1 Raadsbrief start Buurtteams

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

Datum Behandeld door

30 maart 2021 Jolanda Meijering

BijLage(n) Onderwerp

Start buurtteams 1 april 2021

Geachte leden,

De gemeente Amsterdam is in 2019 gestart met de voorbereiding voor een fundamentele transformatie van het stelsel van zorg en ondersteuning voor Amsterdammers. Kern van de transformatie is dat Amsterdammers met hun vragen op het gebied van zorg, opvoeding, participatie en ondersteuning vanaf 2021 terecht kunnen bij een herkenbaar Amsterdams team in de buurt. Op 1 april 2021 is het zover en openen de eerste buurtteams in Amsterdam de deuren. Met deze openingen geven we het startschot voor een brede transformatie van het stelsel van zorg en ondersteuning waar we de komende jaren met alle betrokken partners op doorbouwen. De buurtteamorganisaties hebben gezamenlijk de opdracht om de komende jaren de nieuwe werkwijze verder te ontwikkelen, geleerde lessen en kennis te delen en zo de hulp en ondersteuning voor kwetsbare Amsterdammers te optimaliseren. De gemeente zal sturen op afstemming, kennisdeling en eenheid in communicatie, zodat de eenduidigheid in werkwijze en de herkenbaarheid voor Amsterdammers en andere professionals wordt geborgd. In deze brief zet het college uiteen hoe we de ondersteuning vanuit de buurtteams vanaf april vormgeven en hoe we er in deze complexe en belangrijke stelselwijziging voorstaan. Starten met 33 Buurtteams 33 Buurtteams gaan vanaf 1 april 2021 zorg en ondersteuning in de buurt bieden in samenhang; eenvoudig en herkenbaar.

Op maat, nabij, passend bij de situatie van de Amsterdammer en in combinatie met de bestaanszekerheden wonen, inkomen, schulden en veiligheid. Hiermee brengen we zorg en hulp dichtbij de Amsterdammers. Buurtteams helpen tijdig en passend bij hun situatie, juist ook de Amsterdammers die te maken hebben met meer problemen op verschillende gebieden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 2 van 15

De 33 buurtteams worden gevormd door medewerkers die tot 1 april werkzaam waren als ambulant begeleider of maatschappelijk werker. Ook schuldhulpverleners en sociaal raadslieden maken integraal deel uit van de Buurtteamorganisaties. Medewerkers van onafhankelijke cliëntondersteuning zijn nauw verbonden aan de buurtteams. Een aantal inkomensconsulenten en klantmanagers Werk en Participatie zal hun reguliere werkzaamheden een deel van de tijd op de buurtteamlocatie uitvoeren en wordt betrokken bij casuïstiekbespreking. Door deze diverse samenstelling van de buurtteams wordt de kennis en expertise, die er in de stad aanwezig is, gebundeld en leren de buurtteammedewerkers van en met elkaar om de Amsterdammer op maat te kunnen helpen. Uiteindelijk zullen de medewerkers van het buurtteam werken vanuit een herkenbaar buurtteamprofiel aangevuld met een specifiek eigen expertisegebied (T-shaped professionals) Buurtteam of Ouder- en Kindteam Alle volwassenen boven de 18 zijn welkom bij het buurtteam in hun buurt. Ouders die ondersteuning nodig hebben bij het opvoeden en/of ouders van wie de kinderen kampen met problematiek, kunnen bij het Ouder- en Kindteam (OKT) terecht. Buurtteams en OKT werken heel nauw samen en beschikken beide over de kennis en kunde van de voormalig Samen DOEN medewerkers. Zo blijven we goede hulp bieden aan Amsterdammers met meervoudige en complexe problemen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 3 van 15

Lokaal verbonden De buurtteammedewerkers gaan nauw samenwerken met de partners van de sociale basis in hun stadsdeel. Dit zijn bijvoorbeeld vrijwilligersorganisaties, bewonersgroepen, buurthuizen en welzijn. Samenwerken betekent daarbij meer dan doorverwijzen; het betekent op een gelijkwaardige manier kijken hoe je samen iemand kan ondersteunen of een maatschappelijk probleem kunt aanpakken. Het buurtteam zet zijn expertise in bij activiteiten van partners in het stadsdeel om de preventieve werking van de sociale basis te versterken en activiteiten te stimuleren die het buurtteam ontlasten. ‘Sociale Basis’ is de verzamelterm voor het laagdrempelige aanbod van activiteiten en ondersteuning in de eigen buurt of wijk dat Amsterdammers helpt om zelfredzaam te zijn, talenten te ontwikkelen en mee te doen. Hiervoor is geen indicatie nodig. Het gaat om activiteiten of ondersteuning voor en door Amsterdammers zelf, uitgevoerd door actieve bewoners, mantelzorgers en vrijwilligers, maar ook door professionele (welzijns)organisaties, vrijwilligersorganisaties of de gemeente. Daarnaast gaan de buurtteams samenwerken met huisartsen, wijkverpleegkundigen, GGZ, woningbouwcorporaties, politie, scholen, et cetera. Het team is erop gericht om problemen in samenhang aan te pakken, ook in combinatie met schulden, inkomen, wonen en veiligheid.

Door het werken op een kleiner schaalniveau kunnen ze goed inspelen op wat er in de buurt nodig is. De Amsterdammer kan binnen zijn of haar stadsdeel terecht bij een buurtteamlocatie naar keuze. Werkwijze buurtteam Amsterdammers die er zelf niet uitkomen, ook niet met hulp van familie of vrienden, kunnen met al hun vragen terecht bij een buurtteam, in hun eigen buurt of wijk. De buurtteams bieden advies en ondersteuning en zijn bekend met het aanbod van de sociale basis in de buurt. Ze stimuleren Amsterdammers om problemen zelf - met steun van het eigen netwerk en/of met het aanbod van de sociale basis in de buurt - op te lossen. De ondersteuning door het buurtteam bestaat uit:  vraagverheldering;  informatie en advies;  het opstellen van een ondersteuningsplan;  het voeren van regie voor zover de cliënt daar niet toe in staat is;  ondersteuning, zorg en activering op sociale levensdomeinen, zoals problemen rond werk en schulden in samenwerking met de sociale basis, veiligheid, werk, participatie, inkomen en wonen;  het buurtteam leidt waar nodig toe naar maatwerkvoorzieningen. De ondersteuning van het buurtteam is gericht op het bereiken en behouden van grip op het dagelijks leven en het persoonlijk functioneren, het opbouwen en onderhouden van een sociaal netwerk en deelname aan het maatschappelijk leven. De aanpak is altijd eenvoudig waar dat kan.

De ondersteuning door het buurtteam kan zowel kortdurend als langdurig en in meer of mindere mate intensief geboden worden en kan zowel op individuele basis als in groepsverband plaatsvinden. De ondersteuning kan, afhankelijk van de situatie van de Amsterdammer, zowel worden geboden op de locatie van het buurtteam als bij de Amsterdammer thuis. Indien meer nodig is dan de buurtteams zelf kunnen bieden, dan hebben zij een belangrijke rol in het toegangsproces voor bepaalde maatwerkvoorzieningen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 4 van 15

Toegang tot aanvullende voorzieningen Wmo Buurtteams vormen per 1 april 2021 voor nieuwe cliënten die extra hulp nodig hebben de toegang tot aanvullende Wmo-voorzieningen en vervullen de regierol. Zorgaanbieders van aanvullende dienstverlening vervullen per 1 april 2021 een consultatierol voor de buurtteams (advisering op cliëntniveau en deskundigheidsbevordering van de buurtteams). Komend jaar wordt deze werkwijze geleidelijk ingevoerd voor de verschillende voorzieningen, zodat alle partijen in deze nieuwe rol kunnen groeien en Amsterdammers er geen hinder van ondervinden. Dit wordt als volgt uitgewerkt per voorziening: Ambulante Ondersteuning De toegang tot Ambulante Ondersteuning (AO) is per 1 april 2021 belegd bij het buurtteam. Dit is een verandering van de huidige situatie, waarbij de toegangsfunctie bij de zorgaanbieders is belegd. Als cliënten zich in de eerste periode direct bij een zorgaanbieder melden, neemt de aanbieder contact op met het buurtteam om samen met cliënt de vraag te verhelderen en het ondersteuningsplan op te stellen. Dagbesteding Ook voor Dagbesteding (DB) geldt dat buurteams per 1 april 2021 toegang gaan verlenen. Voor DB geldt een overgangsperiode tot uiterlijk 1 januari 2022 waarin de aanbieders DB conform de huidige werkwijze nog toegang kunnen verlenen.

In deze periode wordt de samenwerking en afstemming tussen buurtteams en aanbieders in de toegang tot DB opgebouwd zodat dit goed loopt op het moment dat het verlenen van toegang tot DB volledig bij de buurtteams komt te liggen. Hulp bij Huishouden In het overgrote deel van de gevallen hebben nieuwe cliënten alleen Hulp bij Huishouden (HbH) nodig en geen andere voorzieningen. Daarom melden ze zich gewoonlijk bij een aanbieder voor HbH. Dit blijft vanaf 1 april ook mogelijk. Nieuw is vanaf 1 april 2021 dat een cliënt zich ook bij de buurtteams kan aanmelden voor deze dienst. Indien de cliënt meer nodig heeft dan alleen HbH, is het altijd het buurtteam dat het integrale ondersteuningsplan opstelt. MO/BW Amsterdammers met een vraag op het gebied van Maatschappelijke Opvang/Beschermd Wonen (MO/BW) kunnen vanaf 1 april 2021 bij het buurtteam terecht. Het buurtteam verheldert samen met de Amsterdammer de vraag en ondersteunt waar mogelijk de Amsterdammer zelf. Hierbij kan onder andere gebruik gemaakt worden van de expertise van Amsterdam Extra, het netwerk van (O)GGZ-zorgaanbieders, door middel van consultatie of het inzetten van AO door een van deze partijen. Belangrijk aandachtspunt hierbij is het onderzoeken van alternatieven om het woonprobleem van de Amsterdammer op te lossen.

De Centrale Toegang (CT) MO/BW, uitgevoerd door de GGD, bepaalt de toegang tot een daadwerkelijke maatwerkvoorziening MO/BW. Ook de wachtlijsten voor deze voorzieningen blijven in beheer van de CT. Buurtteams en overige verwijzers (bijvoorbeeld GGZ-instellingen, Jeugdzorg of penitentiaire inrichtingen) kunnen cliënten hiervoor aanmelden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 5 van 15

Start, transitie en transformatie Zoals eerder met u gedeeld, is een stelselwijziging van deze omvang, die een grote transitie van cliënten en personeel met zich meebrengt, een spannende operatie. Tijdens een pandemie is dit een nog veel grotere uitdaging. Een zorgvuldige transitie (overdracht van professionals en cliënten; continuïteit van zorg en dienstverlening; IV-systeem; huisvesting en communicatie) heeft de grootste aandacht tijdens de implementatiefase die startte met de gunning van de buurtteamorganisaties in oktober 2020. Om deze zorgvuldigheid te kunnen waarborgen in de huidige context, waar helaas ook het moeten intrekken van de aanbesteding van de aanvullende Wmo voorzieningen bijkwam, hebben wij moeten besluiten tot een fasering van de implementatie. Toch zal niet alles in één keer feilloos verlopen: de buurtteams en de samenwerkingspartners krijgen te maken met nieuwe processen en werkafspraken. Het vertalen hiervan naar de werkvloer is bij een implementatie op zich al een uitdaging maar nog meer nu iedereen afstand van elkaar moet houden. Ondanks dat we cliënten, professionals en samenwerkingspartners zo helder en zorgvuldig mogelijk proberen te informeren over de overgang naar buurtteams, zullen zij onrust ervaren. De informatie bereikt in eerste instantie mogelijk niet iedereen en is mogelijk ook niet in alle gevallen volledig.

In de eerste fase van de buurtteams verwachten we allerlei vragen, die zo snel mogelijk moeten worden opgelost. Daarom is vanuit de gemeente een ondersteuningsteam ingericht. Het ondersteuningsteam is er voor vragen van alle partijen en hulpverleners die straks in of met de buurtteams gaan werken en helpt operationele vragen en problemen en specifieke casuïstiek zo snel mogelijk te beantwoorden of op te lossen. Deze vragen en oplossingen registreren we zodat we vanuit de gemeente kunnen volgen waar knelpunten ontstaan en waar we mogelijk moeten bijsturen. Daarnaast hebben alle buurtteams aandachtpersonen aangewezen op onderwerpen en thema’s. De kwartiermakers van de buurtteams zijn ieder contactpersoon voor een transitie-thema (overdracht van professionals en cliënten; continuïteit van zorg en dienstverlening; IV-systeem; huisvesting en communicatie) en werken stedelijk samen. Structurele knelpunten worden opgeschaald naar de stuurgroep van de Buurtteamorganisaties, waar ook de gemeente periodiek aanschuift. Personeel en cliënten gaan in 2021 in fasen over van de aanbieders AO naar de buurtteams. Hierdoor gaat ook de opbouw van het aantal buurtteams in fasen. We starten zoals gezegd met 33 buurtteams en breiden in de loop van de tijd de teams in omvang en in aantal gestaag uit.

Voordeel van deze gefaseerde aanpak is dat de transitie geleidelijk gaat waardoor de buurtteams de kans krijgen kennis en expertise op te bouwen. Ook het IV systeem vernieuwen we geleidelijk. Hierdoor hebben de buurtteammedewerkers bij de start op 1 april niet te maken met een nieuw systeem dat ze nog moeten leren kennen maar werken ze met de bestaande systemen die ze al kennen. Vanuit deze zorgvuldige transitie van het huidige stelsel naar het nieuwe stelsel werken de Buurtteamorganisaties de komende jaren aan eenzelfde ontwikkelopgave. De verandering naar het nieuwe stelsel en de nieuwe werkwijze waarin de leefwereld van de Amsterdammer centraal staat is een gezamenlijke zoektocht van jaren, met ruimte om te leren, te reflecteren en

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 6 van 15

tussentijds te verbeteren. Een zoektocht waarbij we samen optrekken vanuit een gedeelde ambitie. Waarbij de gewenste verandering gefaseerd en in behapbare stappen wordt gerealiseerd. Het college heeft u hier gedurende het voorbereidingstraject steeds over geïnformeerd. Nu de buurtteams van start gaan, willen we van de gelegenheid gebruik maken om u nader te informeren over de huidige stand van zaken van deze complexe en belangrijke transitie. In de bijlage vindt u beschrijving van de stand van zaken op de onderwerpen: zorgvuldige transitie; continuïteit van zorg en dienstverlening; werkwijze Buurtteam Amsterdam; sturing en monitoring en financiën. Wij hebben er alle vertrouwen in dat we op 1 april samen met de Buurtteamorganisaties en alle partners in Amsterdam een belangrijke stap zetten op weg naar een nieuw stelsel van zorg en ondersteuning waarin de leefwereld van de Amsterdammer en zijn of haar ondersteuningsvraag leidend is. In de hoop u voldoende te hebben geïnformeerd. Met vriendelijke groet,

Simone Kukenheim Wethouder

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Marjolein Moorman Wethouder

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 7 van 15

Bijlage: stand van zaken buurtteams 1 april Zorgvuldige transitie  Transitie professionals en overdracht cliënten Onderdeel van de invoering van het nieuwe sociale stelsel is dat het grootste deel van de huidige Amsterdammers die gebruik maken van Ambulante Ondersteuning (AO) (in totaal 80% van het totale aantal cliënten) over gaat naar de buurtteams. De transitie van professionals en cliënten heeft een directe relatie met de intrekking van de aanbesteding en zal daarom gefaseerd plaatsvinden. Op 1 april 2021 zijn alle cliënten en professionals van de maatschappelijk dienstverleners die deel uitmaken van de buurtteamorganisaties bij de buurtteams ondergebracht. Op 1 april 2021 starten de buurtteams hun dienstverlening en vindt de overdracht van cliënten en professionals vanuit zorgaanbieders AO plaats van wie de overbruggingsovereenkomst niet wordt verlengd. Dit zijn veelal de zorgaanbieders die ook geen inschrijving op de aanbesteding voor aanvullende specialistische ondersteuning hadden gedaan. De voorbereiding van dit eerste deel overdracht tussen zorgaanbieders en buurtteams verloopt goed. Op 1 juni 2021 volgt de overdracht van cliënten en professionals vanuit de aanbieders AO die coalitiepartner zijn in de buurtteamorganisaties. Daarmee wordt ook de kennis van complexe problematiek bij de buurtteams verder versterkt.

Ook andere aanbieders die al op 1 juni 2021 wíllen overdragen kunnen dat aangeven en bespreken of dit mogelijk is voor de betreffende buurtteams. Op 1 oktober 2021 volgt de overdracht van cliënten en professionals vanuit de overige aanbieders AO. Op 1 januari 2022 volgt de overdracht van de meest kwetsbare cliënten en bijbehorende professionals van meer gespecialiseerde zorgaanbieders.  IV systeem In de raadsbrief ‘Afhandeling motie nr 340.20 van de leden Boomsma en Kiliç inzake ICT Buurtteams’ van 18 februari jl. heeft het college u uitgebreid geïnformeerd over de stand van zaken en de keuze vanwege de zorgcontinuïteit en het voorkomen van overbelasting van de zorgprofessionals, de implementatie van het nieuwe IV-systeem uit te stellen en meer tijd te nemen voor een zorgvuldige ontwikkeling in samenspraak met de eindgebruikers. Tot 1 april 2021 heeft de focus van het IV-project binnen het programma Buurtteams gelegen op het aanpassen van de huidige ICT-systemen om de start van de buurtteams goed te faciliteren. Direct na 1 april 2021 wordt een nieuwe planning gemaakt voor de verdere ontwikkeling en implementatie van het volledig nieuwe integrale IV-systeem. De planning moet ook aansluiten op de nieuwe aanbesteding voor de aanvullende ondersteuning Wmo.

Pas na de definitieve gunning van de nieuwe aanbesteding zullen deze eindgebruikers betrokken kunnen worden bij verdere ‘fine-tuning’ van het IV-systeem.  Huisvesting Conform afspraak zal in elk van de 22 gebieden op 1 april een buurtteamlocatie zijn. In totaal zullen er op 1 april 2021 28 buurtteamlocaties zijn en zal er vanuit minimaal 50 satellietlocaties

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 8 van 15

gewerkt worden. Het betreft veelal locaties die nu ook al in gebruik zijn door de maatschappelijke dienstverleners (MaDi’s). Na 1 april zal er door de verschillende organisaties door gewerkt worden aan het zorgen voor bereikbaarheid in de buurten. Dit door enerzijds extra buurtteamlocaties te realiseren en anderzijds door extra satellieten en samenwerkingen aan te gaan.

Voor interactieve kaart: https://public.tableau.com/profile/team.mv#!/vizhome/Startlocatiesensatellietenbuurtteams/Dashboard1

 Communicatie naar cliënten, professionals en Amsterdammers Communicatie cliënten Cliënten met AO krijgen een maand van te voren mondeling en schriftelijk te horen dat zij worden overgedragen aan een buurtteam. Deze informatie krijgen ze van de organisatie waarvan de cliënt hulp en ondersteuning krijgt. Hierbij staat een warme overdracht centraal. De AO-aanbieders zijn ondersteund in de communicatie met hun cliënten om een warme overdracht te realiseren. met onder andere voorbeeldbrieven. De cliënten van de MaDi’s zijn in de maand maart zowel mondeling als schriftelijk geïnformeerd over de komst van de buurtteams. Communicatie Amsterdammers De communicatie gericht op Amsterdammers is per 1 maart 2021 gestart. Daarbij is gekozen om de communicatie te richten op Amsterdammers die op zoek zijn naar ondersteuning. Zij vinden bij verwijzers en op digitale vindplekken informatie over Buurtteam Amsterdam:  Op alle digitale vindplekken (zoals websites van onze samenwerkingspartners) en fysieke locaties (bijvoorbeeld huisartsen) is informatie te vinden over Buurtteam Amsterdam. Alle samenwerkingspartners en verwijzers zijn in maart voorzien van informatie over Buurtteam Amsterdam zodat zij hun cliënten kunnen leiden naar Buurtteam Amsterdam. Er is een

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

  



Datum 30 maart 2021 Pagina 9 van 15

toolkit beschikbaar bestaande uit een folder, factsheet met vragen die zij kunnen verwachten, en een online basistekst voor op hun website. Alle locaties waar de buurtteams beginnen zijn voorzien van borden en folders. De website www.buurtteamamsterdam.nl is vanaf 1 april live. Vanaf 1 april benaderen we de lokale media per stadsdeel met informatie over het buurtteam (wat is een buurtteam, waarvoor kan je bij een buurtteam terecht en hoe kan je het buurtteam bereiken). In de periode juni tot en met december 2021 verbreden we de communicatie over Buurtteam Amsterdam naar alle Amsterdammers door binnen de stadsdelen brede inzet van communicatiekanalen en inzet van storytelling.

Communicatie professionals De professionals die in 2021 overgaan naar de buurtteams zijn geïnformeerd en betrokken door:  Informatiebijeenkomsten in 2020  Kennismakingsbijeenkomsten met de buurtteamorganisaties in maart 2021  Nieuwsbrieven Communicatie samenwerkingspartners Alle samenwerkingspartners van de buurtteams zijn op drie momenten (eind februari, half en eind maart) geïnformeerd over de buurtteams. Ze hebben een overzicht van de buurtteams ontvangen met daarin locatie- en bereikbaarheidsgegevens en handreikingen voor het informeren van cliënten en de medewerkers van de eigen organisatie. (zie bijlagen ter illustratie) Continuïteit van zorg en dienstverlening 

Toegang en toeleiding: werkprocessen; samenwerking en afspraken

Werkprocessen: Voor de toegang en toeleiding naar de verschillende voorzieningen hebben de gemeente, buurtteamorganisaties en betrokken zorgaanbieders werkprocessen uitgewerkt en werkafspraken gemaakt om te kunnen starten. De uitwerking is vastgelegd in zowel overbruggingsovereenkomsten met zorgaanbieders als het Werkkader Buurtteams. Om de zorgcontinuïteit te borgen gaan veel afspraken over de rolverdeling met de bestaande zorgaanbieders. De afspraken met samenwerkingspartijen zijn noodzakelijk om de ondersteuning aan Amsterdammers goed te regelen en de toegang- en toeleidingrol van de buurtteams mogelijk te maken. Voor een succesvol verder verloop organiseren de betrokken partijen de intensieve onderlinge samenwerking ook nog volop na 1 april. Consultatie van samenwerkingspartners: Het consulteren van zorgaanbieders door buurtteams zal verder vorm krijgen zodra de buurtteams daadwerkelijk starten.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 10 van 15

Sociale Basis, afgestemd stedelijk aanbod en netwerksamenwerking: Om Amsterdammers passend en op maat te kunnen ondersteunen werkt het buurtteam samen met veel partners. Bovenstaande afbeelding visualiseert de partners rondom het buurtteam. Samenwerking tussen het buurtteam en deze partners is niet nieuw. Ook afgelopen jaren is er door de Wijkzorgallianties, Samen DOEN en participatieteams geïnvesteerd in onderlinge samenwerking. In de aanloop naar 1 april is hierop doorgebouwd. De nadruk lag hierbij op het faciliteren van de kennismaking en ontmoeting. Om dit mogelijk te maken is informatie over samenwerkingspartners beschikbaar gesteld op het sociaal intranet BUUT, waarop onderlinge contactgegevens beschikbaar zijn. Samenwerking begint immers bij elkaar kennen en elkaar weten te vinden. Vanwege veranderende relaties en nieuwe verantwoordelijkheden is er in het bijzonder geïnvesteerd in een aantal samenwerkingsrelaties: de samenwerking met het Ouder- en Kind team en de sociale basis.. Daarnaast is er veel aandacht geweest voor de samenwerking met de aanvullende Wmo, vanwege de nieuwe rol die het buurtteam vervuld in de toegang en toeleiding naar deze organisaties.

De werkprocessen zijn uitgewerkt en er zijn afspraken gemaakt over onderlinge consultatie zodat de buurtteamorganisaties terug kunnen vallen op de aanvullende Wmo aanbieders en in het bijzonder op hun expertise op het gebied van LVB, Autisme, Niet Aangeboren Hersenletsel, Zintuigelijke beperkingen; Dementie en GGZ-problematiek, en hierdoor geleidelijk in hun nieuwe toegangsrol kunnen groeien. Op deze manier wordt voorkomen dat Amsterdammers en professionals van het kastje naar de muur worden gestuurd en zorgen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 11 van 15

partners er samen voor dat Amsterdammers passende ondersteuning krijgen. Ook is de basis gelegd voor een nauwe samenwerking met WPI, waarbij voor de Amsterdammers met zorg en ondersteuning vanuit het buurtteam en een bijstandsuitkering vanuit WPI, een integraal afgestemd plan wordt gemaakt, waarin de zorg- en werkaspecten hand in hand kunnen gaan. Het fundament is hiermee gelegd, maar de ambitie is groter. Om daadwerkelijk de beoogde resultaten te kunnen boeken, die aanleiding vormden voor de start van de buurtteams is een groter transformatieproces noodzakelijk, waarmee een begin is gemaakt. Dit is een veranderproces van jaren. Voor de zomer informeer ik u over de route kaart, die beschrijft op welke wijze we hiernaar toe werken.  Samen DOEN Een van de grote veranderingen in het nieuwe stelsel is de organisatie van de aanpak multiproblematiek. In plaats van een apart team in de 2de lijn kunnen Amsterdammers met multiproblematiek sinds 1 januari 2021 terecht bij twee herkenbare teams: de Ouder- en Kindteams (OKT) en de buurtteams in oprichting. In 2020 hebben het OKT, de MaDi’s en Samen DOEN zich ingespannen om de invlechting goed te laten verlopen. Dit heeft ertoe geleid dat op 1 januari 2021 70% van de medewerkers is gestart bij het OKT en 30% bij de MaDi’s. Bij de overgang zijn we erin geslaagd om ruim 90% van de medewerkers te behouden voor het OKT en het BT.

Doordat medewerkers hun eigen caseload grotendeels hebben meegenomen, is de impact van de overgang voor Amsterdammers beperkt gebleven en kon de continuïteit gegarandeerd worden. In de komende maanden wordt gewerkt aan het verder borgen en bestedingen van de aanpak multiproblematiek in het buurtteam.  Schuldhulpverlening en Sociaal Raadslieden Amsterdam kent al jarenlang een breed schuldenbeleid waarbij de focus ligt op preventie. Dit college geeft hoge prioriteit aan het ondersteunen van Amsterdammers in een financieel kwetsbare situatie. De onzekerheden die de coronacrisis voor veel Amsterdammers met zich meebrengt, maken dat we deze dienstverlening de komende tijd hard nodig hebben. De ambitie is om schulden te voorkomen, klein te houden en snel op te lossen. Op die manier ontstaat rust om te werken aan de toekomst: schuldenrust. Het onderbrengen van schuldhulpverlening in de buurtteams betekent dat we de integrale en laagdrempelige ondersteuning van financieel kwetsbare Amsterdammers nog beter en in meer samenhang vorm kunnen geven. In elk stadsdeel wordt de integrale schuldhulpverlening, inclusief vroeg signalering en sociaal raadsliedenwerk, een taak van de buurtteamorganisatie en georganiseerd op stadsdeelniveau. Hierbij zijn alle inspanningen erop gericht om de dienstverlening optimaal te continueren in de oprichtingsfase.

Zeker nu de bestaanszekerheid van Amsterdammers door de coronacrisis onder druk staat en de schuldhulpverlening een belangrijke rol speelt in de gemeentelijke ondersteuning van gedupeerden van de toeslagenaffaire.  Inkomensconsulenten en klantmanager Werk en Participatie Werk en betekenisvol bezig zijn, zijn vaak een belangrijk antwoord op tal van zorgvragen. Andersom kan het wegnemen van een zorgvraag een eerste stap zijn richting een vorm van werk. Zo zijn werk en zorg nauw met elkaar verbonden. Inkomenszekerheid speelt daarbij ook een rol. Duidelijkheid en inzicht in de effecten op het inkomen bij een stap naar werk, helpen mensen om met een gerust hart in beweging te komen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 12 van 15

De buurtteams hebben daarom een scherpe focus op werk, participatie en inkomen. Waar het Amsterdammers met een bijstandsuitkering betreft werkt het buurtteam vanaf 1 april nauw samen met de klantmanagers en inkomensconsulenten van de gemeente (WPI). Elk buurtteam heeft een inkomensconsulent en klantmanager als vast aanspreekpunt. Deze professionals voeren hun reguliere werkzaamheden deels uit op de locatie van het buurtteam en nemen deel aan casuïstiekbespreking. Daardoor zijn er ultrakorte lijnen en is de kennis en expertise direct inzetbaar. Het gaat dan bijvoorbeeld over de mogelijkheden voor bijzondere bijstand, over de trajecten naar werk of over de inkomenseffecten van parttime werk. Uit de pilots is gebleken dat er op die terreinen veel vragen liggen die met korte lijnen snel kunnen worden opgehelderd waardoor mensen weer verder kunnen. Werkwijze buurtteams Amsterdam  Werken in een buurtteam De buurtteamorganisaties werken vanuit een eenduidige, herkenbare werkwijze. Alle buurtteams volgen daarbij de Amsterdamse maatwerk methode. Het plaatje visualiseert de werkwijze. Een buurtteammedewerker sluit aan op het perspectief van de Amsterdammer. Door samen te werken met de Amsterdammer wordt de Amsterdammer “meer eigenaar van de oplossingen die gezamenlijk gekozen worden”.

Het resultaat is duurzamer én motiverender voor de Amsterdammer dan dat de professional oplossingen bedenkt voor de Amsterdammer. Deze manier van werken vraagt om een andere houding en gedrag van de buurtteammedewerker. Ervaringsdeskundigen kennen de leefwereld van de Amsterdammer, spreken de taal van de Amsterdammer en kunnen een belangrijke rol spelen in de gesprekken. Om de nieuwe werkwijze bij de start te introduceren heeft de gemeente een basistraining Werken in een Buurtteam ontwikkeld, die door alle medewerkers gevolgd wordt. Ook zijn verdiepende trainingen voor Ervaringsdeskundigen, over de Amsterdamse maatwerk methode en inhoudelijke thema’s zoals veiligheid en inzet persoonsgebonden budget. Buurtteammedewerkers vinden werkinstructies over toegang en toeleiding en praktische informatie over ander aanbod op het gezamenlijke kennisplatform BUUT.  Onafhankelijke cliëntondersteuning Amsterdammers die een beroep wil doen op onafhankelijke cliëntondersteuning kunnen vanaf 1 april terecht bij een van de volgende organisaties terecht: MEE Amstel en Zaan, Cliëntenbelang Amsterdam. Daklozen en drugsgebruikers kunnen ook naar een van de drie partijen van de StraatAlliantie (Bureau Straatjurist, de Daklozenvakbond en MDHG). De buurtteammedewerkers hebben de taak om Amsterdammers op de mogelijkheid te wijzen een onafhankelijke cliëntondersteuner in te zetten.

Onafhankelijke cliëntondersteuners hebben een onafhankelijke rol. Ze krijgen geen formele rol in het toegangsproces. In de maanden na het starten van de buurtteams is er aandacht van de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 13 van 15

gemeente voor het stimuleren en faciliteren van de onderlinge samenwerking met de vijf partijen die onafhankelijke cliëntondersteuning aanbieden aan Amsterdammers. Voor Amsterdammers zijn er (digitale) flyers beschikbaar en is er een gezamenlijke website opgezet waar zij meer informatie kunnen vinden: www.deondersteunersvanamsterdam.nl  Diversiteitsbeleid Het buurtteam zal breed herkenbaar en bereikbaar voor de diversiteit in wensen en behoeften van Amsterdammers moeten zijn en hierbij rekening moeten houden met geloofsovertuiging, etnische afkomst, sociaaleconomische situatie en seksuele oriëntatie (lhbtiq+). De dienstverlening sluiten zij hierop aan. Goede voorbeelden die in de huidige situatie werken zijn:  Actief zorgdragen voor een gemixt personeelsbestand die een afspiegeling van de Amsterdammer met allerlei achtergronden vertegenwoordigt en die in afstemming is met de bewoners in de buurt.  Werken met sleutelfiguren die het vertrouwen hebben van de moeilijker bereikbare bewoners.  Organiseren van afstemming en samenwerking met zelforganisaties met het doel het bewustzijn (awareness) rondom diversiteit hoog te houden en optimaal gebruik te kunnen maken van het bereik van deze zelforganisaties.

 Up to date houden en investeren in de kennis en expertise van medewerkers op het gebied van cultuursensitief werken en intercultureel vakmanschap, onder andere met behulp van Amsterdamse zorg partijen met expertise op dit vlak die hun kennis en ervaringen graag delen. In de maanden na het starten van de buurtteams gaat onderzocht worden op welke wijze de uitvoering van het diversiteitsbeleid en het behalen van bijbehorende doelstellingen gemonitord worden. Momenteel worden verkennende gesprekken met de HvA opgestart om te onderzoeken of een rol op het vlak van onderzoek voor hen hierin nuttig en nodig kan zijn. Sturing en verantwoording De focus van de buurtteams in het eerste jaar is vooral gericht op de zorgvuldige overdracht van cliënten, het opbouwen van de teams en het inregelen van de werkwijze. Ook de sturing zal zich vooral hierop richten, waarbij de opbouw van de teams en het inregelen van de werkwijze aangestuurd wordt langs de lijn van de ontwikkeling van de “Werkwijze buurtteams Amsterdam”. Ondanks het feit dat het nieuwe IV systeem nog niet operationeel is, zijn er goede afspraken met de Buurtteamorganisaties gemaakt over het volgen van de overdracht van de cliënten binnen de huidige technische mogelijkheden. Ook vindt er afstemming plaats over uniforme registratie en rapportering van de verplichte kengetallen die in de subsidieregeling zijn opgenomen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 14 van 15

Binnen het programma Centralisatie Contractmanagement is een groep contractmanagers gestart voor de buurtteams, waarin kennis en ervaring van zowel schuldhulpverlening en sociaal raadsliedenwerk is geborgd als van Wmo dienstverlening. Deze groep start in april met kennismakingsgesprekken en maakt dan afspraken over de jaarcyclus. Een eerste formele prestatiedialoog tussen buurtteamorganisatie en gemeente zal in oktober 2021 plaatsvinden, als de buurtteams gerapporteerd hebben over de eerste 4 maanden na de start. In 2022 zal een volledige gesprekscyclus kunnen plaatsvinden. Hierin hebben naast de één-op-één prestatiedialogen ook de dialogen met de buurtteams samen en de dialogen met de partners in het stelsel binnen het stadsdeel een plek. Op basis van de gesprekken en de verzamelde informatie in de eerste 12 tot 16 maanden na de start, kunnen streefwaarden en normen worden afgesproken voor 2023 en verder. Op die manier wordt ook de monitoring en sturing stapsgewijs uitgebouwd en verder geïmplementeerd, waarbij de focus blijft liggen op de actualiteit en de fase waarin de Buurtteamorganisaties zich bevinden. Financiën De Buurtteamorganisaties ontvangen over de eerste 12 maanden (1 april 2021 – 1 april 2022) een subsidie die mede is gebaseerd op een geleidelijke overdracht van 80% van de cliënten vanuit AO.

Zolang de daadwerkelijke overdracht in een vergelijkbaar tempo verloopt, past de uitvoering in dit eerste jaar binnen dit financiële kader. Op dit moment zijn er voorstellen voor verlenging van de overbruggingsovereenkomsten voorgelegd aan de aanbieders AO. Ook zijn er afspraken gemaakt over overdracht van cliënten met aanbieders die geen verlenging voor overbrugging van AO ontvangen en aanbieders die in een buurtteamcoalitie zitting hebben. Op basis van die voorstellen en afspraken past het tempo in de eerste 6 maanden nog op de fasering die in de subsidiëring is verwerkt. Voor de laatste 6 maanden zal aanvullend worden gestuurd op de overdracht van cliënten, waarbij de ervaringen van en met de buurtteams behulpzaam zullen zijn in het vergroten van de omvang van het aantal over te dragen cliënten. In de nieuwe aanbestedingsronde kan het laatste deel van de overdracht worden opgenomen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 30 maart 2021 Pagina 15 van 15

Wanneer het tempo van overdracht of de fasering teveel afwijkt van de gehanteerde verdeling, kan het financiële kader gaan knellen. Een herverdeling van budget tussen Buurtteamorganisaties en aanbieders AO kan dan een oplossing bieden. Dit proberen we echter zoveel mogelijk te voorkomen, omdat die optie partijen belemmert in de op- en afbouw van hun organisaties. Een tweede onderwerp dat het financiële kader kan beïnvloeden, zijn de ontwikkelingen rond het IV registratie- en documenteersysteem dat de buurtteams gaan gebruiken. Met de huidige keuzes is er nog geen reden het kader bij te stellen. Bij de besluitvorming in het vervolg van het proces zullen we steeds de financiële consequenties en eventuele dekkingsvoorstellen aan u voorleggen. Tot slot zijn we gedurende de opstartfase van de Buurtteamorganisaties continu met hen in gesprek over voortgang en inzet om een goede start mogelijk te maken. Voor deze startfase hebben de Buurtteamorganisaties een aanvullende incidentele subsidie ontvangen (3,1 miljoen euro voor de 7 organisaties gezamenlijk). We zien dat er veel moet gebeuren en ook gedaan wordt om de start succesvol te maken, waardoor het kader soms knelt. We blijven echter - in overleg met de Buurtteamorganisaties - sturen op realisatie binnen dit vastgestelde kader en achten dat ook mogelijk.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl