1. Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging Natuurinclusief bouwen okt 2023.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 10 oktober 2023 Grond en Ontwikkeling; Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire economie; Openbare ruimte en Groen Reinier van Dantzig, Zita Pels, Melanie v/d Horst Grond en Ontwikkeling, Bob Mantel, b.mantel@amsterdam.nl Afdoening toezegging inzake natuurinclusief bouwen in tenders gronduitgifte (TA2022-000374).

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over natuurinclusief bouwen in tenders gronduitgifte. In de Tijdelijke Algemene Raadscommissie (TAR) van 7 april 2022 heeft het college bij de Evaluatie van 3 tenders natuurinclusief bouwen, de raad geïnformeerd over het besluit om het minimaal puntenaantal voor natuurinclusief bouwen toe te passen in alle nieuwe tenders. N.a.v. een vraag van het raadslid Van Renssen (GL) en voormalig raadslid De Jager (D66) heeft de toenmalig wethouder Grondzaken en Duurzaamheid een tweede evaluatie van deze werkwijze na ca 1,5 jaar toegezegd. Hierbij wordt u geïnformeerd over deze evaluatie en over het ongewijzigd voortzetten van de bestaande werkwijze voor natuurinclusief bouwen bij tenders gronduitgifte. Uit de evaluatie van 11 tenders gronduitgifte in de periode april 2022 tot en met augustus 2023 blijkt dat het voorgeschreven minimaal puntenaantal (30 punten conform het Amsterdamse puntensysteem natuurinclusief bouwen) de bedoelde prikkel geeft aan de ontwikkelende partijen, zonder dat het een belemmerende factor is voor de woningproductie. Ontwikkelende partijen presteren namelijk op eigen initiatief structureel veel hoger dan de door het college voorgeschreven minimale waarde voor natuurinclusief bouwen.

De inschrijvingen en verdere uitwerking naar voorlopig en definitief ontwerp hebben scores uiteenlopend van 37 tot 199 punten. Een representatieve gemiddelde score ligt tussen de 60 en 90 punten per tender. Veel voorkomende maatregelen zijn groen/blauwe daken, groene gevels, groene balkons, hagen en voorzieningen voor vogels en vleermuizen in het gebouw. De ontwikkelende partijen nemen het initiatief. De minimale waarde is bedoeld als prikkel om partijen aan te zetten tot het creëren van meer groen en biodiversiteit op en nabij nieuwe gebouwen. De minimale waarde is een voorwaarde om in te kunnen schrijven op de tender gronduitgifte maar is verder geen onderdeel van de selectiecriteria. Dat betekent dat een hogere

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 oktober 2023 Pagina 2 van 3

prestatie niet meetelt bij de selectie van een ontwikkelende partij voor de desbetreffende gronduitgifte. Het initiatief voor het leveren van een hogere prestatie dan de minimale waarde komt dus voort uit de visie van de ontwikkelende partij zelf. Op de Provada 2023 is tijdens een marktdialoog het onderwerp natuurinclusief bouwen met een aantal ontwikkelende partijen besproken. Uit dat gesprek kwam steun voor het onderwerp en de huidige werkwijze naar voren. Natuurinclusief bouwen heeft al tijden de aandacht van het Rijk om onderdeel te maken van de nationale bouwregelgeving. Op 1 juni 2023 stuurde minister De Jonge de Verzamelbrief bouwregelgeving naar de Tweede Kamer met de aankondiging ‘dat er in het Besluit bouwwerken leefomgeving (Bbl) een grondslag opgenomen wordt om in de Omgevingsregeling specifieke eisen aan verblijfsvoorzieningen voor gebouwafhankelijke beschermde soorten te kunnen stellen’. De grondslag in het Bbl wordt na 1 januari 2024 voorzien. Daarnaast heeft de Europese commissie de Verordening tot natuurherstel aangekondigd, welke effect kan hebben op het natuurinclusief bouwen. Ook deze verordening wordt na 1 januari a.s. voorzien. Wanneer deze twee kaders zijn uitgewerkt en in werking treden, zal opnieuw beoordeeld moeten worden of en in welke mate het college via de tenders kan blijven uitdagen op natuurinclusief bouwen.

De bestaande werkwijze met een minimaal puntenaantal voor natuurinclusief bouwen in tenders gronduitgifte is in lijn met het coalitieakkoord omdat er geen nieuwe eisen worden gestapeld maar er wordt - mede door de hoge prestaties die de ontwikkelende partijen leveren - invulling gegeven aan de ambitie om daar waar mogelijk natuurinclusief bouwen uit te breiden. Ook is de bestaande werkwijze in lijn met het recentelijk ondertekende Doorbouwakkoord Amsterdam1 en de gedachte ‘gewoon goed is goed genoeg’. Het voortzetten van het minimaal puntenaantal voor natuurinclusief bouwen heeft namelijk nauwelijks nadelig effect op de bouwkosten. Bovendien biedt de werkwijze ontwikkelende partijen voldoende keuzevrijheid in maatregelen om eventuele optredende bouwkosten te optimaliseren. Gezien het gegeven dat ontwikkelende partijen op eigen initiatief tot hoge prestaties aangaande natuurinclusief bouwen komen, wordt de bestaande werkwijze voor natuurinclusief bouwen bij

1

Aangeleverd voor de dagmail van 21 september 2023 en de commissies RO en WV van 17 oktober 2023 (ter kennisneming).

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 10 oktober 2023 Pagina 3 van 3

tenders gronduitgifte ongewijzigd voortgezet, in afwachting of en in welke mate natuurinclusief bouwen wordt uitgewerkt in nationale en Europese wet- en regelgeving.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire economie

Melanie van der Horst Wethouder Openbare Ruimte en Groen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl