1. Raadsinformatiebrief beleidsregels selectieprocessen.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 5 september 2023 Grond en Ontwikkeling Reinier van Dantzig Grond en Ontwikkeling (c.brinkmann@amsterdam.nl, m.drieenhuizen@amsterdam.nl ) Nieuwe beleidsregels Selectieprocessen bij gronduitgifte voor Gebiedsontwikkeling 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college heeft op 6 september 2016 de ‘Notitie Herijking beleidsregels over selectieprocessen voor gronduitgifte in Gebiedsontwikkeling 2016’ vastgesteld. Het in 2009 vastgestelde uitgangspunt van openbaar meervoudig selecteren bij Gebiedsontwikkeling werd hierin gehandhaafd en de uitzonderingen werden herbevestigd. Naar aanleiding van het zogenoemde Didamarrest uit november 2021 heeft het college besloten de ‘Notitie Herijking beleidsregels’ uit 2016 te laten vervallen en in plaats daarvan de nieuwe ‘Beleidsregels selectieprocessen bij gronduitgifte voor Gebiedsontwikkeling 2023’ vast te stellen. In het Didamarrest heeft de Hoge Raad geoordeeld dat een overheidslichaam dat een onroerende zaak wil verkopen, gelegenheid moet bieden aan (potentiële) gegadigden om mee te dingen naar deze onroerende zaak, indien er meerdere gegadigden zijn voor de aankoop van de desbetreffende onroerende zaak of redelijkerwijs te verwachten is dat er meerdere gegadigden zullen zijn. Dit houdt in dat het overheidslichaam de koper moet selecteren aan de hand van objectieve, toetsbare en redelijke criteria door middel van een openbare selectieprocedure. Deze verplichting vloeit voort uit het gelijkheidsbeginsel om gelijke kansen te bieden.

Een uitzondering hierop vormen specifieke situaties waarbij maar één gegadigde voor de opgave geschikt is waardoor een meervoudige selectie niet mogelijk is. In die gevallen moet het voornemen om grond uit te geven aan deze enige gegadigde onderbouwd worden gepubliceerd in een openbare publicatie. De te leveren onderbouwing moet ook dan gebaseerd zijn op objectieve, toetsbare en redelijke criteria . De uitzonderingen zoals deze zijn vastgelegd bij de herijking van het selectiebeleid bij gronduitgiften uit 2016 zijn daarom niet meer mogelijk. De gemeente hanteert in haar selectiebeleid en werkwijze de uitzondering al sinds november 2021 conform het Didam-arrest en heeft dat nu geformaliseerd in de nieuwe beleidsregels. De commissie RO is hierover reeds geïnformeerd bij de Rapportage afwijkingen selectiebeleid bij gronduitgifte in het tweede halfjaar van 2022 (commissie RO d.d. 14 juni 2023,

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 5 september 2023 Pagina 2 van 2

nr. VN2023-013869). Openbaar selecteren blijft het uitgangspunt en alleen als volgens objectieve, toetsbare en redelijke criteria vaststaat dat er slechts één gegadigde voor de grond in aanmerking komt, kan daarop een uitzondering worden gemaakt. De vastgestelde beleidsregels 2023 luiden als volgt: Beleidsregel 1: Een openbare meervoudige selectie is het uitgangspunt van het Amsterdamse Selectiebeleid gronduitgiften Gebiedsontwikkeling. Beleidsregel 2: Een uitzondering op een meervoudige openbare selectie kan alleen worden toegepast indien objectief, toetsbaar en met redelijke criteria beargumenteerd kan worden dat er slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt voor de ontwikkeling van de kavel. Openbare publicatie is daarbij verplicht. Beleidsregel 3: Bij de selectie van een partij dient, op basis van de Beleidsregel integriteit en overeenkomsten van de gemeente Amsterdam, de landelijke Wet Bibob en de Beleidslijn Wet Bibob en Vastgoedtransacties van de gemeente Amsterdam de integriteit van de betreffende partij te worden onderzocht. Bij een negatieve uitkomst wordt de betreffende partij niet geselecteerd en wordt derhalve geen overeenkomst met deze partij gesloten. Deze beleidsregels zijn in de bijlage bij deze brief nader toegelicht. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlage 1. Beleidsregels over de selectieprocessen bij gronduitgifte voor Gebiedsontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl