1. Raadsinformatiebrief Programmarapp. 3e kw. 2022 Gebruiksmelding Oostlijn.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 10 januari 2023 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Melanie van der Horst Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp

Programmarapportage derde kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn

Bijlage(n)

1. Programmarapportage derde kwartaal 2022 Gebruiksmelding Oostlijn

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de rapportage derde kwartaal 2022 van het Programma Gebruiksmelding Oostlijn ten opzichte van de voortgang in het tweede kwartaal 2022. Om u zo volledig mogelijk te informeren zijn de ontwikkelingen tot en met eind november 2022 ook meegenomen in deze raadsbrief. Doorlopen stappen Sinds 2008 is de brandveiligheid van de Oostlijn (zowel de metrotunnel als de vijf ondergrondse metrostations) sterk verbeterd. Door verschillende projecten zijn bouwkundige en installatietechnische verbeteringen doorgevoerd. Toch wordt nog niet op alle aspecten voldaan aan de wet- en regelgeving. In overleg met de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is tot 31 december 2022 een gedoogperiode afgesproken. Voor die datum moeten extra uitvoeringswerkzaamheden zijn uitgevoerd en gecertificeerd en moeten de benodigde gebruiksmeldingen aangevraagd en geaccordeerd zijn door de Omgevingsdienst. De raad heeft op 10 februari 2021 een uitvoeringskrediet van € 29,9 miljoen beschikbaar gesteld (raadsbesluit 2021-039), dat nodig is voor de gebruiksmeldingen van de Oostlijntunnel. Deze gebruiksmeldingen zijn noodzakelijk voor het borgen van veilig gebruik van dit belangrijke deel van het metronetwerk van Amsterdam en is tevens gerelateerd aan de huidige gedoogsituatie omtrent de brandveiligheid.

Bij het verlenen van het krediet heeft de raad aangegeven periodiek geïnformeerd te willen worden over de voortgang van deze werkzaamheden. Aan het genoemde krediet van € 29,9 miljoen zijn bij het vormen van de verschillende onderdelen tot één Programma Gebruiksmelding Oostlijn nog enkele kleine budgetten toegevoegd, onder andere voor het Voertuigobservatiesysteem (VOS), restpunten Stationsrenovatie en scope uit beheer en onderhoud metro. Hiermee komt het totale beschikbare krediet op € 32,3 miljoen. De volgende werkzaamheden vallen binnen het programma Gebruiksmelding Oostlijn:  Het Programma Brandveiligheid Oostlijn: dit programma is eind 2021 afgerond en omvatte verschillende onderzoeken om te komen tot een betere beschrijving van de veiligheidsnormen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief





Datum 10 januari 2023 Pagina 2 van 3

Het Project Implementatie Scenario Analyse (ISA): dit project koppelt de in eerdere projecten gerealiseerde veiligheidsvoorzieningen (zoals blusleidingen, sprinklers, rook- en warmteafvoer, brandmeldsystemen) aan een centraal besturingssysteem op de metrostations, zodat deze veiligheidsvoorzieningen in het geval van een calamiteit correct worden aangestuurd en integraal functioneren. Het Project Implementatie beheer en daadwerkelijke gebruiksmelding: samen met de beheerder (GVB) en de certificerende instantie (R2B) worden omissies met betrekking tot de eerder gerealiseerde brandveiligheidssystemen bepaald en aangepast. Daarna kan in samenwerking met de Omgevingsdienst de gebruiksmelding geaccordeerd worden, waarmee aangetoond wordt dat voldaan wordt aan de wet- en regelgeving.

Derde kwartaal 2022 Wijzigingen ten opzichte van de rapportage over het tweede kwartaal 2022 Dit is de zevende kwartaalrapportage van dit programma. De voortgang over het derde kwartaal 2022 (en enkele ontwikkelingen tot eind november 2022) kent in het kort de volgende wijzigingen ten opzicht van de rapportage over het tweede kwartaal 2022: a. De certificerende instantie (KiWa/R2B) heeft de brandmeld-, rookwarmteafvoer-, sprinkler- en ontruimingsinstallaties beoordeeld waarna de daarbij geconstateerde bevindingen zijn opgelost en afgehandeld. KiWa/R2B heeft de benodigde certificaten geleverd, die gezamenlijk met de beheerdersverklaring van het GVB met de Omgevingsdienst zijn gedeeld. Hiermee wordt automatisch aan de hoofddoelstelling van het programma voldaan voor 2022: opheffen van de gedoogsituatie in de Oostlijn voor 31 december 2022. b. De inbedrijfname van de automatische afhandeling van ontruiming is in 2022 voorbereid ten behoeve van realisatie en testen gedurende 2023 en zal in het vierde kwartaal 2022 gestart worden. c. Het eerder gesignaleerde risico ten aanzien van de werking van de huidige rookschermen is niet meer aan de orde omdat uit onderzoek van onderzoeksbureau Peutz is gebleken dat de rookdichtheid van de rookschermen binnen de norm valt. Ad a. Certificering De eerste certificeringsronde heeft in juni/juli 2022 plaatsgevonden.

Dit heeft geleid tot rapportages van de onafhankelijke certificerende organisatie Kiwa/R2B van de brandmeld-, rookwarmte-, sprinkler- en ontruimingsinstallaties. Hierin zijn zowel blokkerende bevindingen voor certificering geconstateerd in de nieuw aangebrachte voorzieningen alsook op de in beheer zijnde systemen. Al deze bevindingen zijn in het derde kwartaal opgelost voorafgaand aan de tweede certificeringsronde in september/oktober 2022. Deze tweede certificeringsronde heeft toen niet geleid tot een volledige certificering van de ondergrondse stations op de Oostlijn. Wel is er een akkoord op de sprinkler, de rook-/warmte afvoer (RWA), de omroepinstallatie (OAI) voor alle stations en voor drie stations op de brandmeldinstallatie (BMI). De blokkerende punten voor de stations Weesperplein en Wibautstraat zijn opgelost en op 10 november 2022 gedurende de derde certificeringsronde definitief akkoord bevonden door Kiwa/R2B. Daarmee zijn alle voorwaarden om de gedoogsituatie op te heffen ingevuld. De processtappen voor het afronden van de gedoogsituatie zijn voorbereid. De op te stellen beheerdersverklaring van het GVB, waarin de afmelding wordt gedaan, is verzonden aan de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 januari 2023 Pagina 3 van 3

Omgevingsdienst. Hiermee wordt automatisch aan de hoofddoelstelling van het programma voldaan voor 2022: opheffen van de gedoogsituatie in de Oostlijn voor 31 december 2022. Ad b. Automatische afhandeling De inbedrijfname van de automatische afhandeling van ontruiming zal in het vierde kwartaal direct na certificering worden gestart. Hierbij worden alle aangebrachte installaties op verdeelhalniveau onder centrale besturing gebracht zodat uiteindelijk station voor station de definitieve automatische scenarioafhandeling kan worden aangezet. Verwachting is dat uitvoering volledig volgens planning zal verlopen zodat tweede kwartaal 2024 deze werkzaamheden en daarmee het gehele programma Gebruiksmelding Oostlijn binnen gestelde tijd en budget kunnen worden afgerond. Ad c. Risico’s Het in de rapportage over het tweede kwartaal 2022 gesignaleerde risico ten aanzien van de werking van de huidige rookschermen is niet meer aan de orde. Uit onafhankelijk onderzoek van onderzoeksbureau Peutz in het derde kwartaal 2022, blijkt dat de rookdichtheid van de rookschermen binnen de norm valt. Wel zijn enkele rookschermen die scheuren vertonen per direct vervangen. Belangrijkste overblijvende risico betreft het behouden in 2023 van de verleende certificeringen. Het programma pakt dit op door de werkwijze die hiervoor nodig is te borgen in de lijnorganisatie van het GVB Railinfrabedrijf.

De werkwijze voor deze borging is in het vierde kwartaal 2022 uitgewerkt en besproken met de Vervoerregio Amsterdam en GVB Railinfrabedrijf. Financiën Het programmabudget is gelijk gebleven op € 32,3 miljoen. De financiële prognose einde werk is € 0,8 miljoen gedaald naar € 30,7 miljoen, wat past binnen het toegekende budget. Overdracht Opdrachtgeverschap in kader van OV-transitie Als gevolg van besluitvorming over de transitie van de OV-keten (in oktober 2021 door het College van B&W, Vervoerregio Amsterdam en GVB) is de uitvoering van het programma vanaf 1 januari 2022 onder het GVB-Railinfrabedrijf komen te vallen. Het ambtelijk opdrachtgeverschap van het programma is vooralsnog bij de gemeente Amsterdam gebleven. Op korte termijn vindt besluitvorming plaats door de Gemeente, Vervoerregio Amsterdam en GVB om het programma definitief per 1 januari 2023 onder aansturing van de Vervoerregio Amsterdam te brengen, conform de doelstelling van de transitie in de OV-keten. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie van der Horst Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl