1. Raadsinformatiebrief dd 19-12-2023 Ontwerp warmteplan Sluisbuurt Noord.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door:

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 19 december 2023 Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie; Grond en Ontwikkeling Zita Pels, Reinier van Danzig Bijzondere Projecten (bestuurszaken.bp@amsterdam.nl)

Onderwerp:

Ontwerp Warmteplan Sluisbuurt Noord en terinzagelegging

Bijlage(n):

Raadsinformatiebrief (d.d. 29 november 2022) Afdoening motie 54.22

Datum: Portefeuille(s): Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeer ik u over het collegebesluit van 19 december 2023 inzake de terinzagelegging van het ontwerp warmteplan Sluisbuurt Noord (Zeeburgereiland) en de samenhang daarvan met de verduurzaming van de warmtebronnen. Het warmteplan regelt de aansluitplicht op een collectief warmtenet voor nieuw te bouwen woningen en andere gebouwen. Het warmteplan Sluisbuurt is opgezet conform de uitgangspunten van de afdoening motie 54.22 van leden Groen (GroenLinks) en Vink (D66) (raadsinformatiebrief d.d. 29 november 2022). Resumerend gaat het om: 1. Het college voert de lijn dat het middel/de systeemkeuze ondergeschikt is aan het doel, namelijk een aardgasvrije en klimaatneutrale stad en een betaalbare energietransitie; 2. Voor grote nieuwe gebiedsontwikkelingen is het uitgangspunt dat in principe wordt ingezet op de ontsluiting van laagtemperatuurbronnen. Locatie-specifiek moet echter worden afgewogen welk systeem het best passend is; naast duurzaamheid spelen ook betaalbaarheid, belasting van het elektriciteitsnet en ruimtelijke inpasbaarheid een rol in deze afweging. Collectief systeem nodig voor duurzame ontwikkeling Sluisbuurt Noord Door de hoge dichtheid van bouwen met torens, met name in het noordelijk deel, is voor de Sluisbuurt een collectief warmte- en koudenet nodig.

Het bouwen in hoge dichtheden maakt dat er onvoldoende ruimte in de ondergrond is voor individuele warmte- en koudesystemen voor alle gebouwen. De kans op interferentie (=negatieve onderlinge beïnvloeding) wordt dan zeer groot. Tegelijkertijd zorgt een hoge dichtheid van woningen voor een grote warmtevraag, met name door een grote warmtapwatervraag. Om voor alle ontwikkelende partijen duurzame warmte en koude zeker te stellen, en daarmee het verkrijgen van een omgevingsvergunning voor bouw te vereenvoudigen, is een collectief warmte- en koudenet nodig. Wat regelt het warmteplan Sluisbuurt In het algemeen reguleert het warmteplan de aansluitplicht voor de ontwikkelende partijen in een bepaald gebied, voor een periode van 10 jaar. Voor een te selecteren warmtebedrijf draagt het warmteplan bij aan de kans dat ontwikkelende partijen aansluiten waardoor (financiële) risico’s

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 december 2023 Pagina 2 van 3

afnemen, hetgeen een positief effect heeft op de betaalbaarheid. Ontwikkelende partijen kunnen ontheffing krijgen van de aansluitplicht krijgen als met de alternatieve warmte en koude voorziening een duurzamer gebouw wordt gerealiseerd. Het warmteplan is een raadsbesluit en wordt eerder vastgesteld dan dat de concessie voor het warmtesysteem wordt aanbesteed, omdat het één van de aanbestedingsdocumenten is. Daarom wordt het ontwerp warmteplan nu in procedure gebracht zodat het vastgesteld kan worden voordat de aanbesteding start (eerste/tweede kwartaal van 2024). Warmteplan techniekneutraal De twee meest recente aanbestedingen voor warmte- en koudenetconcessies in gebiedsontwikkelingen Strandeiland (raadsinformatiebrief d.d. 22 juni 2023) en Hamerkwartier (raadsinformatiebrief d.d. 16 november 2023) hebben niet geleid tot realisatie van het collectief laag temperatuur warmtenet. Dit was mede het gevolg van het voorschrijven van specifieke technieken. Om tegemoet te komen aan deze belangrijke marktsignalen wordt in de Sluisbuurt Noord daarom ingezet op duurzaamheid en betaalbaarheid met keuzevrijheid voor de warmtemarkt in techniek. Het ontwerp warmteplan Sluisbuurt Noord maakt, rekening houdend locatie-specifieke vereisten, meerdere technische systemen mogelijk.

Deze technische mogelijkheden variëren van bijvoorbeeld een hybride warmte- en koudenet, waarbij lokale laagtemperatuur bodemenergie wordt gecombineerd met middentemperatuur uit het stadswarmtenet (t.b.v. tapwater) tot zeer laag temperatuur warmte-en koude netten met bodemenergie en oppervlaktewater als bron. Uit vooronderzoek en de praktijk blijkt dat er niet één bepaalde techniek is die veel duurzamer of betaalbaarder is dan andere technieken. De selectie van het uiteindelijke warmte- en koudenet vindt via een concessie-aanbesteding plaats, waarbij duurzaamheid één van de gunningscriteria is. De gemeente schrijft niet een techniek of bron voor, maar daagt de warmtemarkt uit tot de beste prestaties op het vlak van duurzaamheid, betaalbaarheid en haalbaarheid.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 19 december 2023 Pagina 3 van 3

Dit verlaagt het risico dat er geen aanbieder kan worden geselecteerd en de woningbouw ernstige vertraging oploopt. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl