1. Raadsinformatiebrief PN Holendrecht.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 15 februari 2022 Grondzaken Wethouder Marieke van Doorninck Grond & Ontwikkeling – Saskia Huft, s.huft@amsterdam.nl Kennisnemen van het collegebesluit inzake de Projectnota Centrum Holendrecht op 15 februari 2022

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 8 februari 2022 heeft het college van B&W besloten in te stemmen met het Projectbesluit Centrum Holendrecht. Holendrecht is een Ontwikkelbuurt en een zoeklocatie woningbouw in Koers 2025. Daarnaast is Holendrecht aangewezen als een van de hotspotlocaties vanuit het Masterplan Zuidoost. Dit is aanleiding om niet alleen de ruimtelijke mogelijkheden voor aanpassingen in de wijk te onderzoeken, maar om ook nadrukkelijk te bekijken hoe de plannen voor woningbouw en vernieuwing van het centrum ook de sociaaleconomische positie van de huidige bewoners kunnen verbeteren. In juni 2020 is de Principenota Holendrecht vastgesteld. Deze ging over Holendrecht als geheel en ging over zowel ruimtelijke als sociale thema’s. De projectnota is een vervolg hierop en brengt de haalbaarheid in beeld van de ruimtelijke ontwikkeling in het centrum van Holendrecht. Intentieovereenkomst In dit besluit onderzoekt de gemeente op basis van gesprekken met bewoners en andere stakeholders de haalbaarheid van fysieke verbeteringen aan de buurt. In Holendrecht wordt daarbij nauw samengewerkt met de eigenaren in het gebied: Woningcorporatie Eigen Haard (en Wonam) en Hoorne Vastgoed (eigenaar winkelcentrum). Voor de samenwerking is een intentieovereenkomst gesloten.

Doel van deze overeenkomst is om van Holendrecht een aantrekkelijke, levendige en duurzame wijk te maken met een betere sociaaleconomische positie voor de bestaande bewoners, plus het realiseren van woningen. Hiervoor zijn in 2020 een buurtstudie en een ontwerpstudie opgesteld. Buurtstudie Er is in Holendrecht een Buurtstudie uitgevoerd om duidelijker te krijgen wat de krachten van de buurt zijn en hoe deze ingezet kunnen worden voor de verbetering van Holendrecht. In deze studie is onderzocht hoe de herontwikkeling van het centrumgebied kan bijdragen aan de verbetering van de sociaaleconomische positie van bewoners van Holendrecht-West. Centraal in de studie staan de huidige krachten van de buurt, hoe die ervaren worden door de bewoners. Er zijn adviezen geformuleerd om die krachten in te zetten voor verbetering van de buurt op het gebied van wonen, voor werken en ondernemen en voor het maken van een levendig centrumgebied.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 februari 2022 Pagina 2 van 5

Deze adviezen zijn, waar dat kan, in de Projectnota overgenomen. Van deze buurtstudie is een samenvatting gemaakt (bijlage 2). Daarnaast vormen de resultaten uit de Buurtstudie het vertrekpunt voor de hotspotaanpak Holendrecht die in het kader van het Masterplan Zuidoost wordt uitgevoerd. Zo is er cluster van schoolgebouwen beschikbaar gekomen waarin verschillende formele organisaties en ook een kerngroep van buurtbewoners samenwerkt aan een diverse programmering gericht op talentontwikkeling voor jeugd en jongeren. Ook wordt momenteel een behoefteonderzoek onder ondernemers met en door de buurt uitgevoerd. Tenslotte is er vanuit het Masterplan opdracht gegeven om in Holendrecht te onderzoeken of er jongerenhuisvesting gerealiseerd kan worden, met bijzondere aandacht voor jongeren die niet veel te besteden hebben. Participatie Vanaf september tot en met november 2021 is de Projectnota met diverse (groepen) bewoners en ondernemers in de buurt besproken. Het doel van deze participatie was om de doelgroepen in de buurt tijdige te informeren over de toekomstplannen van de gemeente, en hier draagvlak voor te creëren. Bewoners en ondernemers is gevraagd wat zij vinden van de plannen, en in het bijzonder het studiemodel dat gemaakt is om de haalbaarheid van de plannen te toetsen. Op verschillende bijeenkomsten is gesproken met bewoners en ondernemers.

Ook zijn er enkele e-mailberichten ontvangen. Vanwege de geldende coronamaatregelen is er veel gesproken met kleine groepen stakeholders en is een online uitzending geweest om de plannen toe te lichten. Een eerste inloopbijeenkomst in het Buurthuis kon nog plaatsvinden, de tweede moest vanwege aangescherpte maatregelen geannuleerd worden. Er is een apart verslag gemaakt van de participatie, welke als bijlage (3) is toegevoegd. Het algemene beeld dat naar voren kwam tijdens de bijeenkomsten is dat bewoners het tijd vinden dat er iets gaat gebeuren in Holendrecht. Er is zeker ruimte voor verbeteringen in de wijk. Men vindt het wel erg belangrijk dat de sfeer en uitstraling van Holendrecht behouden blijft, mensen willen dat het karakter van de buurt behouden blijft. Bewoners en ondernemers waarvan de panden mogelijk gesloopt gaan worden maken zich zorgen over hun toekomst. Ze vragen om duidelijkheid vroeg in het traject. Ook vindt men dat de ontwikkelingen zeker ten goede moeten komen aan de huidige bewoners van de buurt. Bijvoorbeeld voorrang op de nieuwe woningen. Specifiek voor de bewoners van de Ochtenhof en Opheusdenhof 1-9 heeft Eigen Haard twee inloopmomenten buiten op het Ochtenhof georganiseerd. De gemeente was bij beide bijeenkomsten ook aanwezig. Er zijn ruim 40 bewoners langsgekomen om vragen te stellen en hun zorgen te uiten.

Veel mensen maken zich zorgen over wat hen gaat gebeuren als de woningen gesloopt moeten worden. Er zijn vragen gesteld over de urgentieverklaring die zij dan krijgen, en andere gevolgen. Een groot deel van de mensen woont met plezier in Holendrecht en wil hier blijven wonen. Het idee om eerst nieuwe woningen te bouwen en dan pas de huidige te gaan slopen is positief ontvangen. De participatieactiviteiten hebben ertoe geleid dat het gemeentelijk projectteam zo’n 300 tot 350 bewoners en ondernemers heeft kunnen spreken over de toekomstplanen voor het Centrum van Holendrecht. De reacties van de bewoners en ondernemers geven richting aan het de plannen en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 februari 2022 Pagina 3 van 5

hoe we deze een stap verder kunnen brengen. Maar de participatie is nog niet klaar. Het projectteam stelt begin 2022 een participatiestrategie op voor de fase naar de Investeringsnota meer bewoners en ondernemers op de hoogte te brengen van de plannen en met hen in gesprek te gaan hierover. Verbeteren centrum Holendrecht De kern van de projectnota is het verbeteren en versterken van het centrum Holendrecht als het centrum voor de dagelijkse boodschappen voor bewoners van Holendrecht. Ook wordt de verbinding met het Paasheuvelweggebied verbeterd, en wordt de gunstige ligging nabij een NS Station beter benut. Er zijn kansen voor het toevoegen van circa 800 woningen. Er is vanuit de buurt met name behoefte aan woningen voor ouderen en jongeren. Er is beperkt ruimte om extra commerciële voorzieningen (detailhandel) toe te voegen (ca 1.550 m2 wvo). Daarnaast worden de maatschappelijke voorzieningen verbeterd. Duurzaamheid en groen Op het gebied van duurzaamheid wordt aangesloten bij de duurzaamheidsambities en klimaatdoelstellingen, waaronder verduurzamen van de energiehuishouding, vergroening op gebouwniveau en in de openbare ruimte en waterberging (rainproof). Het projectgebied Holendrecht West maakt geen onderdeel uit van een bestaande concessie voor het leveren van stadswarmte.

Nieuwbouw wordt aardgasloos gerealiseerd met Lage Temperatuur (LT) tenzij dit niet mogelijk is, en zonder toepassing van conventionele koel- of verwarmingsinstallaties of biomassagestookte installaties. Er wordt ingezet op de uitwisseling van warmte en koude in de omgeving (zoals Amstel III / AMC met datawarmte). Mocht dit niet lukken dan wordt ingezet op gebruik van lokale bronnen LT (WKO) en/of elektrowarmtepompen. Dit wordt in de volgende fase nader onderzocht. Holendrecht is een heel groene buurt. Het groen blijft ook in de toekomst een belangrijke kwaliteit. Voor de Projectnota is berekend dat er in het studiemodel meer groen is opgenomen dan de groennorm vereist. In de verdere planuitwerking wordt de inpassing van groen met een goede verblijfskwaliteit in het nieuwe centrumgebied uitgewerkt. Programma en sport De plannen in de projectnota gaan voor nu uit van de woningbouwprogrammering van 40/40/20. De wens is om een groter aandeel in het middensegment te realiseren omdat de wijk nu al een groot aandeel sociale woningen heeft (92%). Dit wordt nader worden uitgewerkt in de investeringsnota. Wat betreft sport, is er een opgave voor georganiseerde sport en voor sport in de openbare ruimte.

De sportopgave in de openbare ruimte wordt binnen Holendrecht opgelost; de bestaande sport (en spel)functies komen in het vernieuwde centrum terug op een plek die samen met de stakeholders (gebruikers, bewoners, scholen) bepaald wordt. De opgave voor veldsport voor alle woningen die er in Zuidoost bij komen, worden niet (altijd) binnen de projecten zelf opgelost. Bij 1000 nieuwe woningen in een gemengd stedelijk woonmilieu moet op basis van de Amsterdamse sportnorm 5.000 m2 aan georganiseerde sport worden gemaakt voor centrum Holendrecht. Dat is vergelijkbaar met ongeveer 3/4 voetbalveld. Op een aantal locaties moeten sportvoorzieningen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 februari 2022 Pagina 4 van 5

komen voor meerdere woningbouwprojecten in Zuidoost samen. Zo kunnen nieuwe sportparken worden gemaakt. De dichtstbijzijnde locatie voor Holendrecht zijn de flanken van de A9 en centraal park Gaasperdam. Daar worden de mogelijkheden voor veldsport onderzocht. Uitgangspunt is een landschappelijke inpassing, waarbij het landschap bewegen en sporten in het landschap samen gaat met inpassing van sportvelden. In aanloop naar het vaststellen van de investeringsnota wordt het voldoen aan de sportopgave verder uitgewerkt. Voor de beschikbare onderwijslocaties wordt in de verdere planvorming rekening gehouden met de leerlingprognoses in het gebied. Masterplan De projectnota voor Holendrecht staat niet op zichzelf. In het kader van de Ontwikkelbuurten en het Masterplan voor Zuidoost wordt parallel gewerkt aan de sociaaleconomische opgave in de wijk en ook aan het onderhoud van de openbare ruimte. Het proces is integraal en wordt geborgd binnen de Ontwikkelbuurtenaanpak en het Masterplan, de uitwerking van onderdelen vindt plaats via afzonderlijke stedelijke directies in de stad. De nota draagt bij aan de doelstellingen van de Ontwikkelbuurtenaanpak om de woning(omgeving), leefbaarheid, sociaaleconomische positie en energetische kwaliteit van de buurt te verbeteren en om aansluiting te zoeken bij strategische buurtontwikkeling.

De ambities van het Masterplan zijn daarom om voorzieningen en woningen toe te voegen. In de Projectnota kijken we onder andere hoe we maatschappelijke voorzieningen toe kunnen voegen en (van buiten de grondexploitatie) kunnen investeren in het isoleren van woningen in de buurt. Deze projectnota is te zien als één onderdeel van de totale aanpak, namelijk het toevoegen van woningen en voorzieningen en het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit en de sociale veiligheid in het centrumgebied. Er wordt nauw samengewerkt met het stadsdeel bij het borgen van de integraliteit. De voorzieningen genoemd in de projectnota zijn onderdeel van deze integrale visie. Over de opgave gaat het projectteam met bewoners en andere belanghebbenden in gesprek. Dit zal uitmonden in een stedenbouwkundig plan en een investeringsbesluit. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Bijlagen 1. Projectnota Centrum Holendrecht 2. Buurtstudie Holendrecht 3. Verslag participatie 4. GEHEIM – Financiële paragraaf Projectnota Centrum Holendrecht

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 15 februari 2022 Pagina 5 van 5