1 Raadsbriefafhandeling moties_336-342.20 buurtteams.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

Datum Behandeld door

5 januari 2021 Jolanda Meijering

BijLage(n) Onderwerp

Afhandeling moties m.b.t. Buurtteams  Motie nr 336.20 Grooten, N.T. Bakker, El Ksaihi, La Rose, Ceder, Kiliç, De GraveVerkerk en Bloemberg-Issa inzake evaluatie en communicatie transitie buurtteams  Motie nr 337.20 N.T. Bakker, El Ksaihi, Ceder en Kiliç inzake het Vastgoedbedrijf en de Buurtteams  Motie nr 338.20 N.T. Bakker, Grooten, El Ksaihi en Kiliç inzake personeel Buurtteams  Motie nr. 339.20 Boomsma, Grooten, N.T. Bakker en Kiliç inzake Buurtteams (medewerkers buurtteams)  Motie nr 340.20 Boomsma en Kiliç inzake ICT Buurtteams  Motie nr.341.20 Boomsma en Kiliç inzake wachttijden Buurtteams  Motie nr.342.20 De Grave-Verkerk en Martens inzake de invulling van “de route naar werk” binnen de Buurtteams

Geachte leden, Tijdens de behandeling van het Uitvoeringsbesluit Buurtteams en de Inkoopstrategie aanvullende ondersteuning Wmo 2021-2027 van 12 maart 2020, zijn moties over de transitie buurtteams aangenomen door uw gemeenteraad. Met deze brief doe ik u een voorstel om de moties over evaluatie; communicatie; vastgoed; personeel; ICT; wachttijden en de invulling van ‘ de route naar werk’ af te handelen. Het college vindt het belangrijk om de zorg en ondersteuning aan Amsterdammers in elke wijk in samenhang te organiseren. Eenvoudig, herkenbaar en op maat, en passend bij de persoonlijke situatie van de Amsterdammer. Met de subsidieverlening aan zeven coalities voor de uitvoering van de buurtteams in Amsterdam, is een belangrijke stap gezet om dit nog beter te organiseren. Met de bekendmaking van de coalities is ook de implementatie van het nieuwe stelsel van start gegaan. In onderstaande moties hebben de leden aandacht besteed aan de zorgvuldigheid van deze transitie. Ik wil de leden danken dat zij hierin een vinger aan de pols houden. Ik zal de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 2 van 8

implementatie nauwkeurig volgen en ervoor zorgen dat de gemeenteraad goed geïnformeerd blijft. Het betreft de volgende moties die ik puntsgewijs afhandel: • Motie nr 336.20 Grooten, N.T. Bakker, El Ksaihi, La Rose, Ceder, Kiliç, De Grave-Verkerk en Bloemberg-Issa inzake evaluatie en communicatie transitie buurtteams • Motie nr 337.20 N.T. Bakker, El Ksaihi, Ceder en Kiliç inzake het Vastgoedbedrijf en de Buurtteams • Motie nr 338.20 N.T. Bakker, Grooten, El Ksaihi en Kiliç inzake personeel Buurtteams • Motie nr. 339.20 Boomsma, Grooten, N.T. Bakker en Kiliç inzake Buurtteams (medewerkers buurtteams) • Motie nr 340.20 Boomsma en Kiliç inzake ICT Buurtteams • Motie nr.341.20 Boomsma en Kiliç inzake wachttijden Buurtteams • Motie nr.342.20 De Grave-Verkerk en Martens inzake de invulling van “de route naar werk” binnen de Buurtteams Motie nr 336.20 Grooten, N.T. Bakker, El Ksaihi, La Rose, Ceder, Kiliç, De Grave-Verkerk en Bloemberg-Issa inzake evaluatie en communicatie transitie buurtteams In de motie wordt het college verzocht om: 1. Samen met de raad, cliënten en zorgmedewerkers criteria op te stellen waarop we gaan evalueren of de overgang naar buurtteams goed verloopt. Hierin expliciet het perspectief van cliënten en medewerkers mee te nemen; 2. In de monitoring ook een kwalitatieve component op te nemen; 3.

Daarnaast een communicatieplan op te stellen waarin ook cliënten een stem hebben en dit plan te delen met de commissie ZJS. Ad1 Elke huidige zorgaanbieder Wmo maatwerkvoorzieningen die cliënten moet overdragen en/of van wie personeel overgaat naar de Buurtteamorganisaties, moet een overgangsdocument invullen. In deze overgangsdocumenten zijn criteria voor goede overgang personeel en cliënten opgenomen. Deze criteria zijn opgesteld samen met vertegenwoordiging van cliënten en personeel. De contractmanagers van de gemeente monitoren of en hoe de huidige zorgaanbieders dit document invullen. Ad2  Het college vindt het belangrijk dat ervaringsdeskundigen meedenken bij dit soort processen waardoor het proces eventueel kan worden bijgestuurd. Daarom is aan Cliëntenbelang gevraagd deel te nemen aan de werkgroep ‘Overdracht cliënten’ en aan het communicatie/cliëntenpanel.  Het college vindt het belangrijk om de kwaliteit van de dienstverlening tijdens de transitie van de Buurtteams Amsterdam te monitoren zodat tijdig kan worden bijgestuurd. De klachtenteams van zowel buurtteamorganisaties als gemeente, hebben daarom een signalerende rol rond kwaliteitsbewaking gedurende de transitie.  Het college hecht sterkt aan een zorgvuldig voorbereide overgang en zachte landing van zorgpersoneel.

Daarom zijn vakbonden en ondernemingsraden betrokken bij het voorwaardenpakket rond de overgang van personeel

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 3 van 8

Ad3 Communicatieplan voor Buurtteam Amsterdam De communicatie rondom de voorbereidingen en implementatie van de buurtteams in Amsterdam is opgedeeld in verschillende onderdelen:  Communicatie professionals  Communicatie samenwerkingspartners  Communicatie cliënten  Communicatie Amsterdammers Voor ieder onderdeel is een communicatieplanning gemaakt, en worden communicatiemiddelen ingezet. Betrekken cliënten bij communicatie Buurtteam Amsterdam Bij de communicatie rondom Buurtteam Amsterdam zijn en worden cliënten en Amsterdammers op verschillende manieren betrokken. Zo maken Cliëntenbelang Amsterdam en een cliëntenpanel deel uit van verschillende projectgroepen, zoals:  Huisstijl  Website  Taal en schrijfwijzer  Publiekscampagne  Cliënten overdracht Bij teksten en andere uitingen worden Amsterdamse standaarden wat betreft leesbaarheid en visuele toegankelijkheid gehanteerd. Teksten zijn op B1 niveau geschreven. Voor zeer specifieke doelgroepen A1 of Engels aangeboden. Cliëntenbelang Amsterdam (CBA) Een vast lid van het cliëntenpanel heeft vast deelgenomen aan de werkgroep huisstijl/ website (structuur, inhoud als ontwerp). Indien nodig, heeft zij anderen betrokken en subvragen voorgelegd. Zoals domeinnaam website, kleurgebruik huisstijl en structuur website. Twee personen namens CBA nemen deel aan de projectgroep publiekscampagne.

Cliëntenpanel Dit panel is geworven via: o Deelnemers focusgesprekken over wijkzorg in 2019 (eigen werving cliëntenbestand Wmo) o de Participatieraad o Cliëntenbelang Amsterdam o Amsterdams Netwerk Ervaringsdeskundigheid Er zijn twee bijeenkomsten geweest. Verder hebben we de leden telefonisch bevraagd over de kernboodschappen en een voorbeeldbrief. Twee leden lezen mee op de teksten van de website van de buurtteams. In januari nemen we de hele website door met het volledige panel. Hiermee beschouw ik deze motie als afgehandeld.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 4 van 8

Motie nr 337.20 N.T. Bakker, El Ksaihi, Ceder en Kiliç inzake het Vastgoedbedrijf en de Buurtteams In de motie wordt het college verzocht om: 1. aanvullend op de reeds beschreven rol die het Vastgoedbedrijf van de gemeente gaat spelen bij het huisvesten van de buurtteams te kijken of het Vastgoedbedrijf en de gemeente niet ook een bemiddelende rol kunnen vervullen bij het vinden van (kleine) ruimtes op buurtniveau; 2. en hierover te rapporteren naar de raad Ad1 De gemeente ondersteunt de buurtteam organisaties in hun zoektocht naar ruimtes. Dit doet zij door te kijken of inpassing mogelijk is in bestaande ontmoetingsplekken, hen te wijzen op kansen in het gebied (aangedragen door stadsdelen en vastgoed) en de buurtteamorganisaties in contact te brengen met de corporaties. Ook is er in de eigen vastgoed portefeuille gekeken naar geschikte locaties. Tenslotte kijkt de gemeente mee in de plannen voor de nieuwe stad of ook hier strategische locaties voor de buurtteams te vinden zijn, uiteraard alleen als de buurtteamorganisatie hier zelf ook potentie in ziet. Tenslotte kan de gemeente, mocht dit noodzakelijk zijn, middels de directie Vastgoed en Stadsloods ondersteunen bij het zoeken naar een locatie. Verder heeft elke buurtteam organisatie voor de huisvestingsvragen een vast aanspreekpunt in het desbetreffende stadsdeel.

Ad2 De gemeente is bezig een overall monitor op te stellen op de hoofdthema’s van de transitie naar de buurtteams, zoals huisvesting. Deze zal 2x per jaar met de gemeenteraad gedeeld worden, de eerste monitor kunt u verwachten in juli 2021. Mochten er tussentijds knelpunten in de voortgang van de transitie optreden dan zult u daar vanzelfsprekend tijdig over geïnformeerd worden. Hiermee beschouw ik de motie als afgehandeld. Motie nr 338.20 N.T. Bakker, Grooten, El Ksaihi en Kiliç inzake personeel Buurtteams In de motie wordt het college verzocht om: 1. Er bij de organisaties die opgaan in de Buurtteams (Madi, Samen DOEN etc.) op aan te dringen dat er richting het personeel helder gecommuniceerd moet worden over de toekomst van hun baan, zodat mensen niet in het ongewisse worden gelaten; 2. En gedurende de overgangsperiode een moment in te bouwen dat wordt gebruikt om stil te staan bij de wijze waarop de overname van het personeel verloopt. En hierbij in ieder geval in kaart te brengen of er inderdaad sprake is van baanbehoud en hoe het personeel de overgang/overname ervaart. 3. En hierover te rapporteren aan de raad. Ad 1 De afgelopen periode heeft de gemeente i.s.m. SIGRA via een driewekelijkse nieuwsbrief voor professionals het personeel op de hoogte gehouden over de toekomst van hun baan en de ontwikkelingen rondom de overgang van personeel naar de buurtteams.

Daarnaast hebben er twee (online) informatiebijeenkomst plaatsgevonden waar herhaaldelijk is gecommuniceerd dat er in principe voor iedereen plek is in de buurtteams en dat het personeel hun rechten behoudt na overgang naar de buurtteams. Op die bijeenkomsten hebben professionals aangegeven dat ze het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 5 van 8

belangrijk vinden om periodiek geïnformeerd te blijven. Ook zijn er maandelijks digitale inloopspreekuren waar professionals hun vragen kunnen stellen over de toekomst van hun baan. Specifiek voor het personeel van Samen DOEN hebben verschillende informatiebijeenkomsten plaatsgevonden over het Buurtteam, de arbeidsvoorwaarden en om kennis te maken met de nieuwe werkgever (de Madi’s). In de overgang van Samen DOEN naar het OKT en Buurtteams is de voorkeur van het personeel leidend geweest, zij hebben zelf mogen kiezen waar zij heen wilden en zijn ondersteund in het maken van deze keuze. Vanuit de stuurgroep voor overname personeel, van AO-aanbieders en MaDi’s, wordt in samenwerking met de vakbonden deze maand een overgangsplan opgeleverd aan de organisaties en hun personeel samen met een communicatieboodschap die de organisaties kunnen gebruiken als toelichting op het plan voor hun personeel. Hier is opgenomen wat hun rechten zijn en wat zij kunnen verwachten. Ad2 en Ad3 In het overgangsplan staat dat er op drie momenten na de start van de Buurtteams op 1 april een evaluatie plaatsvindt om stil te staan bij de wijze waarop de overname van het personeel verloopt, namelijk oktober 2021, april 2022 en oktober 2022. Deze evaluaties zullen gedeeld worden met de gemeenteraad in de overall-monitor die twee keer per jaar wordt gemaakt.

Vanzelfsprekend wordt u tussentijds geïnformeerd over knelpunten en/of mijlpalen.. Hiermee beschouw ik de motie als afgehandeld. Motie nr. 339.20 Boomsma, Grooten, N.T. Bakker en Kiliç inzake Buurtteams (medewerkers buurtteams) In de motie wordt het college verzocht om: 1. Een regelmatige evaluatie van de overgang naar Buurtteams uit te voeren waarin het ziekteverzuim en vertrek van medewerkers wordt meegenomen 2. De raad tijdig te informeren als er aanwijzingen zijn dat de overgang naar Buurtteams zorgt voor vertrek van grote aantallen zorgmedewerkers uit de stad. Ad 1 In motie (nr 338.20) inzake personeel Buurtteams is beschreven dat op drie momenten na de start van de Buurtteams op 1 april, een evaluatie plaatsvindt om stil te staan bij de wijze waarop de overname van het personeel verloopt, namelijk oktober 2021, april 2022 en oktober 2022. Hierin zal ook aandacht zijn voor hoe het personeel de overgang/overname ervaart en of onvrede met de wijze van overname door de Buurtteamorganisatie leidt tot ziekteverzuim en/of vertrek . Deze evaluaties zullen gedeeld worden met de gemeenteraad in de overall monitor. Ad2 Vanzelfsprekend zal de gemeenteraad tijdig geïnformeerd worden als de overgang naar de Buurtteams zorgt voor vertrek van grote aantallen zorgmedewerkers uit de stad. Hiermee beschouw ik de motie als afgehandeld.

Motie nr 340.20 Boomsma en Kiliç inzake ICT Buurtteams In de motie wordt het college verzocht om:

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 6 van 8

1. De Raad uiterlijk begin november 2020 te informeren of er een werkend ICT systeem is waarvoor de gebruikelijke tests op veiligheid hebben plaatsgevonden. 2. De Raad uiterlijk begin november 2020 een overzicht te geven van de systemen die aan het systeem van de Buurtteams gekoppeld worden of zijn.. Omdat de in de motie genoemde data nog uitgaan van een start van de Buurtteams per 1-1-2020 in plaats van 1 april 2021, wil ik de gemeenteraad voorstellen deze motie af te handelen in januari 2021. Buurtteams en aanbieders aanvullende Wmo-diensten kunnen pas echt met elkaar aan de slag na de formele afronding van het inkooptraject eind december. In januari zien buurtteamorganisaties en gegunde aanbieders ook voor het eerst hoe alle voorbereidende sessies zijn uitgewerkt in het systeem. Dan hebben ze de ruimte om aan te scherpen met als eerste prioriteit de transitie cliënten digitaal zo goed mogelijk te laten verlopen. We zijn dan weer een stap verder en hebben u meer te melden. Hierbij stel ik voor de einddatum van de motie aan te passen in januari 2021 Motie nr.341.20 Boomsma en Kiliç inzake wachttijden Buurtteams In de motie wordt het college verzocht om: 1. Een acceptabele wachttijd te definiëren voor een eerste afspraak bij het buurtteam. 2. De buurtteams te verplichten de gemiddelde wachttijden voor eerste gesprek en behandeling te publiceren op hun website. 3.

De Raad te informeren welke afspraken gemaakt zijn met de buurtteams als de acceptabele wachttijd niet gehaald wordt. 4. De Raad te informeren als de acceptabele wachttijd structureel niet gehaald wordt..

Ad1 en Ad2 Het is van groot belang een acceptabele maar ook realistische wachttijd tot een eerste gesprek en ondersteuning te definiëren. Nu de coalities bekend zijn die de buurtteamorganisaties gaan vormen gaan deze samen met de gemeente een norm bepalen. Hiervoor kan het nodig zijn eerst een nulmeting uit te voeren, waardoor de feitelijke norm pas na de start van de buurtteams op 1 april vastgesteld wordt. Met de buurtteams kijken we naar de meest effectieve manier van publiceren van nuttige en noodzakelijke informatie op een zo toegankelijk mogelijke manier. Het publiceren van de wachttijdnorm op de nog te ontwikkelen website van de buurtteams wordt daarbij als mogelijkheid meegenomen.. Ad3 In de contractgesprekken met de Buurtteamorganisaties zijn wachttijden een vast onderwerp van gesprek, in samenhang met een aantal andere indicatoren zoals ondersteuningsduur, cliëntervaring en (succesvolle) uitstroom. Bij afwijking van de gestelde normen bespreken de contractmanagers altijd oorzaak en omstandigheden en maken afspraken over de noodzakelijke verbeteringen en de termijn waarop deze gerealiseerd moeten zijn. De gerealiseerde resultaten en opvolging van eventuele verbeterafspraken worden betrokken bij de vaststelling van de subsidie.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 7 van 8

Ad4 Mochten de wachttijden dermate toenemen dat ze een risico vormen voor passende en tijdige ondersteuning aan Amsterdammers dan zal de gemeenteraad hier direct over geïnformeerd worden. Hiermee beschouw ik de motie als afgehandeld. Motie nr.342.20 De Grave-Verkerk en Martens inzake de invulling van “de route naar werk” binnen de Buurtteams In de motie wordt het college verzocht om: 1. Expliciet tot taak van de Buurtteams te maken om het traject naar (gedeeltelijk) te werken in kaart te brengen bij Amsterdammers die een vraagstelling hebben binnen het sociaal domein, als daar aanleiding voor is. 2. Te bevorderen dat dit zo snel en duidelijk mogelijk wordt gedaan na binnenkomst bij de Buurtteams, waarbij het uitgangspunt is om te kijken naar wat mogelijk is en niet zozeer naar wat niet (meer) mogelijk is. 3. Te monitoren wat de resultaten zijn van dit beleid en de raad te rapporteren binnen een jaar na de start van de Buurtteams Ad1 Werk is belangrijk voor mensen. Ook voor mensen die niet automatisch ondersteuning krijgen bij het vinden van werk. Buurtteams gaan een belangrijke rol spelen in het laagdrempeliger maken van de gemeentelijke dienstverlening bij de toeleiding naar werk. Het is de ambitie van de buurtteams om samen met WPI, waar mogelijk, een combinatie van ondersteuning, zorg en toeleiding naar werk in te zetten.

Daarom is in de subsidieverordening Buurtteams opgenomen ‘Ondersteuning en activering op het gebied van werk, participatie en inkomen in samenwerking met de directies Werk, Participatie, Inkomen (WPI) van de gemeente Amsterdam en waar nodig toe leiden naar aanvullende WPI dienstverlening: het aanbod participatie, re-integratie en werk, inkomensvraagstukken en inburgering is een van de buurtteamactiviteiten’. Vanaf 2021 sluit WPI met haar dienstverlening aan bij de buurtteams, conform het uitvoeringsbesluit dat door de gemeenteraad is vastgesteld:  De buurtteams en WPI delen dezelfde uitgangspunten voor Amsterdammers die vallen onder de beroepsbevolking; o Iedereen heeft perspectief op werk o We activeren naar werk of participatie o Werk en zorg zijn nauw verbonden • In de buurtteams zal een verbinding worden gemaakt met de WPI dienstverlening zodat de Amsterdammer een integraal aanbod krijgt  Elk buurtteam werkt daarom samen met vaste medewerkers van WPI. • De medewerkers van WPI zullen ook gebruik maken van de spreeklocaties in de buurtteams. • De medewerkers van WPI zetten hun expertise in bij: o het adviseren van hulpverleners tbv gesprekken met cliënten of casuïstiekbesprekingen. o het verzorgen van de aansluiting op de WPI dienstverlening: het aanbod participatie, reintegratie en werk, inkomensvraagstukken, inburgering.

o de toegang tot arbeidsmatige dagbesteding en periodiek overleg over de ontwikkeling van de deelnemers. Ad2 In de commissievergadering van 23 november jl. bent u middels de brief ‘Subsidieverlening Buurtteams Amsterdam 2021-2026’ op de hoogte gesteld van de samenstelling van de coalities die samen de buurtteamorganisaties per stadsdeel gaan vormen. Nu deze coalities bekend zijn, Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 5 januari 2021 Pagina 8 van 8

kunnen deze, in nauwe samenwerking met WPI, een start maken met het verder uitwerken van werkwijzen en het maken van afspraken over hoe de buurtteams de ondersteuning en activering op het gebied van werk, participatie en inkomen vormgeven. In de loop van 2021 onderzoeken de directies WPI en OJZD, samen met de Buurtteamorganisaties op welke wijze de samenwerking tussen WPI en de buurtteams verder vorm kan krijgen. De gemeenteraad zal hierover worden geïnformeerd in de overall monitor of tussentijds als daar aanleiding toe is. Ad3 Vanzelfsprekend zal de gemeenteraad geïnformeerd worden over de voortgang: zoals eerder aangegeven twee keer per jaar als onderdeel van de overall monitor ontwikkeling buurtteams en tussentijds over mijlpalen en/of knelpunten. Hiermee beschouw ik de motie als afgehandeld. Cliëntvertegenwoordiging en ervaringsdeskundigheid In lijn met de bestuurlijke reactie op het initiatiefvoorstel “Zeggenschap in de zorg 1 - HUP ervaringsdeskundigen!” van het lid Grooten dat op 13 maart 2019 is vastgesteld in de gemeenteraad, zijn en worden ervaringsdeskundigen en cliëntvertegenwoordigers zoveel mogelijk betrokken bij de voorbereiding, implementatie en monitoring van het nieuwe buurtteamsstelsel.

Cliëntvertegenwoordigers van Cliëntenbelang en het Amsterdams Netwerk Ervaringsdeskundigen hebben bijvoorbeeld veel werk verzet bij de beoordeling van de subsidieaanvragen Buurtteams en van de offertes aanvullende ondersteuning Wmo. Ze hebben mee-beoordeeld en een advies vanuit cliëntperspectief meegegeven aan de ambtelijke beoordelingsteams. Juist bij deze ontwikkeling van de buurtteams, die een grote betrokkenheid verwacht van inwoners en cliënten, vind ik het essentieel te laten zien welke rol ervaringsdeskundige Amsterdammers (kunnen) spelen. Tot slot wil ik benadrukken dat door de Corona-pandemie, de omstandigheden waaronder de implementatie van het nieuwe stelsel plaats moet vinden niet optimaal zijn en zich zeker vraagstukken zullen voordoen die nu niet te voorzien zijn. Ik zal dit nauwlettend volgen en de gemeenteraad overal in meenemen. Ik vertrouw hierbij op de gemeenteraad in haar controlerende taak. Ik dank de leden voor hun inbreng en ik houd u geïnformeerd, Met vriendelijke groet,

Simone Kukenheim wethouder Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl