1. Raadsinformatiebrief Convenant studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022

Raadsinformatiebrief

Aan:

Behandeld door

Aan de leden van de gemeenteraad 15 november 2022 Volkshuisvesting en Woningbouw Reinier van Dantzig, Zita Pels Grond en Ontwikkeling, Anke Hendriks anke.hendriks@amsterdam.nl

Onderwerp

Convenant studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022

Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s):

Geachte leden van de gemeenteraad, Amsterdam is trots op haar diverse bewonerspopulatie en wil een stad blijven waar al deze verschillende doelgroepen zo goed en betaalbaar mogelijk kunnen wonen. Studenten horen daar zonder meer bij. Maar de huidige krappe situatie op de woningmarkt vraagt om een integrale aanpak, waarbij een goede afweging moet worden gemaakt tussen alle doelgroepen. In deze brief zal worden toegelicht wat dit betekent voor het Convenant studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022. Amsterdam werkt hard aan het nieuwe Woningbouwplan 2022-2028 en de Amsterdamse Aanpak Volkshuisvesting (AAV). De AAV vormt het kader voor de beleidskeuzes op het gebied van Volkshuisvesting voor zowel de bestaande als de nieuwbouw. In het Woningbouwplan 2022-2028 wordt aangegeven op welke wijze het college haar woningbouwambities, zoals opgenomen in het coalitieakkoord, uit wil voeren. De druk op de betaalbare woningvoorraad in Amsterdam is groot. Dit vergt een zorgvuldige afweging tussen alle doelgroepen die op zoek zijn naar een woning. In het Woningbouwplan 20222028 en de AAV zal ook de inzet voor studentenhuisvesting aan de orde komen. Vooruitlopend kunnen er nog geen afspraken worden gemaakt voor een specifieke doelgroep. Dit heeft ook gevolgen voor het Convenant studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022.

Het convenant loopt eind dit jaar af en zal niet verlengd dan wel vernieuwd worden. De huidige woning-schaarste raakt iedereen, niet alleen jongeren en studenten. Een apart convenant met doelstellingen gericht op één doelgroep is niet langer realistisch. Het niet vernieuwen van het convenant vraagt mogelijk om meer uitleg. Hieronder wordt nader toegelicht waarom er geen vervolg komt op het Convenant studentenhuisvesting Amsterdam. Convenant studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022 Begin 2019 is het Convenant studentenhuisvesting Amsterdam ondertekend door de gemeente Amsterdam, Amsterdamse Onderwijsinstellingen (UvA, VU, Hogeschool van Amsterdam, Inholland, Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten, Hotelschool The Hague, Gerrit Rietveld Academie), studentenbonden (ASVA, SRVU) en studenten-huisvesters (DUWO en Lieven de Key).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 november 2022 Pagina 2 van 4

Met als belangrijkste doelstelling: ‘het ontwikkelen van Amsterdam als kennis- en innovatiestad door een gezamenlijke inzet op een betere aansluiting van vraag en aanbod aan betaalbare studentenhuisvesting voor studenten/promovendi.’ In het convenant is de inzet per partij vastgelegd. Voor de gemeente Amsterdam was de belangrijkste ambitie om 3.500 eenheden voor studenten te realiseren op gemeentelijke grondposities of in transformatiegebieden, plus een verkenning naar de realisatie van 800 extra woningen door onder andere extra woonruimte te realiseren voor studenten in tijdelijke gemengde huisvestingsprojecten. Het Convenant studentenhuisvesting Amsterdam loopt eind 2022 af. De gemeente Amsterdam blijft gecommitteerd om het in het convenant afgesproken aantal van 3.500 nieuwe eenheden te halen. Dit wordt naar verwachting eind 2023 gerealiseerd. Zoals in het convenant afgesproken volgt er aan het einde van elk jaar een jaarverslag met de huidige stand van zaken. Deze zal na afronding van 2022 worden voorgelegd aan de convenant-partijen. De convenantpartners hebben tijdens het laatste bestuurlijke overleg m.b.t. het convenant begin 2022 aangegeven graag te zien dat het convenant verlengd dan wel vernieuwd wordt, omdat de opgave studenten in deze stad onverminderd hoog is gebleven.

Dit laatste wordt ook door de gemeente erkend, maar het convenant wordt niet als het meest geschikte instrument gezien om de samenwerking voort te zetten. De afgelopen jaren is gebleken dat het convenant een agenderende functie heeft gehad maar geen onmisbare schakel is, of dwingend instrument is in het behalen van de doelstellingen en het aanspreken van de partners op de doelen. Het coördineren van bijeenkomsten, het monitoren van de acties uit het convenant, het opstellen van het jaarplan, verantwoording afleggen en overige afstemming kost de gemeente veel capaciteit, maar draagt niet direct bij aan de productie van meer woningen. Tevens vraagt, zoals ook in de inleiding is aangegeven, de huidige situatie op de woningmarkt in Amsterdam om een integrale visie voor de woningbouw van de stad, waarin alle doelgroepen vertegenwoordigd worden. De verdeling van de doelgroepen over de stad vraagt om veel zorgvuldigheid en een goede verdeling van de schaarse woningvoorraad en plancapaciteit die in de AAV en in het Woningbouwplan 2022-2028 worden uitgewerkt. In het Amsterdamse Coalitieakkoord (Amsterdams Akkoord) zijn voor geen enkele doelgroep concrete streefaantallen voor nieuwbouw vermeld. Het opstellen van een convenant, met streefaantallen specifiek voor de doelgroep studenten, is in dat licht niet logisch.

Daarnaast is nieuwbouw niet de enige oplossing om aan de grote vraag vanuit studenten te voldoen. Er kan niet tegen de groeiende instroom opgebouwd worden. De oplossingen dienen onder andere ook gezocht te worden in de bestaande voorraad en zeker ook in mogelijkheden om de instroom van internationale studenten te reguleren. Vast staat wel dat Amsterdam, binnen de mogelijkheden die er zijn, zich ook zal blijven inzetten voor de huisvesting van studenten. Zoals gezegd zijn ook de studenten een belangrijke groep voor Amsterdam waar het college zich voor in blijft spannen, maar waarbij de opgave in de integrale afwegingen mee zullen worden genomen. We zullen blijven overleggen met onze samenwerkingspartners om zo goed mogelijk te kunnen voldoen aan de huisvestingsopgave voor

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 15 november 2022 Pagina 3 van 4

studenten en we blijven lopende plannen uitvoeren, waarbij er ook nog steeds op tijdelijke huisvesting wordt ingezet. Hoe die invulling verder vorm gaat krijgen, daarover wordt de raad in een later stadium geïnformeerd. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Zita Pels Wethouder Volkshuisvesting

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Bijlagen. 1. Convenant studentenhuisvesting Amsterdam 2019-2022

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Datum 15 november 2022 Pagina 4 van 4