1. Raadsinformatiebrief inzake Stand van zaken Gemeentelijke Huisvesting

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 25 februari 2025 Gemeentelijk Vastgoed Rutger Groot Wassink Directie Gemeentelijk Vastgoed (bestuurszaken.gv@amsterdam.nl)

Onderwerp

Stand van zaken nieuwe gemeentelijke huisvesting

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. In 2021 besloot de gemeenteraad bij de Begroting 2021 dat er jaarlijks 10 miljoen euro bespaard dient te worden op de huisvestingskosten voor ambtenaren. Ook besloot de gemeenteraad toentertijd tot het opleggen van een extra besparing van 5,2 miljoen euro. Dit naar aanleiding van de notitie ‘Samen sterker uit de crisis’1 over economisch herstel van de gevolgen van de coronacrisis. De opgave voor deze jaarlijkse kostenbesparing was aanleiding voor het college van B&W om bij de Voorjaarsnota 2024 in te stemmen met het uitwerken van een businesscase voor nieuwe gemeentelijke huisvesting. Middels deze brief informeren we u over de resultaten van deze businesscase, de laatste stand van zaken en het proces om bij de Begroting 2026 een voorgenomen besluit met locatiekeuze aan uw Raad voor te leggen. Een toekomstbestendige en duurzame werkomgeving ingericht op hybride werken De jaarlijkse besparing van 10 miljoen euro is vanaf 2024 behaald met het afstoten van onder andere de kantoorpanden aan de Jodenbreestraat 25 en Weesperstraat 113. Voor de realisatie van de overige gewenste kostenbesparing (5,2 miljoen euro) was meer onderzoek nodig naar de wijze waarop die het beste plaats kon vinden.

Daarom is er gekeken welke besparing gerealiseerd kan worden als de verschillende kantoren van de gemeente vervangen worden door één nieuw groot gemeentekantoor. Uit het eerste verkennende onderzoek blijkt dat één groot kantoor een besparing kan opleveren. Ambtenaren werken nu verspreid over verschillende kantoorlocaties in Amsterdam. Vooral de huurpanden zijn door de hoge huurkosten financieel erg belastend. Met één nieuw gemeentekantoor kunnen hoge kosten in de toekomst voorkomen worden en is er een meer toekomstbestendige en stabiele kantoorvoorraad.

1

Roosma, Van Dantzig, Mbarki, Flentge, 2 september 2020.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 februari 2025 Pagina 2 van 4

De keuze voor een nieuw gemeentekantoor betekent meer dan alleen geld besparen in de toekomst. Het gaat ook om de wijze waarop de gemeente Amsterdam zich wil ontwikkelen als werkgever in een snel veranderende wereld. Technologieën rondom onze werkomgeving ontwikkelen voortdurend. Met een nieuw kantoorgebouw kan de gemeente Amsterdam een toekomstbestendige, duurzame, inclusieve en eigentijdse werkplek creëren waarin persoonlijk contact meer centraal staat. Daarnaast ondersteunt een gezamenlijk kantoor meer verbinding tussen werknemers en verbetert het de samenwerking tussen bijvoorbeeld directies. Het eerste verkennende onderzoek was voor het college van B&W bij de Voorjaarsnota 2024 aanleiding tot het verstrekken van een bestuurlijke opdracht om een businesscase uit te werken voor een nieuw gemeentelijk kantoor. Van businesscase naar uitwerking voorgenomen besluit De businesscase voor een nieuw gemeentelijk kantoor bevestigde in september 2024 dat de gemeente kan besparen met één nieuw gemeentekantoor. Voorwaarde daarbij is het herbestemmen van verschillende kantoorpanden verspreid over de stad. De keuze voor welke panden dat betreft wordt later in het ontwikkelproces gemaakt. Het college stemde daarom in september 2024 in met het opstellen van een voorgenomen besluit voor nieuwe gemeentelijke huisvesting2. Over dit voornemen bent u via de Begroting 2025 geïnformeerd3.

Het college is voornemens dit voorgenomen besluit voor de zomer 2025 voor te leggen aan uw Raad. Locatieonderzoek De eerste stap voor het uitwerken van een voorgenomen besluit voor een nieuw gemeentelijk kantoor is de locatiekeuze. De lange lijst met potentiële locaties is op ambtelijk niveau teruggebracht tot vier voorkeurslocaties (het gaat om locaties in Noord, Zuidoost, Zuid en Oost). Hiervoor is op basis van diverse uitgangspunten een selectie gemaakt. De belangrijkste uitgangspunten die ten grondslag lagen aan het locatieonderzoek en de selectie waren: • • • • • •

Dat het nieuwe kantoorgebouw in 2032 in gebruik kan worden genomen zodat zo snel mogelijk de kostenbesparing kan worden gerealiseerd. Bereikbaarheid: OV-bereikbaarheid, fietsbereikbaarheid, verbinding stadhuis en stadsdeelkantoren, inspirerende werkomgeving. Omgeving: flexibiliteit in ruimtegebruik, licht en luchtkwaliteit en groene omgeving, sociale interactie en werksfeer. Duurzaamheid Haalbaarheid Betekenis voor de stad

2 Het opstellen van een principebesluit voor nieuwe gemeentelijke huisvesting, uitgaande van nieuwbouw, waarbij de implicaties van onder andere goed en aantrekkelijk werkgeverschap (waaronder consulteren van de organisatie), financiën, duurzaamheid en de mate waarin het kantoor kan bijdragen aan een impuls voor de omgeving, kunnen doorwerken in de keuze voor een variant (eventueel vernieuwbouw in plaats van nieuwbouw) en een locatie (retraite begroting 2025 op 2 en 3september 2024) 3 Om invulling te kunnen geven aan noodzakelijke besparingen op de ambtelijke huisvesting werken we scenario’s uit die begin 2025 tot nadere besluitvorming moeten leiden. Dit kan leiden tot extra investeringsbehoefte op het gebied van ambtelijke huisvesting met een effect op het investeringsportfolio. (Begroting 2025: hoofdstuk 4.1 Investeringsparagraaf).https://assets.amsterdam.nl/publish/pages/1058757/begroting_2025_amsterdam.pdf

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 25 februari 2025 Pagina 3 van 4

In de aankomende periode worden de vier meest geschikte locaties nog uitgebreider onderzocht en doorgerekend. De aandacht ligt daarbij op kosten, duurzaamheid, toegankelijkheid, goed en aantrekkelijk werkgeverschap, betere samenwerking, bereikbaarheid, maatschappelijke waarde en mogelijke impuls aan de omgeving. Vervolg proces We streven ernaar, mede vanwege het invullen van de resterende besparing, om zo snel mogelijk gebruik te maken van een nieuw gemeentelijk kantoor. Naar verwachting kan dit op zijn vroegst gereed zijn in 2032. Om in 2032 een nieuw gemeentekantoor in gebruik te nemen moet de bestuurlijke besluitvorming in 2025 plaatsvinden. Dat vraagt om een strak proces. Het college is voornemens om bij de voorjaarsnota 2025 een voorgenomen besluit te nemen. Het beoogde investeringsbedrag wordt dan opgenomen in de meerjarenbegroting. Onderdeel van het besluit is het aanbrengen van een rangorde in de vier potentiële locaties. Dat is de volgorde waarop de locaties verder worden uitgewerkt. Gelijktijdig met het verstrekken van deze raadsinformatiebrief worden ook de medewerkers van de Gemeente Amsterdam geïnformeerd over de voorgenomen plannen. De ondernemingsraad wordt in dit proces betrokken. Bij het verder uitwerken van het programma van eisen voor het gebouw worden de wensen en behoeften van medewerkers meegenomen.

Het is de verwachting van het college dat in de zomer 2025 een voorgenomen besluit genomen kan worden over de voorkeurslocatie. Dit wordt ter instemming aan uw Raad voorgelegd. Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Rutger Groot Wassink Wethouder Gemeentelijk Vastgoed

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 25 februari 2025 Pagina 4 van 4