1 Raadsbrief_afhmotie_34020_leden_Boomsma_ en_ Kilic_inzake_ ICT_ buurtteams_def.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Aan de leden van de gemeenteraad

Datum Behandeld door

29 januari 2021 Jolanda Meijering

BijLage(n) Onderwerp

Afhandeling motie nr 340.20 van de leden Boomsma en Kiliç inzake ICT Buurtteams

Geachte leden, Tijdens de behandeling van het Uitvoeringsbesluit Buurtteams en de Inkoopstrategie aanvullende ondersteuning Wmo 2021-2027 van 12 maart 2020, is de motie (nr 340.20) van de leden de heer Boomsma en mevrouw Kiliç inzake ICT Buurtteams aangenomen. In de motie wordt het college verzocht om: 1. De Raad uiterlijk begin november 2020 te informeren of er een werkend ICT systeem is waarvoor de gebruikelijke tests op veiligheid hebben plaatsgevonden. 2. De Raad uiterlijk begin november 2020 een overzicht te geven van de systemen die aan het systeem van de Buurtteams gekoppeld worden of zijn Het college vindt het belangrijk om de zorg en ondersteuning aan Amsterdammers in elke wijk met de buurtteams en hun partners in samenhang te organiseren. Eenvoudig, herkenbaar en op maat, en passend bij de persoonlijke situatie van de Amsterdammer. Een goed werkend ICTsysteem is daarbij essentieel ter ondersteuning. In deze motie hebben de leden daar aandacht voor gevraagd. Ik wil de leden dan ook danken dat zij hierin een vinger aan de pols houden. In mijn brief van 5 januari jl (deze is voor kennisname aangeleverd voor de commissie van 28 januari 2021), heb ik voorgesteld deze motie af te handelen in januari 2021. Reden hiervoor was dat de start van de Buurtteams vanwege de Covid19 pandemie is uitgesteld naar 1 april 2021.

Integraal informatie voorziening (IV) systeem voor de Buurtteams De aanbesteding van het nieuwe integrale Informatie Voorziening (IV) systeem voor de Buurtteams was al in de afrondingsfase toen de pandemie uitbrak en het subsidietraject voor de Buurtteams en het aanbestedingstraject voor de aanvullende ondersteuning Wmo werden uitgesteld met drie maanden.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 29 januari 2021 Pagina 2 van 3

Het is zoals u weet met nadruk de bedoeling, de beoogde integrale samenwerking binnen buurtteams en met de partners aanvullende ondersteuning Wmo daaromheen, te ondersteunen met solide integrale Informatie Voorziening. Bij het ontwikkelen en implementeren van een dergelijk systeem hebben de gebruikers (de Buurtteamorganisaties en de organisaties die de aanvullende ondersteuning Wmo leveren) een essentiële rol. Stand van zaken Door uitstel van het subsidieverleningstraject Buurtteams en uitstel, vertraging en uiteindelijk intrekking van de aanbesteding van de aanvullende ondersteuning Wmo kon in de eerste maanden van de ontwikkeling van het nieuwe IV systeem maar beperkt samengewerkt worden met de eindgebruikers van het systeem. De ontwikkeling van een nieuw informatie systeem dat de professionals integraal ondersteunt in de uitvoering van hun ondersteuningstaken kost daardoor meer tijd dan voorzien. Daarnaast is tijdens de voorbereidings- en ontwikkelfase een aantal complicerende factoren naar voren gekomen a. Naar aanleiding van de in december 2020 verwachte Publicatie ‘Privacy in het Sociaal Domein: het Pettenvraagstuk’ hebben huisadvocaat Pels Rijcken en het juridisch Bureau Sociaal van de gemeente Amsterdam in november 2020 een advies opgesteld.

De belangrijkste conclusie is, dat de gemeente bij de ontwikkeling van een integraal IV systeem een groot risico loopt op schending van de AVG, vanwege onrechtmatige verwerking van persoonsgegevens. Specifiek gaat het daarbij om het feit dat het nieuwe informatiesysteem (eigendom van gemeente en in beheer bij de gemeente) ook persoonsgegevens verstrekt rond feitelijke hulpverlening van cliënten en dat is onrechtmatig. Op basis hiervan moet het ontwerp van het systeem worden bijgesteld. Overigens moeten de meeste gemeenten hier hun systemen op aanpassen. b. De leverancier, Topicus. heeft veel ervaring met het bouwen van een integraal platform in het sociaal domein voor Jeugdwet en Wmo. In andere gemeenten zijn schuldhulpverlening (SHV) en Vroeg erop af (VEOA) echter niet ondergebracht bij de buurtteams. De integratie van deze, voor de leverancier, nieuwe processen blijkt complexer dan voorzien en vergt daardoor meer tijd en uitwerking. c. De conversie en migratie van de (cliënt)gegevens is door de grote verschillen in de huidige systemen (10) complex en risicovol. Bovenstaande maakt dat het omwille van de zorgcontinuïteit en het voorkomen van overbelasting van de zorgprofessionals, verstandig is de implementatie van het nieuwe IV-systeem uit te stellen en meer tijd te nemen voor een zorgvuldige ontwikkeling in samenspraak met de eindgebruikers.

Gezamenlijk besluit Buurtteams en gemeente: Om de zorgcontinuïteit en de betrouwbaarheid van de IV ondersteuning te garanderen zullen daarom vanaf 1 april 2021 professionals van de buurtteams en de aanvullende Wmo nog enige tijd doorwerken met de huidige IV systemen: REGAS en RIS Wijkzorg/Samen DOEN. Om er voor te zorgen dat professionals vanaf 1 april 2021 meteen kunnen werken met de nieuwe werkwijze van Buurtteams Amsterdam zullen in de huidige systemen de hoogst noodzakelijke aanpassingen worden gedaan. Deze oplossing hebben we samen met de Buurtteamorganisaties gekozen en heeft breed draagvlak onder de betrokken professionals .

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam

Datum 29 januari 2021 Pagina 3 van 3

Gevolgen voor cliënten en zorgprofessionals Bij de keuze voor deze oplossing staat de zorgcontinuïteit voorop. De cliënten zullen hier geen hinder van ondervinden. In tegendeel: omdat er niet direct bij de start migratie van gegevens plaats vindt, wordt het risico verkleind dat cliënten in de overgang naar de Buurtteams tussen wal en schip vallen. Voor de zorgprofessionals betekent deze oplossing dat ze in de complexe overgang naar een nieuwe buurtteamorganisatie en een nieuwe werkwijze niet ook nog voor 1 april met een volledig nieuw systeem moeten leren werken en geconfronteerd worden met de daarbij horende kleine maar vaak tijdrovende kinderziekten. Het is al belastend genoeg om in deze tijd met alle Coronabeperkingen basistrainingen te volgen over de werkwijze en een team op te bouwen. De huidige aanbieders van de Wmo-maatwerkvoorzieningen blijven gewoon werken met het voor hen bekende RIS Wijkzorg systeem. De schuldhulpverleners en sociaal raadslieden blijven werken met het voor hen bekende Regassysteem. Alleen de medewerkers die nieuw in de toegang van de Buurtteams gaan werken, de intakes gaan doen en de ondersteuningsplannen gaan opstellen zullen met meer systemen moeten werken waarvan ze in ieder geval 1 systeem al beheersen.

Planning 2021 en verder Tot 1 april 2021 zal de focus van het IV-project binnen het programma Buurtteams liggen op het aanpassen van de huidige ICT-systemen om de start van de buurtteams goed te faciliteren. Direct na 1 april 2021 wordt een nieuwe planning gemaakt voor de verdere ontwikkeling en implementatie van het volledig nieuwe integrale IV-systeem. De planning moet ook aansluiten op de nieuwe aanbesteding voor de aanvullende ondersteuning Wmo. Pas na de definitieve gunning van de nieuwe aanbesteding zullen deze eindgebruikers betrokken kunnen worden bij verdere ‘fine-tuning’ van het IV-systeem. Zodra de nieuwe planning bekend is informeer ik u hierover. Hiermee beschouw ik de motie als afgehandeld met de toezegging dat ik de ontwikkeling en implementatie van het IV-systeem nauwkeurig zal volgen en u op de hoogte houd van de voortgang. Met vriendelijke groet,

Simone Kukenheim Wethouder Zorg

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl