1. Raadsinformatiebrief - Nieuwe Meer en Uilenburg

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 16 december 2022 Duurzaamheid/energietransitie, Ruimtelijke Ordening en Zorg Zita Pels, Reinier van Dantzig en Shula Rijxman, Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Afdoening toezegging TA2022-000833 uit de commissievergadering van 22 september 2022

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 22 september 2022 is aangegeven dat u graag het Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam 2035 ontvangt. Naar aanleiding van een vraag van raadslid Alberts (SP) heeft wethouder Pels ook toegezegd u nader te informeren over het proces en de planning van het elektriciteitsstation Nieuwe Meer 2. Dit station staat gepland aan de Anderlechtlaan 250. Beide onderwerpen komen in deze informatiebrief aan bod. Daarnaast wordt u in deze brief geïnformeerd over de ontwikkelingen rondom het elektriciteitsstation Uilenburg, en de zorgen die er in de buurt leven.

1. Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam 2035 Amsterdam staat voor een forse opgave: de stad groeit, er komen 10 duizenden woningen bij, en we zitten midden in een klimaatcrisis die een noodzakelijke energietransitie vereist waarbij elektrificatie een sleutelrol speelt. Studies laten zien dat de huidige vermogensvraag van Amsterdam (1000 megawatt) in 2050 drie tot vier keer zo groot zal zijn. De grootste groei wordt al in de komende 10 à 15 jaar verwacht. De noodzaak van uitbreiding staat gezien deze ontwikkelingen niet ter discussie. Sterker, in bepaalde delen van de stad is nu al congestie afgekondigd. Dit maakt uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk extra urgent. Het Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam 2035 (bijlage 1) geeft inzicht in de vraagstukken, de mogelijke oplossingen en de voorliggende keuzes voor de noodzakelijke uitbreidingen van onze hoofdinfrastructuur. Het Ontwikkelingskader laat zien dat de verzwaring van het netwerk een complexe puzzel is, en dat het daarom van groot belang is om de keuzes hierbij zeer zorgvuldig te maken. Het Ontwikkelingskader is op 8 maart 2022 vastgesteld door het college van B&W. Hiervan heeft u op 7 april 2022 kennisgenomen tijdens de Tijdelijke Algemene Raadscommissie (TKN 80).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 2 van 13

2. Zorgen vanuit omgeving over elektriciteitsstations Bij de planvorming van elektriciteitsstations Nieuwe Meer 2 en Uilenburg zijn door omwonenden verschillende zorgen geuit. Deze zorgen gaan over mogelijke gezondheidsrisico’s door de elektromagnetische velden (EMV), de wijze waarop de stations ruimtelijk worden ingepast in de omgeving en de overlast en veiligheid tijdens de bouwwerkzaamheden. Deze zorgen nemen we zeer serieus. De bouw en ombouw van elektriciteitsstations zijn ingrijpende projecten voor de omgeving. In het Ontwikkelingskader is te zien dat dit de komende jaren vaker in de stad zal moeten plaatsvinden. Het is belangrijk dat deze projecten met de grootst mogelijke zorgvuldigheid worden uitgevoerd om de overlast in de omgeving tot een minimum te beperken. Hiervoor wordt, in afstemming met wethouder Van der Horst, een procesplan opgesteld zodat overlast voor bewoners en bedrijven bij ingrepen openbare ruimte goed beheersbaar blijven. Dit plan wordt in het tweede kwartaal van 2023 met u gedeeld. (mede n.a.v. toezegging TA2022-000913). Twee elektriciteitsstations lopen op dit plan vooruit: Uilenburg en Nieuwe Meer 2. Afstemming met de nu inzichtelijke stakeholders uit de omgeving vindt al plaats. Voor deze projecten wordt in deze brief toegelicht hoe het planvormingsproces zal verlopen (zie hieronder par. 4 en 5), vooruitlopend op het eerdergenoemde plan. In par.

3 wordt allereerst ingegaan op de zorgen over de gezondheidsrisico’s door elektromagnetische velden.

3. Zorgen over elektromagnetische velden Op 4 november jl. is namens honderd omwonenden een petitie aangeboden aan de gemeenteraad. De grootste zorg betreft de gezondheidsrisico’s in relatie tot de herontwikkeling van elektriciteitsstation Uilenburg. En in het bijzonder over elektromagnetische velden. Het college heeft begrip voor deze zorgen. Niemand wil kinderen onnodig blootstellen aan gezondheidsrisico’s ten gevolge van elektromagnetische velden. Zelfs al zijn deze risico’s in dit geval zeer klein, en is er tot op heden nooit een oorzakelijk verband aangetoond. Hieronder wordt daarom uitgebreid ingegaan op de onderzoeken die in verband met elektromagnetische velden van bovengrondse hoogspanningslijnen gedaan zijn. Daarna wordt beschreven hoe de gemeente er in de praktijk bij elektriciteitsstations mee omgaat. Gezondheidsonderzoek bovengrondse hoogspanninglijnen Sinds 1979 is er uitgebreid onderzoek gedaan naar de gezondheideffecten van het wonen nabij hoogspanningslijnen. Kinderen die dichtbij een bovengrondse hoogspanningslijn wonen hebben een verhoogde kans om leukemie te krijgen in vergelijking met kinderen die verder van een hoogspanningslijn wonen.

De Gezondheidsraad heeft dit in 2018 nogmaals bevestigd en aangegeven dat er geen bewijs, maar wel aanwijzingen zijn voor een oorzakelijk verband tussen langdurige blootstelling aan een magneetveld boven 0,4 microtesla en een verhoogde kans op leukemie bij kinderen. Tot op heden is daarvoor geen verklaring gevonden. In een advies van 2022 over volwassenen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 3 van 13

concludeert de Gezondheidsraad dat leukemie mogelijk ook vaker optreedt bij volwassenen die op een plaats wonen waar ze langdurig worden blootgesteld aan een magneetveld hoger dan 0,4 microtesla. Voor meer informatie met betrekking tot de risico’s van elektromagnetische velden, verwijzen we u graag naar de website van het kennisplatform EMV. Naar aanleiding van het mogelijke verband tussen leukemie en het verblijven in de nabijheid van hoogspanningslijnen, adviseert de Rijksoverheid sinds 2005 om zo veel als redelijkerwijs mogelijk is, te vermijden dat er nieuwe situaties ontstaan waarbij kinderen langdurig verblijven in het gebied rond bovengrondse hoogspanningslijnen waar het magneetveld gemiddeld over een jaar hoger is dan 0,4 microtesla. De Gezondheidsraad geeft de staatssecretaris van IenW in het advies van 2018 in overweging om het bestaande voorzorgbeleid voor hoogspanningslijnen uit te breiden naar alle bronnen uit het elektriciteitsnetwerk (dus ook elektriciteitsstations). In 2019 heeft toenmalige minister Wiebes van EZK de heer Verdaas gevraagd te adviseren over het advies van de Gezondheidsraad uit 2018. De heer Verdaas heeft hiervoor als onafhankelijk voorzitter de dialoog begeleid met en tussen stakeholders. Op basis daarvan trekt hij de conclusie dat voorzorgbeleid over magneetvelden niet noodzakelijk, maar wel nuttig is.

Vooral om maatschappelijke onrust en disproportionele maatregelen te voorkomen. De heer Verdaas adviseert om geen onderscheid meer te maken tussen nieuwe en bestaande situaties, tussen hoogspanningslijnen en andere bronnen van elektromagnetische velden en om de advieswaarde van 0,4 microtesla (jaargemiddeld) te schrappen. Het schrappen van die advieswaarde moet bijdragen aan een bredere afweging per situatie. Lysias Advies heeft van minister Van 't Wout van EZK de opdracht gekregen om maatregelen op te stellen die uitwerking geven aan het advies van Verdaas. Op 23 maart 2021 heeft de minister een brief aan de Tweede Kamer gestuurd. Op basis van het Lysias adviesrapport1 werden daarin twee typen maatregelen voorgesteld: -

Bronmaatregelen: gericht op het beperken van de sterkte van de elektromagnetische velden. Ruimtelijke maatregelen: gericht op het zo veel als redelijkerwijs mogelijk creëren van afstand tussen elektriciteitsvoorzieningen en nieuwe bestemmingen waarin kinderen onder de 15 jaar langdurig verblijven. In het adviesrapport is als uitgangspunt genomen dat het jaargemiddelde elektromagnetische veld voor elektriciteitsstations met een spanning tussen de 50 en 110kilovolt, zich uitstrekt tot maximaal 25 meter vanaf de gevel. Voor elektriciteitsstations met een spanning van meer dan 110kilovolt is dat maximaal 50 meter van de gevel. Dit betekent dat buiten deze afstanden de jaargemiddelde sterkte van het elektromagnetische veld vrijwel altijd lager is dan 0,4 microtesla en er geen verder onderzoek hoeft plaats te vinden.

De minister heeft in deze brief aangegeven nadere afspraken te willen maken met Netbeheer Nederland over de bronmaatregelen die netbeheerders standaard zullen treffen om de blootstelling aan elektromagnetische velden te verminderen. Daarnaast zijn praktijkproeven 1 Advies nieuw voorzorgbeleid elektriciteit en gezondheid, p5 (Lysias advies, 2020) - Link

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 4 van 13

voorgesteld om aan te tonen of de voorgestelde maatregelen voor het creëren van afstand in de praktijk uitvoerbaar zijn. Herijking voorzorgbeleid vanuit ministerie voor EZK Recent heeft de minister voor Klimaat en Energie een kamerbrief verstuurd over de herijking van het voorzorgbeleid elektromagnetische velden van elektriciteitsvoorzieningen (d.d. 16 november 2022). Hierin heeft de minister voorgesteld om in de toekomst voor alle netcomponenten bronmaatregelen te treffen en alleen voor bovengrondse hoogspanningslijnen ruimtelijke maatregelen voor te schrijven. Het voorgestelde voorzorgbeleid laat veel ruimte voor gemeenten om zelf keuzes te maken. Op dit moment wordt de huidige Amsterdamse werkwijze voor elektromagnetische velden formeel opgesteld. Daarin staat beschreven hoe de stad invulling geeft aan het voorzorgbeleid. Daarnaast zijn wij voornemens de minister te vragen om de netbeheerders meer mogelijkheden te geven tot het toepassen van maatwerk in hoogstedelijke gebieden. Werkwijze in Amsterdam sinds 2005 m.b.t. elektriciteitsstations In Amsterdam wordt sinds 2005 het volgende principe gehanteerd: zoveel als redelijkerwijs mogelijk moet geprobeerd worden te voorkomen dat kinderen niet langdurig verblijven in een elektromagnetisch veld, met een sterkte hoger dan 0,4 microtesla. Langdurig is een verblijf van 14 tot 18 uur per dag gedurende minimaal 1 jaar2.

Dit is een advieswaarde en geen juridische norm. In verband met de blootstellingslimiet aan elektromagnetische velden wordt ook het getal van 100 microtesla gebruikt. Dit is de blootstellingslimiet voor elk willekeurig moment en een juridische norm. Naar aanleiding van bezorgdheid van de school de Kleine Reus in de Nieuwe Looiersstraat, heeft het college op 29 november 2005 de GGD om advies gevraagd. De GGD heeft TNO toen een opdracht verstrekt voor het uitvoeren van metingen rond de bestaande elektriciteitsstations in Amsterdam. Uit dit onderzoek in 2006 (bijlage 5) bleek dat rond elektriciteitsstations een lichte verhoging van het magneetveld (>0,4 microtesla) aanwezig was in openbaar gebied. Rond 5 elektriciteitsstations bleken woningen (deels) in de zone te staan waar het magneetveld sterker was dan 0,4 microtesla: Uilenburg, Schipluidenlaan, Karperweg, Westzaanstraat en NoordKlaprozenweg. De GGD heeft destijds al deze locaties bezocht en alle bewoners gesproken waarvan het perceel een blootstelling hoger dan 0,4 microtesla had en metingen verricht. Alleen bij Uilenburg was er één woning waarvan een deel een verhoogde blootstelling had. In overleg met de bewoners van die woning is een oplossing bedacht, die heeft geleid tot een andere inrichting van de woning.

Voor de projecten uit het Ontwikkelingskader is een analyse uitgevoerd op basis van een rapport van Lysias Advies om te bepalen of magneetvelden een aandachtspunt zijn. Voor 9 nieuwe of uit te breiden stations liggen er woningen binnen de maximale afstanden: Noord Papaverweg, 2

Verduidelijking van het advies met betrekking tot hoogspanningslijnen, VROM 2008

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 5 van 13

Hoogte Kadijk, Uilenburg, Vliegenbos, Rhijnspoor, Schipluidenlaan, Slotermeer, Marnixstraat en Bijlmer Oost 1. Voor elektriciteitsstation Uilenburg zijn we met netbeheerder Liander een werkwijze overeengekomen vooruitlopend op een nog te ontwikkelen stadsbrede werkwijze. Deze stadsbrede werkwijze zal in 2023 aan u worden voorgelegd en als basis dienen voor de overige elektriciteitsstations. Die zal een aanvulling zijn op de door het Rijk voorgestelde herijking van het voorzorgbeleid voor elektromagnetische velden bij elektriciteitsvoorzieningen. Werkwijze elektriciteitsstation Uilenburg Ten aanzien van elektromagnetische velden is voor Uilenburg met Liander onderstaande werkwijze afgesproken. Stap 1 - Liander neemt standaard de proportionele maatregelen i.r.t. elektromagnetische velden zoals vastgelegd in het herijkte voorzorgbeleid (bijlage bij kamerbrief herijking voorzorgbeleid). De kosten van de proportionele maatregelen zijn voor rekening van de netbeheerder. Stap 2 – Onderzoek naar gevoelige bestemmingen binnen de maximaal vastgestelde afstand van het jaargemiddelde 0,4 microtesla elektromagnetische veld. Voor een 50 kilovolt elektriciteitsstation zoals in Uilenburg is dit 25 meter. Voor de tijdelijke situatie (een periode van 5 jaar, waarin o.a. het nieuwe station gebouwd wordt) geldt dat alle componenten op meer dan 25 meter afstand van woningen worden geplaatst.

Rondom het permante station liggen er wel woningen in deze zone. Stap 3 - Het magneetveld bepalen (berekenen of vaste afstand hanteren) en opnieuw nagaan of er gevoelige bestemmingen liggen binnen het magneetveld. In de Nieuwe Uilenburgerstraat liggen circa 30 woningen binnen een zone van 25 meter van het permanente station. Er bevinden zich geen scholen en kinderopvangplaatsen in deze zone. Stap 4 - Samen met onder ander de experts van de GGD onderzoekt Liander of de inrichting van het station geoptimaliseerd kan worden waardoor het elektromagnetische veld zo min mogelijk gevoelige bestemmingen raakt. Na optimalisatie verzoeken wij Liander het 0,4 microtesla jaargemiddelde magneetveld inzichtelijk te maken met een berekening. Deze berekening wordt in opdracht van Liander uitgevoerd door middel van een gestandaardiseerde methode van het RIVM. Met deze berekening wordt inzichtelijk of en hoeveel woningen zich binnen de contour van het 0,4 microtesla jaargemiddelde bevinden. De verwachting is dat bij elektriciteitsstation Uilenburg optimalisatie van het elektriciteitsstation niet voldoende zal zijn om te voorkomen dat enkele woningen (circa 20) zich binnen het jaargemiddelde magneetveld met een sterkte van 0,4 microtesla bevinden. Stap 5 - De resultaten van stap 4 wordt naar verwachting tijdens de eerstvolgende informatiebijeenkomst (voorjaar 2023) gedeeld.

De experts van de GGD zijn daarbij aanwezig om vragen te beantwoorden. Stap 6 - Samen met de experts van de GGD gaat de gemeente in gesprek met bewoners wiens woning na het treffen van bronmaatregelen nog steeds binnen het jaargemiddelde elektromagnetische veld met een sterkte van 0,4 microtesla liggen. In dit gesprek zoeken we naar

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 6 van 13

maatwerkoplossingen. Hierbij kan gedacht worden aan aanpassingen in de woning. Toch kan het gebeuren dat bewoners de gezondheidsrisico's, ook na het toepassen van maatwerkoplossingen, onaanvaardbaar vinden. In dat geval wordt de bewoner een verhuisregeling aangeboden. De maatwerkgesprekken met de desbetreffende omwonenden van station Uilenburg starten in de eerste helft van 2023. De resultaten van deze gespreken worden uiteraard ook met de raad gedeeld. Omdat de 0,4 micro tesla jaargemiddelde contour van het elektromagnetische veld nog altijd een berekening is, worden ook afspraken gemaakt over monitoring met metingen om de werkelijke jaargemiddelde magneetveld beter in beeld te krijgen. De bewoners kunnen dan ook zelf de meetresultaten zien.

4. Proces en planning elektriciteitsstation Uilenburg

De vernieuwing en uitbreiding van elektriciteitsstation Uilenburg is urgent. Er is snel extra capaciteit nodig voor de warmtetransitie, de verduurzaming van alle bestaande gebouwen, ondernemingen (waaronder horeca) en vervoer in het centrum van de stad. Amsterdam wil in 2040 aardgasvrij zijn. Een gasloze woning gebruikt 3 à 4 keer meer stroom dan woningen op aardgas. Daarnaast moet in 2030 al het verkeer op wegen en over het water uitstootvrij zijn. Dit is vastgelegd in de Routekaart Amsterdam klimaatneutraal 2050. Dat betekent dat de stroomvraag voor elektrisch vervoer, zoals auto’s, bestelbusjes en het openbaar vervoer sterk toeneemt. Op dit moment is een van de transformatoren in het elektriciteitsstation defect. Deze kan niet vervangen worden. Liander heeft maatregelen genomen om de stroomvoorziening te kunnen blijven garanderen. Ook in het geval van een storing of van noodzakelijk onderhoud. Maar dit is geen robuuste oplossing. Voor een bestendige oplossing is nieuwbouw echter noodzakelijk om de installaties en transformatoren te kunnen vervangen. Elektriciteitsstation Uilenburg vormt een belangrijk knooppunt in het stroomnet voor het oostelijke deel van de binnenstad. Onderstaande figuur laat zien aan welk gebied dit station elektriciteit levert. In dit gebied is tevens meer vermogen nodig3.

3

Zie Themastudie Electriciteitsvoorziening Amsterdam 2.0: https://openresearch.amsterdam/nl/page/46981/themastudie-elektriciteitsinfrastructuur

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 7 van 13

Figuur 1 - Voedingsgebied station Uilenburg

Elektriciteitsstation Uilenburg verplaatsen naar een andere locatie is geen realistische optie: alleen al de circa veertig bestaande in- en uitgaande middenspanningsverbindingen zouden dan moeten worden ontgraven, verlegd en aangepast. De daarmee gepaard gaande grote overlast en hoge kosten zijn niet acceptabel. Om bovenstaande redenen wordt het elektriciteitsstation gesloopt en nieuwbouw gerealiseerd. Een tijdelijk station neemt gedurende 5 jaar de vermogensvraag van het huidige station over. Dit lost ook de urgente situatie op, veroorzaakt door de defecte transformator. Na de ingebruikname van het tijdelijk station wordt het huidige station gesloopt en een nieuw station met een hogere capaciteit op hetzelfde perceel teruggebouwd. Naar verwachting is dit in 2029 gerealiseerd. Tijdelijke situatie van 5 jaar Het tijdelijk station op Uilenburg bestaat uit twee zogenaamde E-houses (een soort grote mobiele stekkerdozen) en vier transformatoren (deze zetten hoge spanning om naar een lagere spanning). Vanwege de minimale beschikbare ruimte worden de E-houses op een constructie in de gracht, boven het water, geplaatst. De gracht blijft toegankelijk voor boten. De transformatoren staan op het land. De transformatoren zijn ingesloten door vier wanden en een dak. Van en naar deze installaties lopen elektriciteitskabels de straat in.

De bouw van dit tijdelijk station zal niet voor het tweede kwartaal van 2023 starten.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 8 van 13

Figuur 2 - Inrichting tijdelijke situatie Uilenburg

Permanente situatie Vergeleken met het bestaande gebouw wordt het nieuwe elektriciteitsstation qua oppervlakte kleiner, ondanks de uitbreiding van de capaciteit. Qua hoogte verwacht Liander dat dit gelijk blijft. Het technisch ontwerp wordt momenteel verder uitgewerkt. In figuur 3 is een schets opgenomen van de afmetingen van het nieuwe gebouw ten opzichte van het huidige oppervlak. Voor de permanente situatie wordt een separate vergunningsprocedure doorlopen. De buurt wordt gevraagd om mee te denken over het aanzien van het station, het hekwerk en de inrichting van het pleintje ervoor. De start van Figuur 3 – Gebouw permanente oplossing komt terug op de sloopwerkzaamheden is voorzien in 2026. bestaande perceel en heeft kleinere footprint. Start bouw van het nieuwe, permanente elektriciteitsstation is voorzien in 2027. Zorgen vanuit de buurt Recent hebben omwonenden verschillende zorgen geuit over het voornemen van Liander om elektriciteitsstation Uilenburg te vervangen. Samen met Alexander Scholtes (voorzitter Dagelijks Bestuur Stadsdeel Centrum) is het college in de persoon wethouder Pels, op 27 oktober j.l. in gesprek gegaan met een afvaardiging van omwonenden om persoonlijk kennis te nemen van de zorgen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 9 van 13

De zorgen en vragen van omwonenden gaan primair over de volgende thema’s:  Mogelijke gezondheidsrisico’s door elektromagnetische velden: deze zijn eerder behandeld in deze brief, zie par. 3.  Onvoldoende informatievoorziening door initiatiefnemer Liander.  Onzorgvuldig vergunningsproces (op basis van eerdere ervaringen).  Mogelijke consequenties voor de realisatie van ouderenhuisvesting.  Overlast en onveiligheid veroorzaakt door de werkzaamheden die in totaal circa vijf jaar zullen duren.  Negatieve gevolgen m.b.t. wonen/woonomgeving. De zorgen en aandachtspunten vanuit de omgeving worden betrokken bij de besluitvorming over de vergunningaanvraag voor de tijdelijke situatie en de uitwerking van de permanente situatie. De wijze waarop dit vorm krijgt wordt momenteel uitgewerkt. Wij hechten er grote waarde aan dat de buurt mee kan denken. Vanzelfsprekend hebben belanghebbenden de mogelijkheid tot beroep en bezwaar bij de besluiten over de vergunning voor de tijdelijke situatie en voor de permanente situatie. Communicatie Liander Tijdens bovengenoemd gesprek is toegezegd dat de gemeente zich inzet om het communicatieen participatietraject te verbeteren. Momenteel zijn wij hierover in gesprek met Liander. Liander heeft in de beginfase van het project een communicatieplan gemaakt welke is gedeeld met de gemeente.

Recent heeft Liander heeft een aanvullend communicatie- en participatieplan voor het komende half jaar opgesteld. Dit wordt nu besproken met de gemeente. Te doorlopen procedures Voor het tijdelijke elektriciteitsstation wordt een reguliere WABO-procedure doorlopen. Liander heeft in januari 2022 een conceptaanvraag ingediend. Deze is in augustus 2022 definitief geworden. De omgevingsvergunningaanvraag ‘tijdelijk strijdig gebruik, bouwen en werk en/of werkzaamheden uitvoeren’ voor de tijdelijke situatie is op 11 augustus 2022 ingediend door Liander en in behandeling genomen door stadsdeel Centrum (zie kennisgeving). Na de vergunningverlening is er een bezwaar en beroepstermijn van zes weken. Momenteel is de procedure in overleg met Liander opgeschort tot 17 december. Gemeente en Liander zijn met elkaar in gesprek over de randvoorwaarden waaronder de vergunning kan worden verleend, en een nieuwe opschortingstermijn. Het perceel van het huidige elektriciteitsstation heeft al de bestemming nutsvoorziening, waardoor voor het nieuwe permanente station een reguliere procedure van toepassing is. In de voorbereiding van de vergunningaanvraag door Liander denkt de gemeente mee over een optimale ruimtelijke inpassing. Hiervoor zet de gemeente onder andere expertise in op het gebied stedenbouw, gezondheid, bruggen en kademuren.

Binnen dit proces worden ook de omwonenden meerdere malen betrokken via werksessies. Hun zorgen en vragen zullen daarbij centraal staan. Ouderenhuisvesting Een andere zorg van omwonenden is dat de geplande ouderenhuisvesting naast het elektriciteitsstation niet meer zou kunnen plaatsvinden. De plannen voor ouderenhuisvesting zijn in december 2021 on-hold gezet. Op 9 december 2021 is de Stadsdeelcommissie Centrum hierover

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 10 van 13

geïnformeerd door het Dagelijks Bestuur. Bij de initiatiefnemers van het huisvestingsproject en het Dagelijks Bestuur blijft de ambitie overeind om op deze locatie ouderenhuisvesting te realiseren. De fysieke bouw daarvan kan pas plaatsvinden als het definitieve elektriciteitsstation is gerealiseerd en het tijdelijke station is ontmanteld. In het tweede kwartaal van 2023 wil het stadsdeel de planvorming starten om de voorbereidingen voor de ouderenhuisvesting door te kunnen laten gaan. Over de andere genoemde zorgen gaan we nog in overleg met bewoners. Planning (voorlopig) Jaar

Activiteiten

2022

2023

    

2024

 

2027 2028

     

2029



2026



Augustus 2022 Vergunning tijdelijke situatie aangevraagd door Liander. Oktober 2022 Kennisname van zorgen in de buurt door bestuurders. December 2022 Uitwerking intensiever informatie- participatietraject. December 2022 Vergunning termijn opgeschort tot en met 17 december. Q1 2023 Tweede informatiebijeenkomst en gesprek met omwonenden over de inpassing permanente situatie en werkzaamheden. Q1 2023 Vergunningverlening tijdelijke situatie. Q1 2024 Aanvraag omgevingsvergunning permanente situatie. Q2 2024 Start bouw tijdelijk station, inclusief verleggen van kabelverbindingen. Q2 2024 Start haalbaarheidsstudie ouderenhuisvesting. Start 2026 Tijdelijk station klaar. Na oplevering tijdelijke station - Sloop huidig elektriciteitsstation Uilenburg. 2027 Start bouw nieuwe permanente elektriciteitsstation. 2028 Bouwen en inrichten van het nieuwe elektriciteitsstation, inclusief leggen van kabelverbindingen. Q2 2029 Nieuw en toekomstbestendig elektriciteitsstation Uilenburg in bedrijf en tijdelijk station verwijderd. Na oplevering - Terrein tijdelijke situatie beschikbaar voor ouderenhuisvesting.

5. Proces en planning elektriciteitsstation Nieuwe Meer 2 Het voorbereidingsproces van het realiseren van elektriciteitsstation Nieuwe Meer 2 heeft een aantal stappen doorlopen. De netbeheerders TenneT en Liander hebben een haalbaarheidsstudie uitgevoerd. Daarna heeft de gemeente samen met de netbeheerders een ruimtelijk programma van eisen opgesteld. Dit programma van eisen is vertaald naar een ontwerpbestemmingsplan dat van 7 juli tot 18 augustus 2022 ter inzage heeft gelegen. Er is een zestal zienswijzen ontvangen, waaronder van Kernteam de Oeverlanden, Vereniging De Oeverlanden blijven! en Stichting Nieuwe Meer. Tenslotte is nog door een van de omwonenden een zienswijze ingediend. De zienswijzen zien op de nut en noodzaak van de uitbreiding van het elektriciteitsstation, de locatie en het volume van de gebouwen. Verder maken de indieners zich zorgen over de inpassing, de gevolgen van het elektriciteitsstation voor het natuurgebied en de gebruikers van het gebied. Ook zijn er zorgen om de inpassing van de gebouwen, onder andere

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 11 van 13

vanwege de hoogte, maar ook vanwege de beperkte ruimte vanaf de bouwvlakken op het perceel. De zienswijzen zijn in een nota van beantwoording zienswijzen opgenomen en beantwoord. De zienswijzen hebben niet tot een aanpassing van het bestemmingsplan geleid. De Nota van Beantwoording ligt voor in het college. Het bestemmingsplan met de nota van beantwoording zienswijzen wordt naar verwachting op 21 december 2022 ter vaststelling aan u aangeboden. Het bestemmingsplan bevat regels voor de bouw van het elektriciteitsstation. Het bestemmingsplan is een vertaalslag van de kaders voor het elektriciteitsstation, zoals locatie en het volume. Deze kaders komen voort uit het gemeentelijk beleid (omgevingsvisie), het ruimtelijke programma van eisen en de technische eisen aan het elektriciteitsstation. Omdat deze kaders, op basis van gemeentelijk beleid en technische eisen, reeds vastliggen is op het niveau van het bestemmingsplan in de zomer van 2022 participatie gedaan op het niveau van informeren. Het planologische traject staat los van het ontwerpproces van de gebouwen en terreininrichting. Het vaststellen van bestemmingsplan biedt geen belemmering voor het participatietraject rondom de inpassing en het ontwerp van het elektriciteitsstation. De ruimte voor participatie waar de omgeving behoefte aan heeft ligt op een detailniveau van het detailontwerp.

Dit detailontwerp wordt de komende maanden uitgewerkt. Hierbij wordt een participatietraject doorlopen (zie hieronder). Het ontwerp wordt in de komende maanden nader gedetailleerd. Hierop volgt de aanvraag voor de omgevingsvergunning voor de bouw van het elektriciteitsstation. Netbeheerders Liander en TenneT zijn de trekkers van het participatietraject. In de anterieure overeenkomst staat dat de netwerkbeheerders voorafgaand het indienen van de aanvraag het definitieve ontwerp (DO) aan de gemeente moeten voorleggen ter goedkeuring. De gemeente zal het DO goedkeuring geven als het in lijn is met het ruimtelijke pakket van eisen (RPVE) en er aan participatie is gedaan. Op deze manier is het participatietraject geborgd in het proces. De aanvraag wordt voorts via de Wabo nogmaals getoetst aan de redelijke eisen van welstand en het bestemmingsplan. Participatietraject Het participatietraject voor Nieuwe Meer II is in juli 2022 gestart, en is nog gaande. Op 6 juli 2022 is de buurt door de netbeheerders geïnformeerd over de plannen, en daarna is het gesprek gevoerd met stakeholders. Zowel de netbeheerders als de gemeente hebben een informatiebrief verstuurd. In de gemeentelijke brief is de ter inzagelegging van het ontwerp bestemmingsplan aangekondigd.

In de brief van Liander en TenneT is aangekondigd dat Liander en TenneT een inloopbijeenkomst organiseren om de omgeving te betrekken bij de plannen en de ontwerpen te laten zien. Een kopie van de brieven is te vinden als bijlage. Naast de aankondiging, zijn er ook gesprekken gevoerd met de belangenorganisaties en bedrijven uit het gebied. Er is ook gesproken met partijen die niet zelf contact hebben gezocht, zoals een nabijgelegen hotel. De inloopbijeenkomst is bedoeld om omwonenden en andere stakeholders in staat te stellen om binnen de kaders mee te denken over het ontwerp en de inpassing van het station in de omgeving. Hierbij geven de netbeheerders de technische kaders mee waarbinnen kan worden meegedacht (bijvoorbeeld over de beplanting van de zuidwestelijke hoek van het terrein). Deze kaders worden concreet uitgewerkt na toetsing van het schetsontwerp door de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 12 van 13

Het schetsontwerp werd opgeleverd in de eerste week van november 2022. Dit was later dan gepland, waardoor de geplande inloopbijeenkomst van 31 oktober 2022 niet door kon gaan. Een nieuwe inloopbijeenkomst wordt naar verwachting volgend jaar ingepland. Na goedkeuring van het definitief ontwerp door de gemeente, dienen de netwerkbeheerders de aanvraag in waarna de omgevingsvergunningsprocedure gaat lopen. Planning Hieronder volgt de tijdlijn van de bouw van het elektriciteitsstation Nieuwe Meer 2.  In 2018 en 2019 is door de gemeente Amsterdam samen met de netbeheerder Liander de groei van de elektriciteitsinfrastructuur verkend. Dit leidde tot de Thematische studie elektriciteit Amsterdam 1.0 (gemeente Amsterdam en Liander, mei 2019).  In februari 2021 heeft het DB van stadsdeel Nieuw West positief geadviseerd op de uitbreiding van het elektriciteitsstation op deze locatie.  In maart 2021 heeft het locatieonderzoek voor de nieuwe elektriciteitsstations Zuidwestzijde Amsterdam (noordzijde Nieuwe Meer) plaatsgevonden.  Op 10 mei heeft voormalig wethouder Van Doorninck: - Kennisgenomen van het locatieonderzoek nieuwe elektriciteitsstations Zuidwestzijde Amsterdam (omgeving Nieuwe Meer) Amsterdam, maart 2021. - Ingestemd met de voorkeurslocatie oksel Anderlechtlaan - Oude Haagseweg naast het huidige elektriciteitsstation.

Onder voorwaarde van een maximale “vergroening” van de elektriciteitsstations en het terrein zelf.  De Omgevingsvisie Amsterdam 2050: een menselijke metropool is op 8 juli 2021 door de raad vastgesteld. Hierin is de locatie voor het elektriciteitsstation opgenomen.  Themastudie Amsterdam 2.0 (februari 2021). Behandeld in Commissie RO en FED 19/20 mei 2021.  Medio 2021 start voorbereidingen bestemmingsplan Elektriciteitsstation Nieuwe Meer, o.a. opstellen ruimtelijk programma van eisen en anterieure overeenkomst.  Ontwikkelstrategie Landschapspark De Oeverlanden (2021). De ontwikkelstrategie is op 26 oktober 2021 vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders en op 2 december 2021 door de gemeenteraad. Hierin is ook de uitbreiding van het elektriciteitsstation opgenomen.  Ontwikkelkader elektriciteitsvoorziening Amsterdam 2035 (B&W 8 maart 2022). Er is een officieel adviesronde stadsdelen geweest voor vaststelling in B&W.  Ontwerp bestemmingsplan Elektriciteitsstation Nieuwe Meer II 7 juli 2022 ter inzage.  Vaststelling bestemmingsplan in de gemeenteraad naar verwachting 21 december 2022.  Bekendmaking vaststelling en beroepsperiode begin januari 2023.  Beroepsperiode begin januari – half maart 2023.  Participatietraject voor ontwerp gebouwen en inpassing start begin 2023.

 Aanvraag omgevingsvergunning na afloop beroepstermijn bestemmingsplan (=inwerkingtreding).  Beoogde in bedrijfname in 2026,

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 16 december 2022 Pagina 13 van 13

Stadsbreed proces voor elektriciteitsstations Met deze brief doen wij de toezegging af u te informeren over het proces voor het inpassen van elektriciteitsstation Nieuwe Meer 2 en daarbij het Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam 2035 toe te sturen (TA2022-0008333). U wordt verder op de hoogte gehouden in het kader van de vergunningprocedures voor elektriciteitsstations Uilenburg en Nieuwe Meer 2. Ook wordt u in de eerste helft van 2023 geïnformeerd over het stadsbrede proces voor elektriciteitsstations en kleinere energievoorzieningen in wijken binnen de gemeente (TA2022-000913). Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels, Wethouder Duurzaamheid

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Shula Rijxman Wethouder Zorg

Bijlagen 1. Ontwikkelingskader Elektriciteitsvoorziening Amsterdam 2035 2. Informatiebrief Nieuwe Meer II – Liander en TenneT 3. Ter inzagelegging ontwerp bestemmingsplan Nieuwe Meer II – Gemeentelijke brief 4. Kamerbrief herijking voorzorgbeleid magneetvelden elektriciteitsvoorzieningen 5. Magnetische veldsterkte metingen uitgevoegd rond diverse elektriciteitsstations in Amsterdam (TNO 2006)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl