1. Raadsinformatiebrief natuurinclusief bouwen tenders.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 januari 2022 Grondzaken, Duurzaamheid en Circulaire Economie Marieke Van Doorninck Bob Mantel, G&O, b.mantel@amsterdam.nl Collegebesluit tot verplichtstellen van natuurinclusief bouwen in standaard tenders voor gronduitgifte

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over de monitoring van natuurinclusief bouwen bij tenders gronduitgifte en de vervolgstap die uit deze monitoring volgt. Het college heeft op 11 januari 2022 besloten om natuurinclusief bouwen verplicht te stellen in standaard tenders voor gronduitgifte. Amsterdam wil een groene en gezonde stad zijn, voor nu en voor de generaties na ons. Een leefbare stad voor mens, plant en dier waar gezondheid, natuur en klimaatadaptatie een belangrijke plaats innemen bij stedelijke ontwikkeling. Deze ambitie is verankerd in de Amsterdamse Groenvisie (dec 2020), waarin natuurinclusief bouwen één van de uitgangspunten is. Natuurincluisief bouwen komt niet alleen ten goede aan de biodiversiteit, het draagt ook bij aan een klimaatadaptieve en leefbare stad. Gerealiseerde voorbeelden hiervan zijn Sportplaza Mercator in Oud West, Circl op de Zuidas en de innovatieve groene kademuur in de Houthaven. Natuurinclusief bouwen in gebiedsontwikkeling is een belangrijk middel om in de toekomst deze integrale ambitie te behalen.

Met de raadsinformatiebrief (raad 10 juli 2019) is de motie 884:18 Inzake begroting 2019— (Natuurinclusief bouwen) afgedaan , waarin de raadsleden Van Renssen (GroenLinks), Hammelburg (D66), Boomsma (CDA) en De Heer (PvdA) verzochten om te onderzoeken op welke wijze natuurinclusief bouwen verplicht kan worden gesteld bij nieuwe ontwikkelingen en dit voor een aantal geschikte projecten verplicht te stellen bij nieuwe gronduitgiftes. Bij de afdoening van deze motie zijn de volgende acties benoemd:  op basis van vrijwillige samenwerking met ontwikkelaars jaarlijks 3 projecten natuurinclusief laten ontwikkelen, door in tenders het selectiecriterium natuurinclusief op te nemen en/of bij 1-op-1 gesprekken natuurinclusief in te brengen in het onderhandelingsproces;  de resultaten monitoren. Deze acties zijn uitgevoerd en hebben geleid tot het besluit dd. 11 januari 2022 van het college om: In alle standaard tenders een drempelwaarde van 30 punten volgens het Amsterdamse puntensysteem natuurinclusief in te stellen en bij innovatieve tenders natuurinclusief bouwen als selectiecriterium in te kunnen zetten.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 januari 2022 Pagina 2 van 3

Uitkomsten monitoring en vervolg In de praktijk is bij drie projecten de uitvoerbaarheid van natuurinclusief bouwen nader onderzocht en is een drempelwaarde van 30 punten uit het Amsterdamse puntensysteem natuurinclusief bouwen (zie bijlage) nader uitgewerkt. Deze uitwerking heeft op twee manieren plaatsgevonden, namelijk door:  voor het publiceren van de tenders de uitvoerbaarheid van de drempelwaarde met 30 punten te laten testen door architecten en ecologen;  de resultaten van de inschrijvingen op de eerste 3 tenders met de drempelwaarde te evalueren (2 tenders op de Sluisbuurt, 1 prijsvraag voor de Omval) De drempelwaarde van 30 punten is tot stand gekomen op basis van de bijdrage aan biodiversiteit van de maatregelen, de kosten en ruimtelijke haalbaarheid. Met deze drempelwaarde van 30 punten kunnen marktpartijen zowel kiezen voor het toepassen van meerdere te combineren maatregelen( b.v. nestkasten, klimplanten, bruindak ) als wel het inzetten op één verregaande maatregel (b.v. een intensief groen dak). Uiteindelijk biedt de drempelwaarde van 30 punten mogelijkheid aan de markt om zelf tot oplossingen te komen waarbij biodiversiteit, andere duurzaamheidsprestaties en het architectonisch beeld samen te brengen. De drempelwaarde houdt in dat een inschrijver op een tender minimaal 30 punten uit het Amsterdamse puntensysteem natuurinclusief bouwen moet behalen.

Indien een inschrijver zich niet minimaal aan 30 punten natuurinclusief conformeert, wordt deze uitgesloten van verdere deelname aan de tenderprocedure. Na de gunning wordt bij de toetsing van het Voorlopig en Definitief Ontwerp van de winnaar getoetst worden hoe de maatregelen voor natuurinclusief bouwen daadwerkelijk in het verder uitgewerkte (bouw)plan zijn opgenomen. Bij innovatieve tenders kan natuurinclusief bouwen als selectiecriterium worden ingezet. Daarmee wordt de markt uitgedaagd om hoge, innovatieve prestaties te leveren op natuurinclusief bouwen, in combinatie met andere duurzaamheids- en programmatische vraagstukken. Dit kan bijvoorbeeld als de locatie daarom vraagt, zoals het aansluiten van een gebouw bij een nabijgelegen park of groenstructuur. De conclusies van de uitwerking zijn:  Marktpartijen hebben voldoende keuzevrijheid in maatregelen uit het puntensysteem om tot de drempelwaarde te komen;  Marktpartijen zijn goed in staat om met de maatregelen uit het puntensysteem te komen tot een integraal groenontwerp als onderdeel van de totale architectonische uitwerking;  Marktpartijen staan open voor de inzet op natuurinclusief bouwen en leveren veel hogere prestaties dan de drempelwaarde.

De drempelwaarde werkt als een prikkel;  Natuurinclusief bouwen is uitstekend te combineren met andere opgave zoals waterberging;  De drempelwaarde van 30 punten leidt niet tot grote financiële risico´s en is daarom goed te combineren met andere duurzaamheidsambities.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 11 januari 2022 Pagina 3 van 3

Tenderstrategie duurzaamheid In de afgelopen jaren waren vele tenders verschillend in aanpak (maatwerk), met als gevolg veel innovatiedruk bij de markt en werkdruk bij de gemeentelijke organisatie. Dat wil zeggen dat per tender partijen moesten innoveren omdat veelal de randvoorwaarden per tender verschilden. Om de innovatiekracht van de markt zo efficiënt mogelijk te gebruiken, wordt, zonder in te boeten aan inhoudelijk resultaat, de volgende tenderaanpak gehanteerd: 1) Minimaal 30% selecteren op duurzaamheid (Agenda Duurzaamheid, 11 maart 2015); 2) Er is een onderscheid tussen standaardtenders en innovatieve tenders: a. Standaardtenders volgen een vast format. De standaardtender vraagt uit op energie en circulair en heeft natuurinclusief bouwen als drempelwaarde; b. Een innovatieve tender is vrij in opzet. Dit geeft ruimte om nieuwe onderwerpen aan de markt uit te vragen. In de praktijk worden deze innovatieve tenders ook gebruikt om bijzondere resultaten te halen op natuurinclusief bouwen. Het college geeft u met deze brief inzicht in de ontwikkelingen aangaande natuurinclusief bouwen in tenders voor gronduitgifte. Met de geschetste koers wordt natuurinclusief bouwen een belangrijk onderdeel van de tenders en daarmee van de bouwopgave in Amsterdam. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Bijlagen 1. Amsterdams puntensysteem natuurinclusief bouwen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl