1 Raadsbrief Proeftuin Intelligente Toegang Oudezijde.pdf

Bezoekadres Weesperplein 8 1018 XA Amsterdam Postbus 95089 1090 HB Amsterdam Telefoon 14020 www.amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 95089, 1090 HB Amsterdam

Leden van de Gemeenteraad Amstel 1 1011 PN AMSTERDAM

*Z006B776A42* Datum Ons kenmerk

11 december 2020 V&OR/UIT/2020007526

Uw kenmerk Behandeld door Dimitri Drijver, Projectmanager, V&OR, d.drijver@amsterdam.nl, 06-41399603 Onderwerp

Proeftuin Intelligente toegang Oudezijde

Geachte leden van gemeenteraad van Amsterdam, Per 1 mei 2021 start de proeftuin intelligente toegang Oudezijde waarmee door middel van camerahandhaving op intelligente en flexibele wijze selectieve toegang wordt verleend aan taxi’s, ontheffinghouders en bestemmingsverkeer gedurende weekendnachten van 23:00 tot 6:00 uur. Deze vorm van intelligente toegang vervangt vanaf dat moment het bestaande systeem met (verzinkbare) paaltjes waarmee het gebied sinds 2018 gedurende weekendnachten wordt afgesloten voor bepaalde doelgroepen. De proeftuin Intelligente Toegang Oudezijde geeft invulling aan het besluit van het college van B&W (7 mei 2019) om naar aanleiding van de evaluatie pilot aanpak verkeersoverlast Oudezijde het systeem van toegang verlening door te ontwikkelen en “zo slim en intelligent mogelijk verbeteringen door te voeren, daar waar mogelijk met camerahandhaving”1. De commissie MLD heeft op 13 juni 2019 kennis genomen van dit besluit. De proeftuin intelligente toegang Oudezijde sluit ook aan op de wens van de gemeenteraad zoals verwoord in motie 72.20: onderzoek te doen naar het instellen van een Zona a Traffico Limitato (Zone Beperkt Verkeer) in Amsterdam. Het doel van deze proeftuin is de leefbaarheid en toegankelijkheid in het gebied te waarborgen, zonder gebruik te hoeven maken van hinderlijke fysieke obstakels zoals (verzinkbare) paaltjes.

Op basis van de ervaringen die tijdens de proeftuin worden opgedaan, beoordelen we of en in welke vorm intelligente toegang met kentekencamera’s permanent kan worden ingezet in de Oudezijde. In deze brief ga ik in op de aanleiding voor de proeftuin, de uitvoering en het vervolg.

1

https://amsterdam.raadsinformatie.nl/document/7658556/1/09012f9782934436

Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 11 december 2020 Kenmerk V&OR/UIT/2020007526 Pagina 2 van 4

Agenda Amsterdam Autoluw en Agenda Taxi 2020-2025 Met de proeftuin intelligente toegang Oudezijde dragen we bij aan de doelstellingen en maatregelen uit de Agenda Amsterdam Autoluw en de Agenda Taxi 2020-2025 en daarmee aan een leefbare, bereikbare en toegankelijke stad. In de Agenda Amsterdam Autoluw staat de ambitie om ruimte maken door het aantal autoritten te verminderen. Het invoeren van intelligente toegang (maatregel 14) voor (doorgaand) verkeer en voor taxi’s draagt hier aan bij. De ervaringen die we dankzij de proeftuin Oudezijde opdoen, helpen het systeem te verbeteren en mogelijk inzetbaar te maken op andere plekken in de stad. In de Agenda Taxi 2020-2025 is het instrument van intelligente toegang (maatregel 8) een middel voor kwalitatief volumebeleid: “een slimme manier om onder voorwaarden taxi’s toegang te verlenen tot de schaarse openbare ruimte.” Ook sluit de proeftuin aan op de ambitie van de Agenda Taxi om toe te werken naar één taximarkt. Voorheen kregen alleen TTO-taxi’s toegang tot het Oudezijdegebied tijdens de venstertijden. In de proeftuin wordt dit aangepast: onder voorwaarden kunnen zowel TTO-taxi’s als taxi’s uit de bestelmarkt toegang krijgen.

TTO-chauffeurs met een emissievrije taxi kunnen zich registreren om hun toegang tot de standplaatsen zelf te beheren, alle andere taxi’s kunnen het gebied in, mits besteld en aangemeld door een bewoner of ondernemer uit het gebied. Proeftuin Intelligente Toegang Oudezijde Concept proeftuin We richten het gebied rondom de Oudezijde in om de ontwikkelde technische infrastructuur in de praktijk te kunnen testen en van de ervaringen te kunnen leren. Het concept ‘proeftuin’ houdt in dat er continu zal worden gemonitord hoe het gebruik van het systeem wordt ervaren en hoe het inrijverbod wordt nageleefd. Voordat de proeftuin officieel van start gaat, beginnen we met een ‘gebruikerstestfase’ waarin we de tools met een kleine groep potentiële gebruikers gaan testen. Daarna start de proeftuin officieel en kunnen alle bewoners, ondernemers en TTO-chauffeurs met een emissievrije taxi in het gebied het systeem in de praktijk testen. Uit de evaluatie leren we of de intelligente toegang in de Oudezijde aan de verwachtingen voldoet en of dit permanent kan worden gemaakt. Proeftuingebied Het proeftuingebied wordt uitgebreid met het Waalseiland tot aan de Prins Hendrikkade. Hiermee wordt een zo logisch mogelijk geografisch gebied gecreëerd, wat met kentekencamera’s kan worden gehandhaafd.

Binnen dit gebied worden drie regimes onderscheiden, in figuur 1 staat aangegeven welke doelgroepen voor welk regime een ontheffing kunnen krijgen en op welke locaties de kentekencamera’s worden geplaatst.

Gemeente Amsterdam

Datum 11 december 2020 Kenmerk V&OR/UIT/2020007526 Pagina 3 van 4

Figuur 1. Gebied proeftuin intelligente toegang Oudezijde Technische verbeteringen De verbetering ten opzichte van het bestaande systeem is tweeledig. Ten eerste worden (verzinkbare) palen vervangen door kentekencamera’s waarmee wordt gehandhaafd op inrijverboden. Door de verzinkbare palen te vervangen door kentekencamera’s wordt gehoor gegeven aan de feedback van hulpdiensten en bewoners, dat bij een storing of defect alle routes bereikbaar moeten blijven. Minder storingen betekent bovendien een betere naleving van het inrijverbod. Ten tweede worden aanmeldportalen geïntroduceerd. In deze portalen kunnen de genoemde partijen in beginsel hun ontheffing zelf aanvragen, en na verkrijging van de ontheffing hun toegangsrechten flexibel beheren. Waarschuwingsperiode Naar verwachting kan het verbeterde systeem op 1 mei 2020 in werking worden gesteld. Er volgt eerst een waarschuwingsperiode van vier weken om alle verkeersdeelnemers te wijzen op de veranderde wijze van handhaving door middel van kentekencamera’s. Na de waarschuwingsperiode treedt de daadwerkelijke handhaving op het inrijverbod in werking. Een overtreding leidt tot een boete van €95,-. Participatie Net als bij pilot Oudezijde in 2018 is er ook nu weer sprake van een uitvoerig participatietraject met bewoners, ondernemers, taxibranche, hulpdiensten en logistiek.

De succesvol gebleken overlegstructuren zijn weer opgestart. Naast periodieke informatie-uitwisseling, zullen de diverse belanghebbenden actief worden ingezet als testgebruikers.

Gemeente Amsterdam

Datum 11 december 2020 Kenmerk V&OR/UIT/2020007526 Pagina 4 van 4

Evaluatie en vervolg Het hele jaar 2021 staat in het teken van de proeftuin en het opdoen van ervaringen en doorvoeren van verbeteringen en optimalisaties aan het systeem van intelligente toegang met kentekencamera’s, zodat daarna kan worden beoordeeld of het systeem voldoet en in welke vorm het systeem permanent kan worden gebruikt. In de eerste helft van 2022 wordt een evaluatierapport opgesteld en vervolgens aan de raad aangeboden.

Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam

Sharon A.M. Dijksma Wethouder Verkeer en Vervoer, Water en Luchtkwaliteit