1. Raadsinformatiebrief (incl. bijlage) wh De Vries aan raad Voorgenomen openstellingsdatum Piet Heintunnel.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 31 maart 2022 Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Egbert J. de Vries Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp

Voorgenomen openstellingsdatum Piet Heintunnel

Bijlagen

Advies openstelling Piet Heintunnel

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u dat het college op 22 maart 2022 kennis heeft genomen van de voorgenomen openstelling van de Piet Heintunnel op 2 december 2022. Op 21 december 2021 heb ik u via een brief geïnformeerd dat de planning van de renovatie van de Piet Heintunnel onder druk stond en dat, mede op advies van het Commissariaat Civiele Constructies, in het eerste kwartaal een robuustere openstellingsdatum kon worden bepaald. Op grond van de planningen van de betrokken partijen en een analyse van de zaken die op het kritieke pad liggen, is vrijdag 2 december 2022 vastgesteld als datum waarop de Piet Heintunnel weer opengesteld wordt voor het wegverkeer. Daarover hieronder meer. Gezamenlijke planning en kritieke punten Om de openstelling van de Piet Heintunnel mogelijk te maken, hebben verschillende partijen (o.a. project Piet Heintunnel, programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam (AWA), tunnelbeheerder en verkeersleiding) een eigen verantwoordelijkheid en taak te vervullen. Gezamenlijk is door betrokken partijen één integrale planning opgesteld. In deze integrale planning zijn de verschillende sporen die partijen volgen samengebracht en zijn de zaken die op het kritieke pad liggen geïdentificeerd.

Met betrekking tot de fysieke werkzaamheden ligt op dit moment nog het aanbrengen van de architectonische bekleding van de stempelconstructie in de tunnelmond op het kritieke pad. Verder is een aantal noodzakelijke activiteiten naast de fysieke werkzaamheden van het project die van invloed zijn op de planning van het veilig openstellen van de tunnel. De verkeersleiders moeten zijn opgeleid en getraind, terwijl ze ook zijn ingeroosterd voor bewaking en bediening van de in operatie zijnde tunnels. Verder moet het onderhoud van de tunnel zijn opgedragen aan een onderhoudsorganisatie. Met behulp van een probabilistische analyse op deze planning volgt een openstellingsdatum van de Piet Heintunnel op maandag 7 november 2022 (met een haalbaarheid van 85%). De tunnelbeheerder en de programmadirecteur AWA zijn, op basis van de integrale planning en de probabilistische analyse daarop, tot de conclusie gekomen dat vrijdag 11 november 2022 (het eerste weekend na 7 november) verantwoord gekozen kan worden als datum waarop de Piet Heintunnel weer opengesteld kan worden voor het wegverkeer. De analyse en datum zijn vervolgens op 2 maart voor advies voorgelegd aan het Commissariaat Civiele Constructies (zie bijlage “advies openstelling Piet Heintunnel” voor het advies).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 31 maart 2022 Pagina 2 van 2

Advies van het Commissariaat Civiele Constructies Met een afvaardiging van het Commissariaat is de planning doorgenomen en zijn de verschillende risico’s en de mogelijke impact hiervan op de planning besproken. Vanuit het Commissariaat is het advies om, mits het geen dramatische gevolgen heeft voor andere projecten en de bereikbaarheid van Amsterdam, de opening te plannen op 2 december 2022. Mocht gedurende de zomer en na de bouwvak blijken dat opgenomen buffers niet noodzakelijk zijn dan kan alsnog besloten worden om de opening te vervroegen. Het college gaat mee in dit advies van het Commissariaat Civiele Constructies, en stelt daarmee de openstellingsdatum zoals hierboven gemeld vast op 2 december 2022. Consequenties voor bereikbaarheid stad en aansluitende projecten acceptabel Voor de renovatie van de Piet Heintunnel is eerder door de stadsregisseur een uitvoeringsslot afgegeven tot 30 september 2022. De bovenstaande data voor openstelling van de tunnel vallen zowel deterministisch als probabilistisch niet meer binnen dit slot. Er heeft afstemming plaatsgevonden over de gevolgen voor de mobiliteit in de stad. De verwachting is dat het geen andere impact hebben op de bereikbaarheid van de stad dan de afsluiting van de Piet Heintunnel nu al heeft. In overleg is het tijdvak van enkele projecten (vooral op de S100) verplaatst.

Dit betreft projecten die aansluitend op het project Renovatie Piet Heintunnel gepland zijn. De verschuiving van deze projecten geeft extra (maar aanvaardbare) druk in 2023. Ik vertrouw erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

ADVIES OPENSTELLINGSDATUM PIET HEIN TUNNEL. Van:

Han Vrijling en Jan Bijkerk (Commissariaat Civiele Constructies).

Datum:

3 maart 2022.

Betreft:

Advies betrouwbaarheid openstellingsdatum Piet Hein Tunnel (PH-tunnel).

Op 2 maart 2022 hebben wij, een tweetal leden van het Commissariaat Civiele Constructies, de heren Vrijling en Bijkerk, op basis van de op dat moment ter beschikking gestelde documenten van het Projectteam PH-tunnel, de onderstaande opmerkingen, aanbevelingen en adviezen geplaatst bij de datum van openstelling van de PH-tunnel. De door het projectteam voorgestelde openstellingsdatum is 11 november 2022. 1. In de projectplanning (doc.: Projectplanning PHT v4.9 220221 MBE.pdf) is een deterministische buffer van 2 weken te zien – gezien de grootte van de aanwezige risico’s in het risicoregister is een dergelijke bufferlengte zeer kritisch. Het projectteam heeft aangegeven dat de projectplanningen openstelling PH-tunnel (doc.: werkversie planning openstelling PHT 23022022.pdf en Spoorboekje openstelling PHT, versie 0.6.pdf) echter leidend zijn voor de omvang van de aanwezige buffers. Naar aanleiding hiervan achten wij het noodzakelijk dat projectplanning en de openstellingsplanningen op elkaar worden afgestemd. De buffers in de laatstgenoemde openstellingsplanningen geven een duur aan van 5 weken op het kritieke pad. 2. Wij pleiten ervoor dat voor de SIT’s en de SAT’s voldoende deterministische herstel- en hertesttijden worden meegenomen in de planning. Het projectteam geeft aan dat voldoende tijd is meegenomen voor hertesten en validatie van de testresultaten. 3.

In de bouwvakvakantie 2022 werkt de opdrachtnemer door aan diverse testen. De vraag is of de opdrachtnemer in deze vakantietijd de voorgenomen doorlooptijden kan waar maken. Het projecttteam geeft aan dat dit al in een zeer vroegtijdig stadium met opdrachtnemer is afgesproken en de testploegen in de bouwvakvakantie volledig beschikbaar zijn. Wij achten dit ondanks de tijdige afspraak nog steeds een risico. 4. Op de deterministische planning is een probabilistische analyse uitgevoerd, dat wil zeggen dat in die analyse rekening is gehouden met het mogelijk optreden van risico’s. De uit deze analyse berekende dichtheidsgrafiek is bijzonder steil – b.v. het verschil tussen 50% en 85% haalbaarheid bedraagt slechts 2 weken. Dat wil zeggen dat de planning kennelijk weinig onzekerheden bevat, dien ten gevolge is de einddatum erg gevoelig voor het optreden van eventuele onvoorziene risico’s (vertragingen) of als voorziene risico’s toch in de praktijk een grotere kans van optreden of groter tijdsgevolg krijgen. Het model waarop de probabilistische analyse is gebaseerd, zal nog eens kritisch door het projectteam worden doorgelicht. De deterministische datum van openstelling is volgens de deterministische openstellingsplanning 6 oktober 2022. De probabilistische planning toont dat die datum van openstelling slechts met ~10% kans gehaald wordt.

Streeft men naar een haalbaarheid van 90%, dan moet de openstelling opschuiven naar 11 november 2022. De uitloop bedraagt dan ca. 5 weken, hetgeen ook uit het eerdergenoemde spoorboekje openstelling naar voren komt. Wij betwijfelen echter gevoelsmatig of deze 90% correct is in het licht van de boven reeds genoemde onvoorziene vertragingen ADVIES OPENSTELLINGSDATUM PIET HEIN TUNNEL.

Pag. 1

3 MAART 2022

ADVIES OPENSTELLINGSDATUM PIET HEIN TUNNEL. 5. Het is nu nog onvoldoende duidelijk of de gehanteerde kwantificering van de nog 22 aanwezige tijdsrisico’s uit het risicoregister voor of na het nemen van de beheersmaatregelen is. Het projectteam zal dit nogmaals kritisch doornemen. Monitoring van het totale risicoprofiel dient vanaf heden tot de openstelling 3-wekelijks te geschieden om tijdig bij te kunnen sturen. 6. De kans dat de brandwerende bekleding van de stempels niet tijdig gereedkomt, is vrij groot. In uiterste noodzaak zou nog gekozen kunnen worden om de bekleding na de openstelling in één lange weekendstremming aan te brengen. Dit heeft niet de voorkeur, maar is een uiterste noodmaatregel. 7. Het tijdig afsluiten van het onderhoudscontract via de Alliantie is onzeker. Dit tijdsrisico zal eerder een financieel risico kunnen worden, omdat de ON tegen een hogere prijs waarschijnlijk wel het onderhoud tijdelijk wil uitvoeren. Een tijdelijk kortdurend (0,5 – 1 jaar) onderhoudscontract met de Alliantie tegen een hogere prijs is dan de consequentie, als er op grond van een te hoge aanbieding van de Alliantie geen langjarig onderhoudscontract kan worden afgesloten. 8. Wij bevelen aan om de gevolgen voor verkeer, stad en andere projecten van een onverhoopt latere openstelling dan 11 november 2022 in kaart te brengen.

Dit kan helpen bij het beoordelen van het nut van eventuele kostbare beheersmaatregelen. De eerste oppervlakkige analyse door het projectteam, leerde dat eventuele uitloop van het project in ieder geval in 2022, geen andere projecten in de stad in gevaar brengt.

Op basis van de aan ons ter beschikking gestelde documenten en mede gezien onze bovenstaande opmerkingen, waarbij met name de steilheid van de grafiek van de probabilistische analyse (standaardafwijking slechts 2 weken) en met in het achterhoofd dat er geen andere projecten door een verlate openstelling worden getroffen, adviseren wij om de opening later in de tijd vast te stellen. Het voorstel is om 3 weken extra speling te nemen, de tunnel op 2 december open te stellen en als het van de zomer en na de bouwvak meevalt, de opening feestelijk te vervroegen. Onze mening kan alleen veranderen als blijkt dat deze drie weken uitstel elders dramatische gevolgen heeft.

ADVIES OPENSTELLINGSDATUM PIET HEIN TUNNEL.

Pag. 2

3 MAART 2022