1. Raadsinformatiebrief Oeverlanden def

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 mei 2021 Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid Marieke van Doorninck Ruimte & Duurzaamheid (linda.groot@amsterdam.nl) Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden als richtinggevend visiedocument 2040 vrijgeven voor inspraak.

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 18 mei jl. heeft het college de concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden vrijgegeven voor inspraak. De concept Ontwikkelstrategie is een richtinggevend visiedocument voor de periode tot 2040 op basis waarvan de gemeente de komende jaren, in dialoog met de omgeving, de juiste keuzes voor het natuur- en recreatiegebied De Oeverlanden kan maken. De Oeverlanden zijn een authentiek en bijzonder natuur- en recreatiegebied gelegen aan het Nieuwe Meer in de zuidwestflank van Amsterdam. Het gebied is met een omvang van ruim 100 hectare één van de grotere groengebieden van de stad. Een groot deel van het gebied is opgenomen in de Hoofdgroenstructuur. Door de jaren heen is vaak naar de Oeverlanden gekeken als mogelijke locatie voor stedelijke ontwikkeling. Met deze concept Ontwikkelstrategie kiest het college heel duidelijk voor het groen houden en versterken van De Oeverlanden. Het reguleren van recreatie hoort daar bij, gezien de stedelijke ontwikkelingen in de omgeving zoals Schinkelkwartier en Verdi.

Uitgangspunt van de concept Ontwikkelstrategie is het behouden van de authenticiteit van dit bijzondere gebied, het beschermen en tegelijkertijd kwalitatief verbeteren van het huidige groen en de aanwezige natuurwaarden en tenslotte een kwaliteitsverbetering te realiseren wat betreft de gebruikswaarde voor recreanten. Naast het opstellen van een visie voor 2040 was ook de vraag een afwegingskader op te stellen voor de korte termijn, zodat ruimteclaims die op De Oeverlanden afkomen helder en inzichtelijk kunnen worden afgewogen op wenselijkheid en haalbaarheid. De concept Ontwikkelstrategie voorziet ook hierin. De aanleiding om juist nu een Ontwikkelstrategie voor de periode tot 2040 op te stellen was tweeledig: 1. Amsterdam heeft elke vierkante meter groen nodig. Analyse van de Groot Groenonderzoeken die Amsterdam sinds de jaren negentig doet naar het gebruik van groen in de stad geven inzicht hoe de stedelijke bevolking steeds vaker en intensiever gebruik maakt van groen in en nabij de stad. Met een toenemend aantal bewoners stijgt ook de behoefte aan natuur en recreatiemogelijkheden in de directe nabijheid van de woon- en de werkplek. Om het authentieke karakter van De Oeverlanden te waarborgen en tegelijkertijd een antwoord te hebben op de toenemende recreatiedruk in het gebied is de Ontwikkelstrategie opgesteld.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 mei 2021 Pagina 2 van 3

2. Daarnaast sluit de concept Ontwikkelstrategie aan bij een van de vijf strategische keuzes uit de (ontwerp) Omgevingsvisie 2050, namelijk ‘rigoureus vergroenen’. De Oeverlanden zijn in de Omgevingsvisie aangeduid als landschapspark waar natuurwaarden behouden en versterkt moeten worden en de recreatiemogelijkheden verbreed. Ook de Groenvisie beschrijft de ambities en daaraan gekoppelde investeringen die de stad wil doen voor stadsparken, groen in de buurt en het verbeteren van verbindingen en toegankelijkheid. Beide visies vormen een belangrijke basis voor de ontwikkelingsrichting zoals die in de concept Ontwikkelstrategie is beschreven en de keuzes die daarbij zijn voorgesteld. De concept Ontwikkelstrategie is tot stand gekomen in co creatie met de belangrijkste stakeholders uit het gebied te weten tuinpark Ons Buiten, de Vereniging De Oeverlanden Blijven!, watersportvereniging Onklaar Anker en vereniging Nieuw en Meer. Deze partijen hebben zich verenigd in het kernteam Oeverlanden – Sloten. De samenwerking tussen het kernteam en de gemeentelijke projectgroep was soms lastig, maar vooral constructief en prettig doordat beide partijen open stonden voor elkaars kennis, belang en standpunten en tevens bereid waren concessies te doen in het belang van De Oeverlanden en de opgaven die spelen.

In de afgelopen periode zijn tevens verschillende gesprekken gevoerd met andere organisaties van binnen en buiten het gebied. Tijdens het proces is gebleken dat de dubbeldoelstelling (behoud en verbetering van de natuurwaarden en tevens van de recreatiewaarden) complex is en de doelen soms ook op gespannen voet met elkaar staan. Enerzijds vraagt het unieke en authentieke ruige karakter van De Oeverlanden om met rust te worden gelaten en waar slechts in beperkte mate recreatie wenselijk is, anderzijds is er ook de groei van de stad en de groeiende behoefte aan plekken nabij de woonomgeving waar mensen kunnen recreëren. Om tegemoet te komen aan de complexe dubbeldoelstelling en daarbij ook rekening te houden met de verschillende belangen gaat de concept Ontwikkelstrategie uit van een zonering: rust en luwte wisselen zich af met zones waar meer reuring en drukte (mogelijk) is. Hierdoor blijven natuurwaarden en biodiversiteit behouden, is er ruimte voor de versterking ervan terwijl het groeiend recreatief gebruik ook een plek kan krijgen in die zones waar geen kwetsbare natuurwaarden zijn. De belangrijkste inhoudelijke punten van de concept Ontwikkelstrategie zijn: 1.

De concept Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden is een richtinggevend visiedocument voor de periode tot 2040 op basis waarvan de gemeente de komende jaren, in dialoog met de omgeving, de juiste keuzes voor De Oeverlanden kan maken. 2. De enorm gewaardeerde natuurkwaliteiten en het authentieke karakter van De Oeverlanden vormen de basis voor de visie 2040 en de daarin voorgestelde keuzes. 3. De Oeverlanden blijven dankzij de voorgestelde zonering, ook in de toekomst, een ruig, authentiek natuurgebied met bijzondere flora en fauna met een belangrijke rol in het gehele ecologische netwerk van Amsterdam en regio én kunnen tegelijkertijd een belangrijke functie vervullen voor de toenemende behoefte aan recreatiemogelijkheden aan het water. 4. Om recreatie en natuur goed in balans te houden worden er naast de zonering ook forse ingrepen en investeringen voorgesteld in natuurbehoud én –ontwikkeling en in het vergroten van de recreatiewaarden. 5. De drie belangrijkste ontwerpopgaven voor de toekomst zijn: het verbeteren van het routenetwerk, het onderzoeken van de haalbaarheid en de inpassing van drie nieuwe strandjes (waarbij de ligging en vorm van deze strandjes mede zijn bepaald op basis van het Natuurwaardenonderzoek noordelijke Oeverlanden van Waardenburg – 2021) en het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 18 mei 2021 Pagina 3 van 3

onderzoeken van de haalbaarheid en inpassing van de nieuwe luwte eilanden voor de oever van het Riekerbos. 6. Tenslotte komt er in samenwerking met de aanwezige kunstenaars een kunst- en cultuurprogrammering, die aansluit bij de ambities van de concept Ontwikkelstrategie en die, waar mogelijk, ook ruimte biedt aan initiatieven van het Programma Vrije Ruimte. Het kernteam Oeverlanden – Sloten is zeer positief over het co-creatie traject en de constructieve samenwerking met de gemeente. Zij stemt dan ook in met de ambities en de voorstellen uit de concept Ontwikkelstrategie met uitzondering van de inpassing van het cruisegebied als gedoogzone. De grote ruimteclaim en het afgeschermde karakter van het cruisegebied gaat wat het kernteam betreft ten koste van andere ontwerpkeuzes en van de kansen die juist nu op het gebied van routering, natuurbehoud en waar mogelijk versterking van natuurwaarden worden gecreëerd. De concept Ontwikkelstrategie is ook afgestemd met het Dagelijks Bestuur van Nieuw West. Het DB begrijpt de noodzaak om naast investeringen in natuurwaarden en biodiversiteit ook te investeren in recreatieve voorzieningen. Zij is akkoord met de richting en de inhoud van de concept Ontwikkelstrategie maar heeft een aantal inhoudelijke opmerkingen ten aanzien van het voorgestelde Huizingastrandje.

Naar aanleiding van gesprekken met onder meer het DB is de zoeklocatie voor het voorgestelde Huizingastrand in de concept Ontwikkelstrategie verschoven en verkleind. Het aangepaste voorstel sluit beter aan bij de sfeer en de oever van De Oeverlanden en houdt tevens meer rekening met de aanwezige natuurwaarden. Het Dagelijks Bestuur stelt komende weken een formele adviesaanvraag op over de concept Ontwikkelstrategie en betrekt bij het opstellen van dit advies ook de stadsdeelcommissie. Bij de besluitvorming rondom de concept Ontwikkelstrategie heeft het college het advies van de Technische Adviescommissie Hoofdgroenstructuur betrokken. De definitieve versie van de Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden wordt, naar verwachting, dit najaar ter besluitvorming aan u voorgelegd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Bijlagen 1. Advies van de Technisch Adviescommissie Hoofdgroenstructuur 2. Concept Ontwikkelstrategie Landschapspark de Oeverlanden

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl