het testen van de aangebrachte voorzieningen, het vereiste certificeren en het aansluiten op de besturing, zodat de voorzieningen ook bediend kunnen worden. Dit traject wordt het komende kwartaal ingezet en loopt door tot begin 2024. Integratietesten vragen om een intensief traject waarbij altijd bevindingen, herstel en hertesten noodzakelijk zullen zijn. De werkwijze van het project is hierop aangepast. e.

Het risico ten aanzien van het op de juiste wijze certificeren van de rook- en warmteafvoer en de stations is verminderd. Het Programma van Eisen is inmiddels opgesteld waarmee de aansluiting met de nieuwe veiligheidsfilosofie is gemaakt. In het eerste kwartaal is hiervoor een specialist aangetrokken om het proces ten aanzien van de afstemming met de OD en het uitvoeren van specifieke debietmetingen (die de hoeveelheid lucht per tijdseenheid meet) te begeleiden en voor de beheerfase eenvoudig te maken. De eerste resultaten laten een positief resultaat zien, al zijn nog niet alle metingen op dit moment uitgevoerd en blijft er dus een risico bestaan. f.

Financiën Het Programmabudget is gelijk gebleven op € 32,3 miljoen. De financiële consequenties van de maatregelen die noodzakelijk zijn om op 31 december 2022 de gedoogsituatie op te heffen (zie punt d hierboven) zijn vanuit het project ISA zichtbaar gemaakt (deze bedragen circa € 0,9 miljoen). Dit bedrag wordt gefinancierd uit de ISA-risicovoorziening (verschuiving van risicovoorziening naar project ISA). De financiële prognose einde werk blijft vrijwel gelijk en bedraagt € 31,6 miljoen, wat past binnen het toegekende budget.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl