1. Raadsinformatiebrief-Klimaatverplichtingen gemeente Amsterdam-080525
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief
Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 mei 2025 Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie Zita Pels Ruimte en Duurzaamheid (bestuurszaken.RD@amsterdam.nl) Berichtgeving juridische verantwoordelijkheden van de gemeente rondom rapport ‘(Klimaat) Verplichtingen gemeente Amsterdam: algemeen kader en bijzondere wetten’
Geachte leden van de gemeenteraad, Naar aanleiding van berichtgeving vandaag in de Telegraaf over de juridische verantwoordelijkheden van de gemeente rondom verduurzaming ontvangt u hierbij het rapport ‘klimaatverplichtingen gemeente Amsterdam’. Ambtelijk is ernaar aanleiding van recente rechterlijke uitspraken (zoals Klimasenorinnen en Urgenda) opdracht gegeven aan Nauta Dutilh om een juridische analyse te maken naar de mogelijke verplichtingen die op de gemeente rusten met betrekking tot klimaatmitigatie en adaptatie. Het concept van dit rapport heeft op 20 maart 2025 in mijn bestuursmap gezeten. Naar aanleiding daarvan heb ik gevraagd om een aanvullende analyse door de afdeling Juridische zaken en om het rapport te bespreken in mijn staf. Die bespreking heeft plaatsgevonden op 18 april 2025, met daarin de definitieve versie van het rapport van 14 april 2025 en de bijgevoegde analyse van DJZ. Het rapport bevestigt wat we al wisten en waar we als college ook vol op inzetten: een ambitieus klimaatbeleid is noodzakelijk. Allereerst omdat de huidige klimaatcrisis ons geen andere keuze laat. Maar ook vanwege de zorgplicht van de gemeente voor haar inwoners, en de daaruit voortvloeiende juridische verantwoordelijkheid. Vanwege het vigerend klimaatbeleid van de gemeente acht de Directie Juridische Zaken de kans op succesvolle afdwinging van verdergaande klimaatmaatregelen beperkt.
Het rapport van Nauta Dutihl treft u aan in de bijlagen. Het bestaat uit 2 delen. Deel 1 beschrijft de algemene juridische verplichtingen van de gemeente Amsterdam, voortvloeiend uit onder andere het Europees Verdrag van de Rechten van de Mens (EVRM). Deel 2 bevat een overzicht van specifieke wettelijke verplichtingen. Daarnaast treft u ook de interne notitie van DJZ aan, die we nu door de omstandigheden delen hoewel dit normaliter vertrouwelijk en intern is. Ik was mij aan het beraden over de vervolgstappen rondom dit rapport. Hoewel de conclusies van het rapport geen verrassing zijn, heb ik mij als bestuurder niet alleen rekenschap te geven van eventuele gevolgen van deze analyse voor de eigen organisatie maar ook voor bijvoorbeeld andere
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 2 oktober 2020 Pagina 2 van 2
gemeenten. Ook kan deze juridische analyse gevolgen op andere beleidsterreinen. Hier wordt immers een verantwoordelijkheid van de gemeente getoetst aan landelijke wetgeving. Gezien de nog zeer recente bespreking in mijn staf had ik nog geen besluit genomen over wanneer en hoe ik dit rapport wilde delen met de raad. Ik stuur u door de omstandigheden gedwongen nu het rapport zonder uitgebreide bestuurlijke appreciatie. Het college bespreekt de analyse in haar komende collegevergadering. We bespreken dit rapport ook graag met u in de commissie DC. Tot slot: hoewel de inhoud van de analyse mij niet verrast doet de manier en daarmee ook het moment waarop dit naar buiten is gekomen dat nadrukkelijk wel. Dit verstoort het reguliere besluitvormingsproces, aangezien ik nog niet de kans heb gehad dit rapport met mijn college van B&W te bespreken noch met bijvoorbeeld collega’s in de VNG. Het college heeft aangifte gedaan naar het lekken van de betreffende informatie. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Zita Pels Wethouder Duurzaamheid, energietransitie en circulaire economie
Bijlagen 1. Rapport ‘(Klimaat) Verplichtingen gemeente Amsterdam: algemeen kader en bijzondere wetten’ (NautaDutilh) 2. Bijlage Reactie DJZ
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl