1. Raadsinformatiebrief aanpassingen duurzaamheidsfonds.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 11 juli 2023 Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie Zita Pels Erik Theissing, bestuurszaken.rd@amsterdam.nl Aanpassing van de voorwaarden van het financieringsinstrument Lening binnen het Duurzaamheidsfonds

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het college heeft op 11 juli 2023 in haar vergadering besloten om de voorwaarden van het financieringsinstrument Lening binnen het Duurzaamheidsfonds aan te passen. Voorgeschiedenis Het Duurzaamheidsfonds is een op 25 november 2015 door uw raad ingesteld fonds (BD2015007633/ZD2015-003909) dat leningen verstrekt aan bewonersgroepen, ondernemers en maatschappelijke instellingen voor duurzaamheidsinvesteringen. Het college is bevoegd om binnen het fondskader uitvoering te geven aan het Duurzaamheidsfonds en stelt dus binnen de raad vastgestelde kaders de voorwaarden vast waaronder leningen worden verstrekt. Het college beslist over de inrichting van de instrumenten (zolang deze vallen binnen het fondskader). De gemeenteraad besluit over aanpassing van het fondskader. Het college is volgens datzelfde fondskader verplicht om de raad te informeren over de wijzigingen die zij maken aan de inrichting van de instrumenten en daarom ontvangt u deze brief. Aanleiding Het landschap voor lening verstrekking voor Duurzaamheid gerelateerde activiteiten is met ontwikkelingen op de markt en de oprichting en steeds verder vorderende inrichting van het Nationaal Warmtefonds aanzienlijk gewijzigd.

Door deze uitbreiding van mogelijkheden in de laatste jaren is eind 2022 besloten te stoppen met het aanbieden van de Amsterdamse Energielening voor particulieren en VvE’s. Door het veranderende aanbod van andere aanbieders van leningen is het nodig om een aantal voorwaarden voor een duurzaamheidslening van het Duurzaamheidsfonds aan te passen. Aanpassingen Concreet gaat het om de volgende aanpassingen: a. de naam van het financieringsinstrument ‘Lening’ wordt gewijzigd naar ‘Duurzaamheidslening’;

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

11 juli 2023 Pagina 2 van 3

b.

verenigingen van eigenaren, die zijn opgericht conform titel 9 boek 5 van het Burgerlijk Wetboek, worden uitgesloten; c. de hoogte van het maximale leenbedrag wordt verlaagd van € 500.000 naar € 200.000; d. de fondsbeheerder wordt gemandateerd om twee maal per jaar het gehanteerde rentepercentage voor de te verstrekking Duurzaamheidsleningen te bepalen en deze hanteert daarbij als uitgangspunt het rentepercentage dat het Nationaal Warmtefonds in rekening brengt voor haar geldleningen, zolang dat percentage hoger is dan het percentage van 1% dat volgt uit de voorwaarden van het Duurzaamheidsfonds. In de rest van deze brief zullen de voorgaande aanpassingen afzonderlijk toegelicht en onderbouwd worden. Naamswijziging (Ad a) Deze wijziging is om te verhelderen. Het Duurzaamheidsfonds stimuleert met leningen de verduurzaming. Het grootste deel van lopende leningen komt voort uit het financieringsinstrument ‘lening’ en wordt ook wel aangeduid als de doorlopende leenfaciliteit. Daarnaast zijn er ook leningen die met instemming van het college afwijkende voorwaarden hebben en leningen die voortgekomen zijn uit het eerdere financieringsinstrument ‘tenders’. Voor de eenduidigheid zal in plaats van het financieringsinstrument ‘lening’ en ‘de doorlopende leenfaciliteit van het duurzaamheidsfonds’ de benaming Duurzaamheidslening worden gebruikt.

Uitsluiting van VvE’s (Ad b) Voorheen konden verenigingen van eigenaren (VvE’s) van woningen een aanvraag doen voor een lening bij het Duurzaamheidsfonds. Tot en met 2022 gebeurde dat heel incidenteel. De meeste aanvragen liepen namelijk via de Energielening van de gemeente Amsterdam. Begin 2023 is deze Energielening gestopt en kunnen VvE’s financiering krijgen voor verduurzamingsmaatregelen bij het Nationaal Warmtefonds. Om verduurzaming te stimuleren geeft de gemeente Amsterdam Amsterdamse VvE’s 1% rentekorting op een lening bij het Nationaal Warmtefonds. Om de volgende redenen is het niet gewenst dat VvE’s ook nog een lening bij het Duurzaamheidsfonds kunnen afsluiten: het is van belang dat er vanuit de gemeente een eenduidig aanbod is voor VvE’s. Een verscheidenheid aan regelingen zorgt voor onduidelijkheid bij de aanvragers. het Duurzaamheidsfonds is bedoeld voor projecten waar elders lastig financiering voor te vinden is en inmiddels kunnen VvE’s terecht bij het Warmtefonds. In het lening- en garantiebeleid van de gemeente Amsterdam is opgenomen dat het niet voor de hand ligt aanvullend een gemeentelijke lening te verstrekken wanneer er andere fondsen beschikbaar zijn. Verlaging maximale leenbedrag (ad c) Het Duurzaamheidsfonds is bedoeld voor projecten die anders lastig financiering kunnen krijgen.

Eerder was € 500.000 het maximale bedrag voor een lening binnen de doorlopende leenfaciliteit van het duurzaamheidsfonds. Om de volgende redenen is het gewenst om het maximale bedrag te verlagen naar € 200.000: uit een verkenning blijkt dat de markt, zoals banken, een ruim aanbod aan financieringsmogelijkheden heeft voor duurzame investeringen. Voor kleine bedragen zijn echter de voorwaarden vaak nog niet aantrekkelijk en vormen daarmee een drempel voor het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

11 juli 2023 Pagina 3 van 3

realiseren van duurzame projecten. Bij de grotere investeringen (van meer dan €200.000) worden de voorwaarden bij Nederlandse banken een stuk gunstiger. Voor projecten van meer dan € 200.000 is naast alleen financiering vanuit de markt ook een gecombineerde financiering vanuit het Duurzaamheidsfonds en banken mogelijk. Door een deel vanuit het Duurzaamheidsfonds te financieren wordt een business case vaak aantrekkelijker en geeft het de bank ruimte om gunstigere voorwaarden aan te bieden. Hoewel tot nu toe de vraag naar leningen vanuit het Duurzaamheidsfonds boven de € 200.000 incidenteel is, zouden dergelijke aanvragen in potentie wel een groot beroep kunnen doen op het resterende ruimte binnen het fonds. Door te kiezen voor een lager maximaal leenbedrag worden meer kleinere projecten mogelijk gemaakt. Juist voor kleinere projecten is financiering vanuit de gemeente van belang. Koppeling van rentepercentages (ad d) Voor leningen uit het Duurzaamheidsfonds geldt een aantrekkelijke rente, bedoeld om duurzaamheidsprojecten mogelijk te maken die anders financieel niet haalbaar zijn. De rente wordt vastgesteld bij het aangaan van de lening en staat vast gedurende de looptijd van de betreffende lening. Momenteel bedraagt de rente voor nieuwe leningen 1,6%, en met voldoende cofinanciering geldt een rente van 1,1%.

Het college heeft in 2020 besloten dat het Duurzaamheidsfonds het rentetarief van de landelijke duurzaamheidslening van het Stimuleringsfonds Volkshuisvesting (SVn) volgt. Momenteel wordt die duurzaamheidslening van het SVn nog maar door een heel beperkt aantal gemeenten aangeboden. Het Nationaal Warmtefonds is nu de belangrijkste aanbieder van energieleningen. Ze verstrekken leningen aan particuliere woningbezitters en VvE’s. Om de rente op nieuwe leningen beter aan te laten sluiten bij de actuele rentestanden is de fondsbeheerder gemandateerd om twee keer per jaar de rentestand van het Duurzaamheidsfonds vast te stellen en de fondsbeheerder zal daarbij de actuele rentestanden van het Warmtefonds betrekken. Het uitgangspunt daarbij is dat er voor VvE’s, bedrijven, energiecoöperaties en maatschappelijke organisaties een vergelijkbare en aantrekkelijke rente voor de financiering van verduurzamingsmaatregelen geldt. Het rentepercentage van het Duurzaamheidsfonds werd één keer per jaar vastgesteld, bij het Nationaal Warmtefonds bekijken ze dit elke drie maanden. Om goed aan te blijven sluiten bij de actuele rentestanden zal de fondsbeheerder tweemaal per jaar, idealiter in januari en in juli, de rentestanden van het Duurzaamheidsfonds vaststellen. Ik neem aan u hiermee afdoende geïnformeerd te hebben over de aanpassingen.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl