1 Raadsbrief voorlopige gunning ESJH.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 18 juli 2023 Jeugd Marjolein Moorman bestuurszaken.ojz@amsterdam.nl Voorlopige gunning aanbesteding Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp (ESJH)

Geachte leden van de gemeenteraad, Op 22 november 2022 bent u met een raadsbrief1 geïnformeerd over de aanbesteding Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp (ESJH) en de Aanvullende Preventieve Opvoed- en Opgroeiondersteuning (APOO). Met deze brief informeer ik u over de voorlopige gunning van de opdracht voor de Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp 2024 - 2026 en wat dit betekent voor jeugdigen en ouders. Er zijn dertien aanbieders geselecteerd. Deze aanbieders beschikken over ervaring, deskundigheid en de capaciteit om het benodigde aanbod aan Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp te bieden. Ik heb er vertrouwen in dat zij met elkaar en in aansluiting met de kernpartners Hoogspecialistische jeugdhulp (HSJH) en het Ouder- en Kindteam (OKT) passende zorg voor kinderen op een goede manier zullen uitvoeren, en dat zij deze zullen doorontwikkelen in een gebiedsgerichte aanpak samen met andere partners in het sociaal domein. Vereenvoudigen en minder aanbieders Sinds 2018 contracteren we de specialistische jeugdhulp in twee delen: Hoogspecialistische Jeugdhulp (HSJH) voor gezinnen waar sprake is van complexe problemen waar meerdere specialismen voor nodig zijn en Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp voor gezinnen met enkelvoudige hulpvragen waarbij één specialisme nodig is.

Het gaat hierbij om specialistische Jeugdhulp op het gebied van kortdurende ondersteuning bij lichtere vormen van Jeugd-GGZ problematiek en opvoed- en opgroeiondersteuning. Het aantal ouders en kinderen dat gebruik maakt van de ESJH en de kosten per traject zijn de afgelopen jaren enorm gestegen. Er zijn nu 208 aanbieders gecontracteerd waarvan een deel hulp biedt die niet onder de Jeugdwet valt. Ook biedt een deel van de aanbieders hulp die eigenlijk hoogspecialistisch is of die meer hoort bij de jeugdhulp die het OKT biedt. Op de inzet van de hulp kon onvoldoende worden gestuurd en er wordt naar verhouding te weinig jeugdhulp ingezet in de stadsdelen waar juist veel mensen in een kwetsbare situatie leven.

1

Raadsinformatiebrief aanbesteding Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp en Preventie, 22-11-2022.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 juli 2023 Pagina 2 van 4

Om het jeugdstelsel eenvoudiger te maken en te kunnen sturen op de inzet van jeugdhulp op de kinderen en gezinnen in de meest kwetsbare situaties, is de aanbesteding ESJH vormgegeven langs dezelfde lijnen als de HSJH: met minder aanbieders en middels een taakgerichte financiering. Ook richt de nieuwe ESJH opdracht zich specifiek op kortdurende jeugdhulp voor kinderen met gedragsproblemen en gezinnen waar opvoedhulp nodig is. De financiering van de aanbieders vindt plaats door middel van een taakgerichte bekostiging met een vast budget. Het budget moet worden besteed aan kinderen en gezinnen die echt afhankelijk zijn van specialistische jeugdhulp en die niet op een andere manier geholpen kunnen worden. Bij de verdeling van de inzet over de stad is rekening gehouden met het aantal gezinnen in kwetsbare situaties en ongelijk geïnvesteerd waar mogelijk, waardoor in de stadsdelen Noord, Nieuw-West en Zuidoost over meer ESJH kan worden beschikt dan het huidige gebruik. De ESJH wordt ingekocht voor drie jaar van 2024 tot en met 2026 (met daarbij de optie om voor 1 jaar te verlengen, in geval van onvoorziene omstandigheden). Op deze manier kunnen we in 2027 een volgende stap zetten in de vereenvoudiging van de jeugdhulp door de hele specialistische jeugdhulp te contracteren zonder het onderscheid tussen ESJH en HSJH en daarbij verder terug te gaan in het aantal aanbieders.

Dit met als doel de jeugdigen en gezinnen in Amsterdam passende hulp te bieden wanneer nodig. De huidige aanbesteding is onderverdeeld in twee delen: 1. Hulp die vergelijkbaar is met de jeugdhulp die door het OKT wordt gegeven. Deze wordt per stadsdeel uitgevoerd. De aanbieders richten zich specifiek op een of meerdere stadsdelen. Deze aanbieders gaan in het betreffende stadsdeel nauw samenwerken met het OKT en waar nodig met andere formele en informele partijen in het stadsdeel. 2. Aanbieders die voor de hele stad ESJH bieden met een langere duur of hogere intensiteit. Deze hulp ligt qua inhoud dichter tegen het aanbod van de HSJH kernpartners. De aanbieders die hierop zijn geselecteerd zullen samen met de kernpartners HSJH hun professionals samenbrengen in de stadsdelen in de teams voor specialistische jeugdhulp. De partijen werken gebiedsgericht en ontvangen gezamenlijk de aanmeldingen. Hierbij wordt nauw samengewerkt met het OKT de Gecertificeerde instellingen, huisartsen en buurtteams zodat er gebiedsgericht gekeken kan worden welke hulp passend is. Proces en uitkomst aanbesteding ESJH In februari is de leidraad van de aanbesteding gepubliceerd. Negenenveertig partijen hebben zich ingeschreven. Deze partijen zijn beoordeeld aan de hand van een door de gemeente opgesteld programma van eisen en gunningscriteria.

De uitkomst van deze beoordeling heeft geleid tot het voornemen om dertien partijen te contracteren voor het uitvoeren van de Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp. Voorlopig gegund zijn: 1. Voor de stadsdelen Centrum en Zuid: Sipi, Leerzo! Psychologenpraktijk Marijke Amsterdam en Buro Bikkel

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

2. 3. 4. 5. 6. 7.

18 juli 2023 Pagina 3 van 4

Voor het stadsdeel Nieuw West: Sipi, LeerZo! Combikracht2 en KoMee! Voor het stadsdeel Noord: Sipi, Leerzo! en KoMee! Voor het stadsdeel Oost: Sipi, LeerZo! en Social Taskforce Voor het stadsdeel West: Sipi, Leerzo! en Buro Bloei Voor het stadsdeel Zuidoost (inclusief het stadsgebied Weesp): Sipi, KoMee! en Praktijk voor Kinder- en Jeugdpsychologie Voor de hele stad Amsterdam: Stichting JA!, Leveo Care3, STEP4 en iHub5

Deze aanbieders hebben met hun inschrijving laten zien dat zij de opdracht voor de ESJH goed doorgronden, veel expertise hebben met betrekking tot de doelgroepen, de gewenste doorontwikkeling goed doorgronden en deze organisatorisch goed weten uit te werken in een concreet plan. Definitieve gunning Vanaf 20 juli hebben inschrijvers die niet gegund zijn de mogelijkheid om in bezwaar te gaan. Als er geen bezwaarprocedure volgt, zijn op 18 augustus, direct na 17:00 uur de gunningen definitief. Dan start de implementatieperiode voor de opdracht. De contracten gaan in per 1 januari 2024. Wat gebeurt er met cliënten die in zorg zijn? Ouders en jeugdigen die in zorg zijn bij een aanbieder die niet meer gecontracteerd is met ingang van 1 januari 2024, kunnen hun lopende behandeling bij deze aanbieder afmaken in het jaar 2024. Zij gaan niet over naar een andere partij en blijven bij hun vertrouwde behandelaar. Aanbieders zullen hiervoor een passende financiële vergoeding krijgen. De voorbereidingen om deze zorgcontinuïteit mogelijk te maken zijn al gestart. Na de definitieve gunning zullen deze aanbieders worden benaderd. Daar waar het incidenteel niet lukt de behandeling in 2024 af te ronden, maakt de gemeente op maat afspraken met desbetreffende aanbieder zodat jeugdigen/ gezinnen daar zo min mogelijk last van ondervinden.

Nieuwe cliënten vanaf 2024 Omdat de reikwijdte van de ESJH is beperkt, zullen kinderen en jeugdigen die geen ESJH meer ontvangen op andere manieren geholpen gaan worden. Het gaat onder andere om kinderen die verwezen zullen worden naar de sociale basis, het OKT of naar de HSJH. Hiervoor is een traject gestart onder de naam ‘Heroriëntatie ESJH’. In dit traject worden in nauw overleg met het OKT en de HSJH-partners impactanalyses gemaakt om te bepalen wat nodig is om het OKT en de kernpartners toe te rusten om de nieuwe doelgroep te kunnen opvangen. Hiervoor zijn extra middelen vrijgemaakt.

2

Is de naam van de combinatie van partijen Terra Mental Health (penvoerder), Perspectief GZ, Bijlink en de Zorgcoach 3 Vormt een combinatie met Boomerangzorg 4 Is de naam van de combinatie van partijen Semmi Begeleiding en Therapie (penvoerder), Chinski en Mental Heroes 5 Vormt een combinatie met Bright GGZ

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

18 juli 2023 Pagina 4 van 4

Ik heb er vertrouwen in dat we met deze aanbieders en samen met het OKT en de kernpartners HSJH tot een kwalitatief goede uitvoering van de Enkelvoudige Specialistische Jeugdhulp in 2024 – 2026 komen en ik zie uit naar onze samenwerking. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam

Marjolein Moorman Wethouder Jeugd

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl