1 Raadsbrief svz uitvoering aanbevelingen nav rapport Onmacht.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 6 oktober 2022 Jeugd (zorg) Marjolein Moorman Beleid Jeugd en Zorg, Margreet Wiegand (m.wiegand@amsterdam.nl) en Jody Beltman (j.beltman@amsterdam.nl) Opvolging onderzoeksrapport Onmacht

Geachte leden van de gemeenteraad, . Op 28 december 2020 werd in Amsterdam Oost een veertienjarig meisje door haar vader omgebracht. Hierna beroofde hij zichzelf van het leven. Een vreselijke gebeurtenis die iedereen schokte. Naar aanleiding van dit drama is een grondig, onafhankelijk onderzoek uitgevoerd met als uitkomst het onderzoeksrapport Onmacht, dat op 14 oktober 2021 met u is gedeeld. De voornaamste conclusie van het rapport is dat een groot netwerk van professionals niet in staat bleek het meisje, haar vader en haar moeder de hulp te bieden die zij nodig hadden. Tijdige samenwerking door de juiste deskundigen, gericht op het hele gezin, dus ook op volwassenproblematiek, is onvoldoende tot stand gekomen. Het college trok zich de conclusies van het rapport aan en besloot alle aanbevelingen op te volgen. Als bestuurlijk verantwoordelijke wilde zij hier samen met de betrokken instellingen en instanties lering uit trekken. In de commissie van 13 januari 2022 bent u geïnformeerd over het vervolgtraject van het rapport Onmacht. In deze brief informeer ik u over de stappen die we tot nu toe met elkaar gezet hebben.

Samen hebben we verbeterpunten afgesproken rond de werkcultuur binnen de intensieve jeugdzorg:  We gaan uit van volledig vertrouwen in professioneel handelen;  We dringen handelingsverlegenheid binnen het werkveld terug;  We zorgen ervoor dat de professional maatwerk kan leveren voor het gezin dat hij of zij begeleidt. Voorbij de Onmacht De drie hierboven genoemde verbeterpunten vertaalden we naar drie belangrijke actiepunten – nodig om kinderen en hun gezin in de nabije en verdere toekomst betere ondersteuning te bieden. Dat deden we samen met Jeugdbescherming Regio Amsterdam (JBRA), Veilig Thuis AmsterdamAmstelland (VT), Raad voor de Kinderbescherming Amsterdam-Amstelland (RvdK) en het Ouderen Kindteam Amsterdam (OKT). Hieronder worden de drie actiepunten uitgelicht. 1. Rust en ruimte voor de professional Hierbij staat het versterken en op een goede manier toerusten van de professional centraal. Zij kunnen immers het verschil maken. Tijd en ruimte voor deskundigheidsbevordering, intervisie en

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 2 van 19

reflectie: de professional heeft het allemaal nodig om het werk goed te kunnen doen. Een verbeteraanpak licht ik u toe in paragraaf 2. Ik maak hierbij de kanttekening dat de huidige krapte op de arbeidsmarkt verbeteringen op dit vlak beslist niet gemakkelijk maakt. 2. Toewerken naar netwerksamenwerking, met bijzondere aandacht voor institutioneel vertrouwen Gezinnen met een complexe problematiek hebben vaak verschillende vormen van hulp nodig. Het is belangrijk dat de verschillende specialisten gezamenlijk verantwoordelijkheid voor dit geheel voelen. Dat is alleen mogelijk als er onvoorwaardelijk vertrouwen is in elkaars professionaliteit. Het draait om samenwerking Eerder werd met u de Verbeterbelofte gedeeld van de vier zorgpartijen. Jeugdbescherming regio Amsterdam (JBRA), Veilig thuis (VT), Raad van de Kinderbescherming (RvdK) en het OuderKindteam (OKT) committeerden zich met die belofte aan een duurzame verbetering van hun onderlinge samenwerking. Zij stimuleren professionals om over hun eigen organisatiegrenzen heen te kijken en actief de samenwerking te zoeken met de andere partijen. Alleen dan krijgt een gezin de zorg die het nodig heeft, en is er zicht op een veilige thuissituatie. Spoednetwerkberaad De hierboven genoemde inspanningen hebben intussen geleid tot de instelling van het spoednetwerkberaad.

In dit netwerk bespreken alle betrokken professionals vastgelopen casuïstiek met elkaar. Dit gebeurt onder leiding van een externe voorzitter. Ook partners als jeugdhulp, volwassenen GGZ, politie, buurtteam en ouders kunnen aansluiten als dat nodig is. Bij het beraad zit een brede groep professionals aan tafel. Dat maakt het mogelijk om gezamenlijk tot oplossingen te komen en nieuwe inzichten te bespreken. Ook de manier van samenwerking wordt daarbij kritisch onder de loep genomen. Deze werkwijze draagt bij aan een wezenlijke verandering in de bescherming van en hulpverlening aan kwetsbare kinderen. Professionals uit verschillende organisaties ervaren het spoednetwerkberaad intussen als een waardevolle toevoeging:  Het is nu mogelijk om partners eerder in een proces te consulteren, in plaats van pas in een acute crisissituatie;  Het beraad is een plek waar professionals terecht kunnen voor aanvullende deskundigheid;  De manier waarop binnen het beraad het gesprek wordt gevoerd, maakt de zoektocht naar oplossingen die werken voor de gezinnen, gemakkelijker. Naast het spoednetwerkberaad worden door de organisaties ook gezamenlijke bijeenkomsten georganiseerd voor de professionals. Die dienen om de onderlinge samenwerking, en daarmee de ondersteuning van het gezin, te versterken. Meer dan voorheen nemen professionals daarin gezamenlijk de verantwoordelijkheid.

Het spoednetwerkberaad bestaat sinds dit maart dit jaar. Wij zijn voorzichtig positief over de eerste resultaten. De opbrengsten tot nu toe stemmen ons hoopvol. Het netwerk lijkt vastgeroeste patronen in de manier van werken bloot te leggen. Het laat zien hoe kleine aanpassingen in het reguliere werk de kwaliteit van dienstverlening aan kwetsbare gezinnen fors kan verbeteren.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 3 van 19

3. Verbeteren van de samenwerking met de volwassenen GGZ Het (psychische) welbevinden van ouders is een belangrijke voorwaarde waaronder een kind zich veilig kan ontwikkelen. Beschikbaarheid van volwassenen GGZ (vGGZ) voor ouders die dat nodig hebben is dan ook cruciaal. Zij zijn immers verantwoordelijk voor hun kinderen. Zij moeten worden geholpen bij trauma, stress of bijvoorbeeld verslavingsproblematiek – ook als zij hier zelf niet gemotiveerd voor zijn. Voor het screenen, motiveren en naar de vGGZ toe leiden van deze (niet-gemotiveerde) ouders zijn specifieke vaardigheden en kennis nodig. De gemeente werkt daar aan en inmiddels zijn er zes sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen die binnen de jeugdbescherming werken. We breiden de inzet van de sociaalpsychiatrisch verpleegkundige geleidelijk uit bij Gecertificeerde Instellingen voor jeugdbescherming en jeugdreclassering, Veilig Thuis, Buurtteams en OKT; een sociaalpsychiatrisch verpleegkundige vervult immers een brugfunctie tussen jeugdzorg en vGGZ en kan ouders zo nodig toeleiden of doorverwijzen naar de vGGZ. Wanneer een ouder een gevaar voor zichzelf of de eigen kinderen is, kan een sociaalpsychiatrisch verpleegkundige ook een psychiater en/of de crisisdienst inschakelen. Hoe? De sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen moet een standaardonderdeel worden van het zorgaanbod in de stad.

Daar is passende financiering voor nodig. Over structurele financiering van consultatie door de vGGZ zijn op dit moment nog geen landelijke afspraken gemaakt. Wij voeren hier gesprekken over met andere gemeenten, de VNG en het ministerie van VWS. De inzet daarbij is structureel meer inzet van sociaalpsychiatrisch verpleegkundigen ten behoeve van gezinnen in de jeugdzorg. Vooruitlopend op een landelijke erkenning hebben wij met zorgverzekeraar Zilveren Kruis al afspraken gemaakt over de situatie in Amsterdam: met de Amsterdamse pilot/regeling voor consultatie bevorderen we op dit moment al de samenwerking tussen vGGZ en sociaal domein. Aanbevelingen De verbeterpunten die met jeugdhulpinstanties zijn afgesproken hebben mijn volle aandacht. Daarnaast richt ik me op de opvolging van de aanbevelingen uit het rapport Onmacht. De bijlage bij deze brief laat zien hoe het staat met de uitvoering daarvan. Deze zijn gericht aan de gemeente Amsterdam, individuele instellingen en ook de wetgever, de minister van Rechtsbescherming, de staatsecretaris van VWS en het OM. Volgen van de voortgang door een onafhankelijke begeleidingscommissie Wij werken vanuit onze verantwoordelijkheid voor de inrichting van het zorg- en jeugdstelsel in Amsterdam.

Daarom heeft het college een onafhankelijke begeleidingscommissie gevraagd om met ons mee te kijken naar de opvolging van aanbevelingen - en dan met name op de drie hierboven toegelichte actiepunten. De volgende mensen hebben zitting in deze onafhankelijke commissie:  Jacobine Geel (voorzitter van het College voor de Rechten van de Mens), voorzitter  Jan-Kees Helderman (hoogleraar Bestuurskunde aan de Radboud Universiteit)  Hameeda Lakho (lid Programmateam Ervaringsdeskundigheid, programma Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming)  Jan-Dirk Sprokkereef (oud-directeur landelijk programma Geweld hoort nergens thuis)  Joke de Vries (oud-hoofdinspecteur Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 4 van 19

De begeleidingscommissie spreekt met het collectief van de partijen en met de individuele organisaties. Ze volgt de manier van samenwerking op de voet en bespreekt individuele casussen. De betrokken zorgpartijen en de Gemeente Amsterdam rapporteren de commissie over de voortgang op de verschillende aanbevelingen. De commissie reflecteert hier vervolgens op en doet suggesties om in breder verband te leren en te verbeteren. De commissie wil met haar interventies ook graag de vier meest betrokken partijen stimuleren om verdere verbeteringen door te voeren. Blijvend Veilig Al eerder bent u geïnformeerd over de deelname van de Gemeente Amsterdam aan de landelijke proeftuin Blijvend Veilig - in het kader van het Toekomstscenario Kind- en gezinsbescherming. In Blijvend Veilig wordt een gezin of huishouden door een vast duo van professionals geholpen. De medewerkers werken allen als integraal veiligheidsexpert. Er wordt sneller hulp geboden en de gezinnen hoeven niet van de ene naar de andere organisatie te worden overgedragen en hebben meer overzicht. De begeleidingscommissie ziet, samen met ons, Blijvend Veilig als een belangrijke innovatie, Zij wil bijdragen aan deze beweging. De commissie kijkt wat nodig is om die te ondersteunen, te versterken en waar nodig de partijen scherp te houden.

Tot slot: waardering voor de professional De eerste fase van het realiseren van de aanbevelingen uit het rapport Onmacht heeft geleid tot een aantal waardevolle nieuwe inzichten en ervaringen. De Verbeterbelofte, het spoednetwerkberaad en de activiteiten binnen Blijvend Veilig zijn voorbeelden van een verbeterde samenwerking. Ik waardeer de inzet van de betrokken partijen en de inzichten van de begeleidingscommissie. Ik realiseer me dat we met al deze nieuwe ontwikkelingen veel vragen van de professionals binnen de jeugdbeschermingsketen in de stad. Ik besef heel goed dat er schaarste is op de arbeidsmarkt in deze sector. En dat vaak gewerkt moet worden onder zeer moeilijke omstandigheden. Grote waardering voor de professionals in jeugdbescherming en jeugdhulp is dan ook op zijn plaats. Zij zijn het die al deze verbeteringen daadwerkelijk gestalte geven. Wij zetten dit proces voort met de kritische steun van de begeleidingscommissie. In het voorjaar van 2023 zal ik u opnieuw informeren over het vervolg van de ingezette verandering.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marjolein Moorman Wethouder Jeugd(zorg)

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 5 van 19

BIJLAGE Opvolging aanbevelingen afdelingen Jeugd, Zorg en Onderwijs van de Gemeente Amsterdam, uitvoeringspartijen Rijk en OM Algemeen 1. Algemeen wordt aanbevolen één gemeenschappelijke term te hanteren voor het fenomeen ouderverstoting/oudervervreemding/contactverlies om impact en urgentie te duiden. We kiezen daarbij voor de term ‘ouderverstoting’ conform het Adviesrapport van het Expertteam ouderverstoting/complexe omgangsproblematiek. Actie

Stand van zaken Planning

Wij nemen het advies over om de term ‘ouderverstoting’ vanaf nu te gebruiken. De impact en urgentie van ouderverstoting brengen we onder de aandacht tijdens een kennissessie, mede georganiseerd door Netwerk Effectief Jeugdstelsel Amsterdam (NEJA) 1 en relevante ketenpartners. Voor deze kennissessie nodigen we alle relevante ketenpartners uit. Tijdens deze kennissessie staat het delen van (wetenschappelijke) kennis centraal, gecombineerd met handvatten voor de toepassing in de praktijk en het uitwisselen van best practices. Op 5 juli 2022 heeft het webinar Ouderverstoting; hoe te herkennen en hoe te handelen plaatsgevonden. Dit webinar organiseerden we in samenwerking met NEJA, Jeugdbescherming en Veilig Thuis. Maar liefst 1000 deelnemers vanuit heel Nederland gaven zich hiervoor op. Deelname was kosteloos. Het webinar is nog een jaar lang terug te zien, via de website van NEJA. Hiernaast besteedt Jij voor de jeugd - het platform voor en door jeugdhulp- professionals in de regio Amsterdam – aandacht aan het thema ouderverstoting en wijzen zij professionals erop dat het webinar online te zien is. De Tweede Kamer ontving recent een brief over ouderverstoting van minister Weerwind. In deze brief staat het belang van een nieuwe manier van werken, vanuit een hernieuwde visie en een concreet handelingsperspectief beschreven.

Dit moet leiden tot een nieuw perspectief voor professionals die in de praktijk werken met ouders die in een destructieve spiraal zijn beland. Met het experiment ‘Een goed begin’ wordt de komende jaren deze nieuwe visie en werkwijze in de praktijk getoetst. De uitkomsten hiervan zullen wij nauwgezet volgen en waar mogelijk een plek geven in de praktijk.

De wetgever 2. De wetgever krijgt de aanbeveling een regeling te ontwikkelen gelijk aan die voor de Meldcode Huiselijk Geweld en Kindermishandeling - voor de situatie waarin de arts wordt gevraagd door Veilig Thuis om informatie te delen/te verstrekken over zijn patiënt, naar aanleiding van een zorgmelding kindermishandeling door een derde. De juridische grondslag voor die gegevensverstrekking kan de zorgplicht zijn die op de arts rust (art. 7:453 Bw). Deze aanbeveling is primair gericht aan de minister van Volkshuisvesting, Welzijn en Sport.

1 Netwerk Effectief Jeugdstelsel Amsterdam (NEJA) is een samenwerkingsverband tussen praktijk, beleid,

onderzoek en onderwijs in Amsterdam. NEJA wil door onderzoek en kennisuitwisseling de kwaliteit en effectiviteit van de zorg voor jeugd bevorderen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Actie

Stand van zaken Planning

6 oktober 2022 Pagina 6 van 19

De juridische grondslag voor de verstrekking aan Veilig Thuis is artikel 5.2.6. Wmo 2015. - De KNMG werkt op dit moment aan een verduidelijking van de meldcode (dit betreft geen inhoudelijke wijziging). Het is de bedoeling om de meest relevante onderdelen van de meldcode een prominentere plek te geven. Zo is het voor artsen sneller duidelijk wat precies van hen wordt verwacht bij vermoedens van kindermishandeling en/of huiselijk geweld. - Verder bevat de KNMG-meldcode reeds – anders dan andere meldcodes - een aantal bepalingen over het verstrekken van informatie aan Veilig Thuis, de Raad voor de Kinderbescherming en de gezinsvoogd op verzoek (voor de arts als informant). De KNMG wil voor de bedoelde situaties ook een stappenplan in haar meldcode opnemen. Dit opdat - net als voor het doen van een melding - duidelijker wordt hoe de arts kan afwegen welke informatie relevant om desgevraagd te verstrekken en opdat op één plek te vinden is welke regels en voorwaarden precies gelden. - Ook wordt - in overleg met de Nederlandse Vereniging voor Psychiatrie (NVvP) – gekeken naar wat nodig is om de meldcode beter te laten aansluiten op de GGZ. -Tot slot wordt het element ‘toestemming vragen’ op een aantal punten verduidelijkt en wordt een instructie toegevoegd hoe te handelen als blijkt dat een patiënt of zijn/haar ouder(s), ook na redelijke inspanningen van de arts niet bereikbaar is.

De KNMG komt hiermee in het voorjaar van 2023 naar buiten. VWS bekijkt op dat moment of het wenselijk is om de informatie uit de aangepaste KNMG meldcode als addendum over te nemen in het basismodel meldcode, zodat deze handvatten ook van meerwaarde kunnen zijn voor de andere meldcodeplichtige sectoren. Op dit moment heeft de KNMG de meldcode nog niet opgeleverd. We verwachten dat dit in het najaar van 2022 gaat gebeuren. Zodra dit document beschikbaar is, bekijken we of het wenselijk is om de informatie uit de aangepaste KNMG meldcode als addendum over te nemen in het basismodel meldcode, zodat deze handvatten ook van meerwaarde kunnen zijn voor de andere meldcodeplichtige sectoren.

3. De wetgever krijgt de aanbeveling om - bij gerede zorg over de veiligheid van een kind - de weigering van een ouder om inzicht te geven in die veiligheid toe te voegen als grond voor de ondertoezichtstelling. Deze aanbeveling is primair gericht aan de minister van Rechtsbescherming. Actie Stand van zaken Planning

De herziene kinderbeschermingswetgeving wordt op dit moment geëvalueerd, in deze evaluatie worden de gewijzigde rechtsgronden meegenomen. Loopt Het rapport is in september 2022 gepubliceerd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 7 van 19

De minister van Rechtsbescherming 4. De minister van Rechtsbescherming krijgt de aanbeveling bij de op handen zijnde evaluatie Wet Herziening Kinderbeschermingsmaatregelen, een wijziging van 1:255, lid 2 Bw, in die zin dat een ouder, net als vóór 2015, zelfstandig bevoegd is een verzoek tot ondertoezichtstelling in te dienen, uitdrukkelijk mee te nemen. Actie

Stand van zaken Planning

De herziene kinderbeschermingswetgeving wordt op dit moment geëvalueerd, in deze evaluatie is de toegang tot een kinderbeschermingsmaatregel meegenomen. Loopt. Het rapport is in september 2022 gepubliceerd.

De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport 5. De staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport krijgt de aanbeveling bij de invulling van de verschillende expertises in de voorziene acht expertisecentra jeugdhulp, aandacht te besteden aan de behoefte aan expertise op de gebieden ouderverstoting en kinderdoding. Actie

Stand van zaken

Planning

VWS zal dit inbrengen in overleg met projectleiders expertisecentra. Kern is vooral dat als er vraagstukken komen vanuit casussen, bijvoorbeeld t.a.v. ouderverstoting, men hier alert op is en de juiste expertise inschakelt. Voor ouders met een hulpvraag of voor zorgprofessionals die vastlopen, is het regionale expertteam beschikbaar. Wanneer het regionaal expertteam aanvullende ondersteuning of expertise nodig heeft, kunnen zij het bovenregionaal expertisenetwerk inschakelen. Het bovenregionale expertisenetwerk ondersteunt jeugdhulpregio’s en de regionale expertteams om samen met jeugdigen, ouders, hulpverleners en gemeenten een oplossing te vinden. Indien vanuit een casus aanvullende expertise nodig is, kan dit door het expertisenetwerk worden gerealiseerd en ingezet. Afgerond.

De gemeente 6. De gemeente krijgt de aanbeveling de samenwerking tussen de jeugdprofessionals zo in te richten dat er altijd een overzicht is van alle bij een gezin betrokken professionals. Een effectieve implementatie van de regionale verwijsindex Multisignaal, dat gekoppeld is aan de landelijke verwijsindex risicojongeren (VIR), kan daaraan bijdragen. Actie - De bevindingen uit het onderzoeksrapport Onmacht, alsmede de aanbevelingen uit een landelijk evaluatieonderzoek in opdracht van het ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sp0rt naar de landelijke VIR, volgen wij op met als doel het gebruik van de regionale verwijsindex Multisignaal te verbeteren. - Wij vragen partijen het gebruik van Multisignaal in te bedden in standaard werkwijzen, zodat dit onderdeel is van de reguliere analyse van het netwerk en uitvragen van de hulpvraag. Stand van 1. Er is geïnvesteerd in het contact tussen de afdeling Onderwijs van de Gemeente Amsterdam en Multisignaal. Er was met meerdere stichtingen zaken (primair onderwijs) contact. Ook worden trainingen gegeven gericht op het

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

2. 3. 4.

5.

6. 7. 8. Planning

6 oktober 2022 Pagina 8 van 19

gebruik van Multisignaal (Ms) en zijn aanpassingen gedaan om het gebruik voor het onderwijs makkelijker te maken. Hiernaast wordt het belang van het gebruik van Ms herhaaldelijk benoemd in nieuwsbrieven van primair onderwijs zelf, etc. Er worden “good practices” uit de praktijk (o.a. politie, JGZ en onderwijs) opgehaald, die via interviews en/of nieuwsberichten gedeeld worden. Deze verhalen uit de praktijk worden ook breder gedeeld. Medewerkers van de Gemeente Amsterdam gespecialiseerd in Ms sluiten aan bij overleggen van het Samenwerkingsverband voortgezet onderwijs, met als doel het gebruik van Ms te bevorderen. De Kernpartners Specialistische Jeugdhulp van de Gemeente Amsterdam, hebben de opdracht gekregen om concreet invulling te geven aan de betrokkenheid en het gebruik. Zo is een uitgebreid memo met handvatten voor gebruik naar deze kernpartners gestuurd. Het belang van gebruik van Ms is ook onder de aandacht gebracht van Jeugdartsen en OKT. Ouder- en Kind adviseurs hebben de opdracht om hun netwerk te kennen en Ms biedt aanvullende informatie. Ingezet wordt ook op het activeren van alle buurtteams in Ms. Ook leerplicht maakt steeds meer gebruik van Ms. Vanaf volgend schooljaar worden de signaleringscriteria voor het melden in Multisignaal in de werkprocessen opgenomen.

Politie eenheid Amsterdam-Amstelland gaat werken met Ms opnemen in het beleid, vooral voor wijkagenten en jeugdagenten. Naast aandacht voor nieuwe gebruikers van Ms is het blijvend informeren van alle gebruikers via een regionale nieuwsbrief wenselijk. 1. Blijvend: investeren in nieuwe gebruikers van Multisignaal 2. Blijvend: blijvend investeren in het belang van het gebruik van Ms door de Gemeente Amsterdam; beleidsmedewerkers van de Gemeente Amsterdam houden het onderwerp op de agenda. 3. Blijvend: verhalen uit de praktijk ophalen via interviews en delen met (nieuwe) gebruikers. 4. Blijvend: aansluiten bij overleggen op scholen. Er staan meerdere gesprekken met uiteenlopende scholen (PO en VO) op de planning om het gebruik van Ms in te bedden in de werkwijze, daar wordt ook meteen gezocht naar verhalen uit de praktijk/ambassadeurs

7.

De gemeente krijgt de aanbeveling te bevorderen dat het institutioneel vertrouwen tussen het Ouder- en Kindteam, Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming verbetert. Hiervoor is nodig dat partijen elkaar kennen, elkaars bevoegdheden kennen, elkaars taal verstaan, verwachtingen naar elkaar uitspreken en bij elkaar checken of is gedaan wat is afgesproken. Vooral bij complexe problematiek is dit zeer noodzakelijk. Aansluiting van vrijwillige hulpverlening met de Raad voor de Kinderbescherming verdient hierbij extra aandacht. Actie Het verhogen van het institutioneel vertrouwen behoort tot een van de drie kernpunten: toewerken naar een netwerksamenwerking, met bijzondere aandacht voor institutioneel vertrouwen. Met de geïntensiveerde samenwerking en door goed op de hoogte te zijn wie welke rol, bevoegdheden en verantwoordelijkheden heeft,

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Stand van zaken

planning

6 oktober 2022 Pagina 9 van 19

wordt gewerkt aan het vergroten van het wederzijds vertrouwen. In de visie van het jeugdstelsel staat het gezin centraal en wordt in de wijk samengewerkt en expertise toegevoegd. De proeftuin Blijvend Veilig - waarin het werk van de veiligheidspartijen in de beschermingsketen wordt geïntegreerd in 1 aanpak - is daar een goed voorbeeld van. Er wordt steeds meer gebiedsgericht samengewerkt: de veiligheidspartijen sluiten aan op de sociale basis in de wijk en ondersteunen OKT’s en Buurtteams als er veiligheidsexpertise moet worden bijgehaald. Al deze initiatieven tezamen zijn gericht op samenwerken aan veiligheid, een beroep kunnen doen op elkaars specialismen en vertrouwen op elkaars expertise. Dit is een onderdeel van het 1e doel zoals geformuleerd in deze brief: toewerken naar netwerksamenwerking. Er is door de betrokken zorgpartijen gestart met een pragmatische netwerksturing binnen de huidige veiligheidsketen, vanuit het bewustzijn dat ze de ander nodig hebben voor het behalen van resultaat. Vanuit de casuïstiek wordt onderzocht wat er afgesproken moet worden in situaties waar het niet helder is wie aan zet is, waar informatie-uitwisseling, overdracht of escalatie nodig is. Ook wordt uitgewerkt wat nodig is om deze gezamenlijke verantwoordelijkheid in alle lagen van de organisaties vorm te geven.

Dit is een van de drie bredere bewegingen, die in de raadsbrief zelf uitgebreid wordt geschetst. In de proeftuin Blijvend Veilig wordt door de professionals van Veilig Thuis, de Gecertificeerde Instellingen, Veilig Thuis, Raad voor Kinderbescherming en Blijf Groep de nieuwe (jeugd)bescherming uitgetest, waarbij de professionals integraal werken, zonder differentiatie in functie. Zij werken met OKT (en Buurtteam) aan een optimale samenwerking in de wijken en buurten. Voor de gezinnen betekent dat er geen overdrachten meer zijn van de ene instelling naar de volgende en 1 of 2 vaste professionals hen begeleiden. Doorlopend.

8. De gemeente krijgt de aanbeveling in te zetten op brede voorlichting onder alle zorgprofessionals over het nut en de noodzaak van het doen van zorgmeldingen bij Veilig Thuis, ook als bekend is dat een andere instelling reeds een zorgmelding heeft gedaan. Actie - Het nut van (her)melden wordt vast onderdeel van de voorlichtingen over de Meldcode HGKM. - Wij zetten in op brede voorlichting aan alle zorgprofessionals, zoals aangegeven in de Regioaanpak HGKM. - Naar aanleiding van een in 2022 te houden klanttevredenheidsonderzoek door VT met als doel overwegingen om wel/niet melden te achterhalen, verwachtingen over en weer te verscherpen en de samenwerking te verbeteren, wordt helder waar extra inzet en voorlichting noodzakelijk is. Dit onderzoek is gericht op alle groepen die bij Veilig Thuis melden. Stand van Het verplichte gebruik van de meldcode staat in de Wet verplichte meldcode zaken huiselijke geweld en kindermishandeling. De meldcode geldt onder andere voor professionals die werkzaam zijn in de sectoren gezondheidszorg, onderwijs, kinderopvang, maatschappelijke ondersteuning en jeugdhulp. Werkgevers in bovengenoemde sectoren moeten de meldcode vaststellen en implementeren. Het gebruik en de kennis van de meldcode moeten zij bevorderen onder hun werknemers. Het nut van (her)melden is onderdeel van voorlichting over de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Planning

6 oktober 2022 Pagina 10 van 19

meldcode HGKM. Vanuit de Gemeente Amsterdam zetten wij in op brede voorlichting aan uiteenlopende (zorg)professionals. Zo ontvangen de aandachtfunctionarissen Veiligheid van de Buurtteams op dit moment een verdiepende training. Daarnaast biedt Veilig Thuis voorlichting aan alle buurtteammedewerkers aan. Medewerkers van woningcorporaties nemen ook deel aan een training over de meldcode HGKM. Wat betreft de buurtteams zijn er twee reeksen trainingen geweest (mei/juni/juli) en staan er weer twee reeksen gepland in het najaar (september/oktober). Ook de training aan de woningcorporaties vindt in het najaar plaats.

9. De gemeente krijgt de aanbeveling de implementatie van de methodiek Gefaseerd Werken voor Veiligheid proactief en voortvarend te bevorderen. Actie

Stand van zaken

Planning

Verbeteractie: De top 3-methodiek – gefaseerd werken voor Veiligheid – is onderdeel van diverse initiatieven. Zo is de top 3- methodiek een belangrijk onderdeel van de Regioaanpak HGKM en maakt deze onderdeel uit van het project gedeelde visie: samenwerken aan onveiligheid. Hierbij wordt de top 3-methodiek inpast in de Amsterdamse werkwijze, innovaties en infrastructuur. Een aantal partijen werkt ook nu al met de top 3-methodiek, zoals de Blijf Groep, het OKT, Blijvend Veilig en het Doorbraakteam Sociaal Domein en Wonen van de gemeente. De gemeente zal erop toezien dan in 2022 alle door de gemeente ingezette partijen in de jeugdbeschermingsketen de top 3-methodiek hebben ingevoerd. Dit is een onderdeel van het eerste doel in deze brief: toewerken naar netwerksamenwerking. Binnen een stedelijke werkgroep (waarin netwerkpartners vertegenwoordigd zijn) wordt invulling gegeven aan het project gedeelde visie: samenwerken aan onveiligheid. Er is tot nu toe gewerkt aan het hanteren van dezelfde taal en het begrippenkader is intussen gereed. Nu wordt door de werkgroep onderzocht wat door welke organisatie nog geïmplementeerd moet worden om de taken van de organisaties voor de gezinnen in het samenwerken aan veiligheid op een goede en samenhangende wijze te kunnen vervullen, op basis van de Top3.

Denk hierbij aan de toepassing van dezelfde terminologie, instrumenten en handelingsperspectief. Maar ook om te komen tot een gezamenlijk trainingsaanbod, zodat de netwerksamenwerking (welke primair beoogd wordt met de Top3) breed gestalte kan krijgen. JBRA geeft aan dat het gedachtengoed voor een belangrijk deel al geïntegreerd is in de werkwijze, met uitzondering van het begrippenkader en het nog te ontwikkelen handelingsperspectief. Tot eind 2022.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 11 van 19

10. De gemeente krijgt de aanbeveling om de inrichting voor doorverwijzing door Veilig Thuis te heroverwegen in die zin dat de keuze tot verwijzing naar de Raad voor de Kinderbescherming voor onderzoek naar een beschermingsmaatregel minder rigide is ingeregeld en meer wordt overgelaten aan de professionaliteit van Veilig Thuis. Veilig Thuis krijgt de aanbeveling meer ruimte te nemen om die professionele keuze te maken. Actie Deze doorverwijzing is mogelijk. De bestuurders van partijen zijn door de Gemeente Amsterdam gevraagd binnen drie maanden tot een gezamenlijk verbetervoorstel te komen met als doel medewerkers te informeren over de mogelijkheden van het rechtstreeks doorverwijzen naar de Raad van de Kinderbescherming en te stimuleren hun professionele ruimte te nemen. Als blijkt dat gemeentelijke (verantwoordings)eisen daarin een rol spelen, zullen wij die aanpassen. Stand van Veilig Thuis kan zowel vanuit de spoed (v-OTS) als regulier overdragen aan de zaken Raad. Een verzoek tot onderzoek (VTO) kan worden ingediend wanneer vrijwillige begeleiding door OKT of GI geen toegevoegde heeft of niet (meer) mogelijk is. De ruimte was al bekend bij VT en is ongewijzigd. Planning Gereed.

11. De gemeente krijgt de aanbeveling te onderzoeken in hoeverre protocollen de ruimte voor maatwerk in de jeugdhulpverlening belemmeren, reëel dan wel vermeend. Actie

Stand van zaken

De gemeente staat maatwerk toe en de inhoud van casussen is altijd leidend. Protocollen geven richting aan samenwerking en scheppen helderheid over de verwachtingen over en weer. Wij willen het mogelijke spanningsveld tussen protocollen en discretionaire ruimte graag nader onderzoeken. Het is denkbaar dat individuele professionals zich belemmerd voelen door protocollen. Door het interviewen van hulpverleners willen we de mogelijke invloed van het tuchtrecht, reëel dan wel vermeend, op het professioneel handelen in beeld brengen. Mocht blijken dat het tuchtrecht van invloed is op het maken van professionele afwegingen, dan brengen wij dit onder de aandacht bij de wetgever. Hiernaast is reflectie, intercollegiaal overleg en afstemming onderdeel van het project gedeelde visie: samenwerken aan onveiligheid (gericht op het creëren van eenzelfde taal en werkwijze in de Jeugdbeschermingsketen middels de top 3methode). Met de gemeenschappelijke taal en afgestemde top 3-methodiek die wordt ontwikkeld en waarin reflectie een grote rol speelt, zal men in gezamenlijkheid meer ruimte nemen om te doen wat nodig is. Ook met de Amsterdamse Maatwerk4 methode die geleidelijk in de stad wordt ingevoerd, zal het steeds gebruikelijker worden de vrijheid te nemen die hoort bij taakvolwassen maatwerk ten behoeve van de burger.

Dit is een onderdeel van het tweede doel uit deze brief: rust en ruimte voor de professional. De druk vanuit die het huidige tuchtrecht op de individuele medewerker legt in de zin van persoonlijke verantwoordelijkheid is inmiddels algemene bekend. Wij hebben er met het Rijk over gesproken en dat heeft er mede toe geleid dat J&V en VWS landelijke afspraken hebben gemaakt over vernieuwing van tuchtrecht waarbij klachten over het handelen van SKJ-geregistreerde professionals niet meer

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Planning

6 oktober 2022 Pagina 12 van 19

per definitie behandeld worden door het tuchtcollege, maar vooral in de vorm van professionele consultatie. Ook kan een klager bij het SKJ niet-ontvankelijk worden verklaard als de klacht is ingediend over het individueel handelen en al aanhangig is gemaakt of is beoordeeld door een andere klachtinstantie. Wij blijven met het Rijk toewerken naar een volgende stap: de verantwoordelijkheid niet (alleen) afwentelen op de professional, maar ook op diens werkgever. Doorlopend.

12. De gemeente, Veilig Thuis en Jeugdbescherming krijgt de aanbeveling het inzetten van preventieve jeugdzorg, na een lang en mislukt traject van vrijwillige jeugdhulp, te heroverwegen. Actie De gemeente biedt ruimte voor maatwerk en het maken van professionele afwegingen bij het wel of niet inzetten van preventieve jeugdbescherming. Vanuit onze rol als opdrachtgever brengen wij deze mogelijkheid nogmaals expliciet onder de aandacht in de jeugdbeschermingsketen. Hiernaast nodigen wij partners in de jeugdbeschermingsketen expliciet uit om eventuele belemmeringen onder onze aandacht te brengen, zodat wij hierop kunnen acteren. Hiernaast is in de gemeente de beweging ingezet om minder over te dragen, en expertise toe te voegen. Dat zal leiden tot meer advies en samenwerking voor en met gezinnen en minder overdrachten van de ene partij naar de ander. Het doel van de professionele inzet is het zo snel mogelijk oplossen van onveiligheid; een traject is geen doel op zich. Dit is een onderdeel van het eerste doel uit deze brief: toewerken naar netwerksamenwerking. Stand van Binnen de gemeente wordt sinds 2015 toegewerkt naar het minder overdragen van zaken gezinnen. De gecertificeerde instellingen worden gefinancierd voor het aansluiten bij/tijdelijk meelopen met lokale teams, waardoor gezinnen bij het OKT kunnen blijven en er wel genoeg veiligheidsexpertise beschikbaar is.

Sinds anderhalf jaar loopt de het project Intensief Vrijwillige Hulp waarin door VT, OKT, GI, BV, RvdK en Blijf Groep wordt onderzocht hoe en onder welke condities casussen van Veilig Thuis overgedragen kunnen worden naar het OKT, al dan niet met toevoegen van veiligheidsexpertise (van GI of Blijf Groep). Dit gebeurt stadsdeel breed in twee stadsdelen. Het biedt inzicht in wat professionals in wijkteams nodig hebben om gezinnen waarbij sprake is van onveiligheid intensief hulp te bieden in de eigen leefwereld in een vrijwillig kader. Met dit project wordt waardevolle informatie opgedaan voor de (toekomstige) samenwerking met Blijvend Veilig. Experimenten worden in samenhang aangestuurd en zullen geleidelijk vervlochten worden. Planning Meelopend met het ontwikkeltempo van Blijvend Veilig.

13. De gemeente krijgt de aanbeveling in lijn met de aanbevelingen van het Expertteam, zorg te dragen voor expertisevorming/verbetering op het gebied van ouderverstoting bij professionals die met kinderen van gescheiden ouders te maken hebben. De aanbeveling aan de staatsecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kan hierbij betrokken worden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Actie

Stand van zaken

Planning

6 oktober 2022 Pagina 13 van 19

De gemeente organiseert twee kennissessies gericht op complexe scheidingen, ouderverstoting en kinderdoding. Naast het investeren in kennis door middel van training, investeert het college op kennisoverdracht van specialistische ggz in de hele jeugdbeschermingsketen. Dit doen we door het versterken van de verbinding tussen volwassenen GGZ en OKT, de pilot GGZ vriendelijke wijk en een uitbreiding van de inzet van de sociaalpsychiatrisch verpleegkundige (SPV) voor gezinnen bij gecertificeerde instellingen en Blijvend Veilig. NEJA heeft op 5 juli 2022 een kennissessie Ouderverstoting georganiseerd, in samenwerking met Jeugdbescherming, Veilig Thuis en gemeente. Deze kennissessie is gericht op het verhogen van kennis en het bieden van handvatten aan professionals betrekking tot ouderverstotingsproblematiek. In het najaar wordt nogmaals een kennissessie georganiseerd, maar dan gericht op het onderwerp kinderdoding. In het najaar wordt een sessie over kinderdoding georganiseerd.

14. De gemeente krijgt de aanbeveling, in samenwerking met de Raad voor de Kinderbescherming, Veilig Thuis en Jeugdbescherming zorg te dragen voor expertise ontwikkeling ten aanzien van het herkennen van signalen van kinderdoding. De aanbeveling aan de staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport kan hierbij betrokken worden. Actie Het herkennen van signalen van kinderdoding is een onderdeel van de Verbeterbelofte van de uitvoeringspartijen. Vanuit de Gemeente Amsterdam volgen wij de toepassing hiervan in de praktijk. De gemeente Amsterdam verzorgt een online kennissessie over het herkennen van signalen van kinderdoding. Stand van In samenwerking met partners wordt een kennissessie herkennen van signalen van zaken kinderdoding georganiseerd. De Raad voor de Kinderbescherming zal ook deelnemen aan deze kennissessie, evenals vele andere (jeugd)professionals. Planning De kennissessie wordt in het najaar 2022 kosteloos aangeboden.

Het openbaar ministerie 15. Het openbaar ministerie krijgt de aanbeveling in geval van een gezinsdrama betreffende kinderdoding gevolgd door zelfdoding altijd door het Nederlands Instituut voor Forensische Psychiatrie en Psychologie een post mortem onderzoek te laten verrichten. Actie Stand van zaken

Planning

Vanuit het college is een standpunt ingenomen met betrekking tot de aanbeveling uit het rapport onmacht mbt inzet PM onderzoek bij kinderdoding: We geven geen formele reactie op het rapport Onmacht, omdat wij niet betrokken zijn in het onderzoek. Wel hebben wij kennisgenomen van de aanbevelingen en achten het niet mogelijk om in alle zaken betreffende kinderdoding/zelfdoding per definitie een post mortem onderzoek door het NIFP te laten uitvoeren. Wel wordt er altijd bekeken of het mogelijk en zinvol is, maar dat is afhankelijk van de casus en de omstandigheden daarvan. Afgerond.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 14 van 19

16 Het Ouder- en Kindteam krijgt de aanbeveling zorg te dragen voor een betere verslaglegging van het verloop van geleverde hulpverlening. Actie Gestructureerd onder de aandacht binnen de herziene werkprocessen. Stand van We zijn bezig met het herzien van de werkprocessen, waar dit onderwerp ook deel zaken van uitmaakt en daarmee gestructureerd extra onder de aandacht komt. De werkprocessen worden geïmplementeerd. Planning Najaar 2022.

16. Het Ouder- en Kindteam krijgt de aanbeveling expertise te bevorderen aangaande de noodzaak van opschalen. Actie Stand van zaken

Planning

Het OKT scherpt de afspraken aan met Veilig Thuis; implementatie volgt zodra deze definitief zijn. Ook is het OKT bezig de werkprocessen, waar dit onderwerp ook deel van uitmaakt bij zowel interne als externe samenwerking, te herzien. Deze worden vanaf najaar 2022 geïmplementeerd. Zij versterkt intern de structuur van Aandachtsfunctionarissen zodat tijdig expertise en deskundigheid op HGKM erbij gehaald wordt – Het OKT heeft geïnvesteerd in deze kennis bij werkbegeleiders – vanaf januari 2022. implementatie vanaf juli 2022.

17. Leerplicht krijgt de aanbeveling zijn handhavingstaak niet te veronachtzamen. Actie

Stand van zaken

De gemeente neemt deze aanbeveling over. In 2017 is de Methodische Aanpak Schoolverzuim (MAS) ingevoerd. Met deze aanpak wordt primair ingezet op preventie (voorkomen van verzuim en schooluitval) en vrijwillige (jeugd)hulp. Hoewel in deze visie de strafrechtelijke kant niet centraal staat, is dit wel een belangrijke bevoegdheid die de leerplichtambtenaar heeft en ook in kan zetten wanneer nodig. Landelijk, maar ook in Amsterdam, zien we dat het aantal processen-verbaal dat jaarlijks wordt opgemaakt afneemt. De afdeling Leerplicht onderzoekt deze ontwikkeling en bekijkt in overleg met de betrokken partners wat er nodig is om ook de handhavingstaak optimaal te blijven uitvoeren. Leerplicht Amsterdam heeft onderzoek gedaan naar zowel de kwantiteit als de kwaliteit van het aantal processen-verbaal. Op basis van dit onderzoek is een aantal aanbevelingen gedaan. Deze aanbevelingen richten zich onder andere op het vergroten van de deskundigheid van de leerplichtambtenaren t.a.v. de strafrechtelijke kant van de methodische aanpak schoolverzuim en het verbeteren van de kwaliteit van de processen-verbaal die worden opgemaakt. Hiervoor wordt nauw samengewerkt met onder meer het OM Amsterdam. De meeste aanbevelingen zijn al gerealiseerd: het onderzoek naar de handhavingstaak is afgerond en er is een nieuw PV-format geïntroduceerd en hierin verplicht het 4ogen principe aan toegevoegd.

Er wordt nog in 2022 en 2023 verder gewerkt aan professionalisering/handelingsbekwaam optreden van leerplichtambtenaren t.a.v. de handhavingstaak en het steviger neerzetten van de duale route. Duale route

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 15 van 19

houdt in dat je naast vrijwillige (jeugd)hulp route ook de strafrechtelijke route inzet.

Planning

Om een impuls te geven aan de beoogde verbeteringen is in mei 2022 een OMLeerplicht dag georganiseerd voor medewerkers van Leerplicht, JBRA, Halt, RvdK, OM en het onderwijs. Implementatie verbeteracties loopt door in 2022 en 2023. Rapportage over voortgang gaat via jaarverslagen Leerplicht en daarin wordt teruggekeken. De interventies die nu worden ingezet, zijn in het jaarverslag over schooljaar 20222023 zichtbaar.

18. Leerplicht, de school, het Ouder- en Kindteam, Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming krijgen de aanbeveling aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek intern nog één of meer verbetersessies te houden. Actie

Stand van zaken

Planning

Leerplicht Amsterdam heeft naar aanleiding van het onderzoek intern verbetersessies georganiseerd. Voor Leerplicht is een goede samenwerking met de verschillende betrokken partners essentieel en zal dan ook betrokken worden bij het eerste doel uit deze brief: toewerken naar een netwerksamenwerking. Op basis van de interne verbetersessies heeft Leerplicht casuïstiekbespreking in de vorm van methodisch intercollegiaal overleg ingevoerd. Deze bijeenkomsten richten zich op consultatie (hoe pak ik een situatie aan?), leren (hoe werken wij als leerplicht individueel, als team en met ketenpartners samen aan onze gezamenlijke doelstelling?) en reflecteren op ethische dilemma’s. Deze werkwijze moet bijdragen aan deskundigheidsbevordering en het vergroten van het inzicht in wat wel en niet werkt t.a.v. complexe casuïstiek en/of de samenwerking in de keten. Jaarlijks wordt de werkwijze geëvalueerd en bekeken of de beoogde doelen worden gerealiseerd. Gereed.

19b Leerplicht, de school, het Ouder- en Kindteam, Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming krijgen de aanbeveling aan de hand van de uitkomsten van dit onderzoek intern nog één of meer verbetersessies te houden. Actie Stand van zaken

Doorlopen rapport Onmacht, aanbevelingen en communicatie Verbeterbelofte Relatie gelegd tussen rapport Onmacht/Verbeterbelofte en het realisatieplan van Veilig Thuis.  De zorgpartijen hebben een verbeterbelofte opgesteld waarmee ze de aanbevelingen vanuit het rapport Onmacht en de leerbijeenkomsten geïntegreerd willen oppakken. Zij hebben een projectleider aangesteld om dit proces te begeleiden.  Het OKT heeft met de Raad, JBRA en Veilig Thuis een tweetal verbetersessies georganiseerd. Learning Together heeft dat begeleid. De lessen zijn meegenomen in de Verbeterbelofte en de manier waarop ze samenwerken in het spoednetwerkberaad. Ook de WSS is hierbij structureel aangesloten. Op 21 juni 2022 is een gezamenlijke reflectiesessie gehouden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 16 van 19

Binnen het MT van Veilig Thuis is het rapport Onmacht besproken en zijn de ontwikkellijnen Verbeterbelofte belegd bij de portefeuillehouder netwerksamenwerking en zijn de medewerkers geïnformeerd over het rapport en de uitrol van de ontwikkellijnen van de Verbeterbelofte.  De RvdK vindt de twee sessies van Learning Together een mooie methode en goede toevoeging op de reflectie. Hieruit zijn samenwerkingsafspraken voortgekomen. De RvdK is iedere week bij het spoednetwerkberaad aanwezig om expertise toe te voegen.  Daarnaast heeft de RvdK intern stil gestaan bij de uitkomsten van het onderzoek door middel van een reflectiesessie met de betrokken medewerkers en een locatiesessie met alle teams in Amsterdam. Casuïstiekbespreking (spoednetwerkberaad) is ingebed in het primair proces. In de verbeterbelofte wordt gesproken over een driejarig leertraject. • Jaar 1: Bouwen en proeven • Jaar 2: Bewegen • Jaar 3: bijsturen en bestendingen. 

Planning

19. Alle instellingen krijgen de aanbeveling ingeval van problematiek tussen ouders ten aanzien van hun kind, de ouders naast onderdeel van een systeem, ook als individu te zien en navenant te communiceren. Actie Stand van zaken

Planning

Conform handelingsprotocol Veilig Thuis en via deskundigheidsbevordering.  Dit is onderdeel van de werkwijze van het OKT. Tijdens werkbegeleiding en de spoednetwerkoverleggen waarin je perspectieven bij elkaar brengt, kan hier op casusniveau aandacht voor zijn.  In de werkwijze van Veilig Thuis is nadrukkelijk opgenomen om alle direct betrokkenen zowel systemisch als individueel te benaderen. Ook de in te zetten hulpverlening is gericht op zowel het systeem als individueel. Daarnaast wordt er nagedacht hoe de onderwerpen complexe scheiding en ouderverstoting ondergebracht kan worden binnen het curriculum van de Veilig Thuis medewerker.  Het spreken van individuele ouders en kinderen is onderdeel van de methodiek van de RvdK. Het belang van deze werkwijze is in de expertisegroepen nogmaals onder de aandacht gebracht.  Professionals van JBRA hebben door het samen optrekken met de interne SPV-en geleerd om de ouder óók te zien als individu en burger en oog te hebben voor zijn of haar welzijn. Dit zal onderdeel van het curriculum moeten worden en de JBRA Akademie kan dit verwerken in de trainingen. Doorlopend.

20. Jeugdbescherming, Veilig Thuis en de Raad voor de Kinderbescherming krijgen de aanbeveling een betere invulling te geven aan de samenwerking met de volwassen ggz, ook indien ouders geen lopende behandeling hebben. Ook wordt hen aanbevolen meer naar het gedrag van ouders te kijken en minder vast te houden aan de behoefte aan een diagnose inzake de geestelijke gezondheid van een ouder, om handelen te legitimeren. Actie

Samenwerking met Vangnet in de wijk en Vangnet 24/7 uitgebreid. De SPV van Veilig Thuis primair ingezet binnen de onderzoeken.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Stand van zaken

Planning

6 oktober 2022 Pagina 17 van 19

Samenwerking met onder andere de Waag opgestart.  Jeugdbescherming is al een aantal jaren bezig om de samenwerking tussen vGGZ en Jeugdbescherming te verbeteren: Arkin, Levvel en Jeugdbescherming zijn nu bezig met een gezamenlijk verbeterplan waarin het onderwerp regievoering binnen het netwerk centraal staat. Dit zal een procesbeschrijving opleveren waarin is aangegeven wie op welk moment in de samenwerking de regie heeft en wat dit betekent voor het eigen handelen. De samenwerking tussen JBRA professionals en SPV en aanvullende expertise wordt hierin meegenomen.  VT heeft samenwerkingsbijeenkomsten gehouden met Vangnet in de wijk. Doel is meer eenduidigheid in de samenwerking en betere afstemming en aansluiting bij casuïstiek HGKM.  De vertrouwensartsen sluiten aan bij casuïstiek overleggen met de volwassen GGZ voor betere verbinding van expertise en samenwerking.  De voortgang en best practices binnen het project IHV13weken AmstelveenAalsmeer waar de volwassen GGZ direct beschikbaar is in het netwerk rondom complexe casuïstiek, worden opgehaald en waar mogelijk overgenomen in Amsterdam.  Met de Waag (forensische en vrijwillige vGGZ) staat een over en weer kennismaking met de uitvoerend professionals geland voor en na de zomer 2022.

 De RvdK Amsterdam heeft de landelijke staforganisatie gevraagd om de expertise hierop te borgen en ziet hierin zeker ook noodzaak voor samenwerking met de samenwerkingspartners in Amsterdam. JBRA: - Start gezamenlijk curriculum/training september 2022 en loopt tot september 2023. - Inzet meer SPV bij JB en BV vanaf half juli, en ook start oefenen bij WSS. - Stappenplan inzet SPV als ouders niet willen, september 2022 klaar (nu al wordt er mee geoefend met de SPV en via het spoednetwerkberaad).

21. Jeugdbescherming krijgt de aanbeveling, ingeval van wachtlijsten, de inhoudelijke overweging waarom een zaak tijdelijk door het instroomteam wordt opgepakt, inzichtelijk te maken en de daarin gemaakte keuzes te evalueren. Ook wordt Jeugdbescherming aanbevolen om altijd, ook als sprake is van een instroom periode, een uitvoerdersoverleg te beleggen. Actie Stand van zaken Planning

Er wordt altijd een prioritering gemaakt op onveiligheid. Iedereen (elk basisteam) pakt zijn eigen instroom op. Per gezin wordt geprioriteerd. JBRA kampt nog steeds met een groot verloop. Uitvoerdersoverleg is gebruikelijke gang van zaken. Gereed.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

6 oktober 2022 Pagina 18 van 19

22. Het Ouder- en Kindteam, Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming krijgen de aanbeveling expertise te bevorderen voor het herkennen van patronen in zorgmijdend gedrag. Actie Stand van zaken

Planning

Organiseren van een in-company training om expertise op dit onderwerp te bevorderen.  Het OKT organiseert in het najaar van 2022 een webinar waarin dit thema aan de orde komt; de voorbereidingen zijn gestart. In de dagelijkse werkpraktijk werkt zij samen met de Buurtteams, deze samenwerking heeft prioriteit en wordt steviger. Binnen de Buurtteams is expertise op volwassenproblematiek aanwezig, ook over zorgmijdend gedrag.  De RvdK Amsterdam heeft de landelijke staforganisatie gevraagd om de expertise hierop te borgen en ziet hierin zeker ook noodzaak voor samenwerking met de samenwerkingspartners in Amsterdam. Samenwerking in de vorm van het spoednetwerkberaad en de proeftuin Blijvend Veilig zijn belangrijke manieren om informatie te bundelen, om de patronen inzichtelijk te krijgen. Hier zetten we graag gezamenlijk verdere stappen in. Nader te bepalen.

23. Het Ouder- en Kindteam en Jeugdbescherming krijgt de aanbeveling in geval van zorg mijdend gedrag altijd te onderzoeken of er een positief netwerk voorhanden is en daarvan gebruik te maken. Actie Stand van zaken

Planning

Het zoeken naar een geschikt netwerk is al onderdeel van de werkwijze van het OKT, maar wordt weer benadrukt in de aangescherpte werkprocessen die in het najaar 2022 geïmplementeerd worden. Bij JBRA is het betrekken van een netwerk onderdeel van de standaard werkwijze en is ook een onderdeel van het gezinsplan. Najaar 2022.

24. Het Ouder- en Kindteam, Veilig Thuis, Jeugdbescherming en de Raad voor de Kinderbescherming krijgen de aanbeveling in lijn met de aanbevelingen van het Expertteam de expertise op het gebied van ouderverstoting te bevorderen, op peil te houden en te handelen conform de wetenschappelijke inzichten. Actie Stand van zaken

 



Zie stand van zaken. Er zal een in-company training worden aangeboden door ‘de Familie academie’ m.b.t. ouderverstoting aan de medewerkers Veilig Thuis. Gedragsdeskundigen bij JBRA doen literatuurstudie en volgen trainingen. Een factsheet om die binnen de organisatie te verspreiden is in voorbereiding. Er wordt onderzocht welke aanpassingen en aanvullingen er nodig zijn m.b.t. ouderverstoting in de interne training complexe scheidingen De RvdK Amsterdam heeft de landelijke staforganisatie gevraagd om de expertise hierop te borgen en ziet hierin zeker ook noodzaak voor samenwerking met de samenwerkingspartners in Amsterdam. Samenwerking

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Planning

6 oktober 2022 Pagina 19 van 19

in de vorm van het spoednetwerkberaad en de proeftuin Blijvend Veilig zijn belangrijke manieren om informatie te bundelen, om de patronen inzichtelijk te krijgen, waar de RvdK graag gezamenlijk verdere stappen in zet. Nader te bepalen.

25. De Raad voor de Kinderbescherming krijgt de aanbeveling bij de behandeling van een maatregel ter zitting informanten te betrekken, zoals bijvoorbeeld de vertrouwensarts of de wijkagent. Actie

Stand van zaken Planning

De RvdK betrekt de informanten bij het onderzoek, wat ten grondslag ligt aan het ingediende rekest bij de Rechtbank. In het rapport staat de geaccordeerde informatie van een informant vermeld. Bepalen wie er bij de zitting aanwezig is, is voorbehouden aan de Rechtbank. De Rechtbank nodigt betrokkenen uit voor de zitting. Waar zij dit nodig vinden, kan de Rechtbank (evt. op verzoek van de RvdK) informanten uitnodigen. De RvdK heeft inmiddels drie teams ingewerkt op de methode onderzoeksberaad, waarbij ouders, kinderen en informanten gelijktijdig worden gesproken over de zorgen die gemeld staan in het verzoek tot onderzoek. Het is de bedoeling dat er dit jaar nog een aanpassing wordt gedaan in de training. Wellicht wordt een geheel nieuwe training gecreëerd rondom dit onderwerp.

26. De Raad voor de Kinderbescherming krijgt de aanbeveling in geval van langdurige vrijwillige hulpverlening, de informatie daarover rechtstreeks op te vragen. Het voornemen van de Raad voor de Kinderbescherming om bij een beschermingsonderzoek een onderzoeksberaad te organiseren, lijkt een goede stap. Actie De RvdK maakt een dossieranalyse op basis van de verkregen informatie van de melder (GI) en eventueel het eigen dossier. In het onderzoek worden de huidige betrokken partijen (bijvoorbeeld hulpverlening, school, huisarts en dergelijke) als informant geraadpleegd. Wie er benaderd wordt, wordt in multidisciplinair overleg afgestemd. De RvdK is voorstander van verbetering van de rechtstreekse samenwerking met het OKT. Als zij langere periode betrokken zijn geweest bij een gezin, ziet de RvdK meerwaarde van rechtstreeks contact, ook als de GI inmiddels betrokken is. Stand van Daarom heeft de RvdK intern aanvullend de afspraak gemaakt dat bij het eerste zaken multidisciplinaire overleg altijd wordt afgewogen of het OKT, en/of andere eerder betrokken hulpverlening, als informant benaderd wordt in een onderzoek. Als het OKT langdurig betrokken is geweest, worden zij nu standaard als informant tijdens het onderzoek geraadpleegd. Planning Afgerond.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl