1. Raadsbrief afdoening toezegging inventarisatie parkeerproblematiek bij markten
Tekst van het document
Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging
Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp
De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 10 mei 2022 Portefeuille(s) Economische Zaken en Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit Egbert de Vries Economische Zaken en Cultuur, Afdeling Ondernemersklimaat Afdoening toezegging inventarisatie van parkeerproblematiek op de markten en verkenning van oplossingen hiervoor
Geachte leden van de gemeenteraad, Tijdens de vergadering van de commissie FED van 10 december 2020 heeft mijn voorganger wethouder Everhardt raadslid Kahn (DENK) toegezegd om te inventariseren welke parkeerproblematiek zich op de markten voordoet en om hiervoor oplossingsrichtingen te verkennen. In deze brief vindt u de toegezegde inventarisatie en mogelijke oplossingen. Tot de oplossingen behoort een verruiming van mogelijkheden tot het verkrijgen van een bedrijfsparkeervergunning door marktondernemers per 2023. Beperkte parkeermogelijkheden op en rondom markten Marktondernemers geven aan vaak lastig een parkeerplaats te kunnen vinden op of in de directe omgeving van de markt. Dit geldt voor meerdere markten in de vooroorlogse wijken en in het centrum. Op sommige markten lossen ondernemers de parkeerproblemen (deels) op door hun voertuig op het marktterrein of achter de marktkraam te plaatsen. Dit laatste is bijvoorbeeld goed mogelijk op de Lindengrachtmarkt en de markt op het Amstelveld, waar achter vrijwel iedere kraam een voertuig past. Daarentegen is er op de Albert Cuypmarkt en de Ten Katemarkt niet tot nauwelijks ruimte voor een voertuig achter de kraam. Ondernemers op deze markten zien zich veelal genoodzaakt uit te wijken naar de dichtstbijzijnde parkeergarage of een (betaalde) parkeerplaats in de wijk.
Op zaterdag kan slechts een klein deel van de ondernemers op de Noordermarkt zijn/haar voertuig achter de kraam kwijt. Overige ondernemers met een voertuig proberen op deze dag veelal zeer vroeg bij de Noordermarkt te arriveren, zodat zij verzekerd zijn van een parkeerplaats in de wijk. Hierdoor kunnen omwonenden vaak lastig hun auto dichtbij huis parkeren. Tevens worden in bepaalde gevallen vrachtwagens (tijdens het laden en lossen) dubbel geparkeerd op de openbare weg omdat hiervoor onvoldoende ruimte is op het marktterrein. Dit komt geregeld voor bij de Lindengrachtmarkt, de Noordermarkt en de Westerstraatmarkt en betreft een overtreding van de verkeerregels. Ook op markten in de naoorlogse wijken komen parkeerproblemen voor. Zo is op een aantal markten niet voldoende ruimte voor alle ondernemers om een voertuig achter de marktkraam te plaatsen. Daarnaast worden vrachtwagens van ondernemers op de markt Reigersbos veelal in de omliggende wijk geparkeerd, hetgeen door omwonenden als hinderend kan worden ervaren. Tot slot moet worden opgemerkt dat de parkeerproblematiek zich niet beperkt tot de in deze brief genoemde markten.
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 10 mei 2022 Pagina 2 van 3
Oplossingsrichtingen voor parkeermogelijkheden De omvang en aard van de parkeerproblematiek verschillen tussen de markten. Daarom wordt per markt gezocht naar de oplossing die het beste aansluit op de situatie, waarbij recht gedaan wordt aan de belangen van de marktondernemers, markt en buurt. Tevens dient het beslag op de openbare ruimte en weg zoveel als mogelijk te worden beperkt. Per markt wordt een plan opgesteld om de parkeerproblematiek aan te pakken, waarbij de onderstaande volgorde van oplossingsrichtingen wordt gehanteerd: 1. Waar mogelijk wordt de ruimte achter de marktkramen gebruikt om voertuigen te parkeren. Ondernemers worden hierbij geacht hun voertuig te parkeren binnen de grenzen van de eigen marktplaats. Gebruik van de marktplaats wordt in rekening gebracht via het basistarief. 2. Als dit niet mogelijk is of tot onvoldoende parkeerruimte leidt, wordt bezien of een gedeelte van het marktterrein bestemd kan worden als parkeerterrein voor marktondernemers. Hiervoor is een wijziging van het inrichtingsbesluit van de betreffende markt nodig. Hoe het gebruik van een parkeerterrein op het marktterrein in rekening kan worden gebracht bij de betreffende ondernemers komt aan bod in de evaluatie van de markttarieven. Deze evaluatie wordt dit jaar afgerond. 3.
Als er onvoldoende ruimte is voor parkeerplaatsen op het marktterrein, dan worden marktondernemers verwezen naar parkeergarages – of terreinen in de directe omgeving. Gebruik van een parkeergarage komt in principe voor eigen rekening. Onderzocht wordt of in bepaalde gevallen parkeerterreinen in de omgeving van de markt (tijdens marktdagen) kunnen worden bestemd als marktterrein. Deze laatst genoemde oplossingsrichting (en de beprijzing hiervan) wordt eveneens meegenomen in de evaluatie van de markttarieven. 4. Indien het bovenstaande geen oplossing biedt, dan kunnen marktondernemers hun voertuig op straat parkeren met een bedrijfsparkeervergunning. De voorwaarden om als marktondernemer aanspraak te maken op een vergunning worden versoepeld (zie hieronder). Verruiming mogelijkheden tot aanspraak op bedrijfsparkeervergunning De voorwaarden voor parkeervergunningen voor bedrijven verschillen per vergunninggebied, maar het komt er in de huidige situatie doorgaans op neer dat alleen ondernemers die gedurende ten minste een half jaar gemiddeld twee tot drie keer per week op dezelfde markt staan aanspraak kunnen maken op een bedrijfsparkeervergunning voor het betreffende vergunninggebied. Ondernemers die niet (bijna) dagelijks op dezelfde markt staan of die korter dan een half jaar op de markt staan - zoals sollicitanten - komen niet in aanmerking voor een bedrijfsparkeervergunning.
Ondernemers zonder parkeervergunning zijn in veel gevallen aangewezen op de reguliere (hogere) dagtarieven voor parkeren. Om marktondernemers tegemoet te komen worden per 1 januari 2023 de voorwaarden voor bedrijfsparkeervergunningen op de volgende punten in alle vergunninggebieden aangepast: Een marktondernemer met een (tijdelijke) vasteplaatsvergunning op een dag- of weekmarkt, komt in aanmerking voor een bedrijfsparkeervergunning. Dit ongeacht het aantal dagen dat hij/zij wekelijks op de markt staat. Op de dagen dat ondernemers niet op een specifieke markt staan leggen zij doorgaans geen beslag op de parkeerruimte in het betreffende vergunninggebied. Dit bijvoorbeeld omdat zij op een markt elders staan. Daarom kunnen ook ondernemers die niet dagelijks op een markt staan een bedrijfsparkeervergunning verkrijgen.
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl
Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief
Datum 10 mei 2022 Pagina 3 van 3
Sollicitanten op dag- en weekmarkten komen in aanmerking voor een bedrijfsparkeervergunning wanneer zij tien dagen per kwartaal op een specifieke markt aanwezig zijn. Zodoende toont een sollicitant aan duurzaam een onderneming te willen drijven op de betreffende markt in het vergunninggebied. Sollicitanten worden hiermee op gelijke wijze behandeld als marktondernemers met een (tijdelijke) vaste marktvergunning.
De aangepaste voorwaarden betekenen een (substantiële) verbetering voor ondernemers die niet op het marktterrein kunnen parkeren. Wel wordt opgemerkt dat ondernemers die op meerdere markten staan en voor meerdere vergunninggebieden een bedrijfsparkeervergunning wensen, per gebied een vergunning dienen aan te vragen. Zij maken dus extra kosten. Dat neemt niet weg dat de maandelijkse kosten van een parkeervergunning (ongeacht het vergunninggebied) doorgaans lager zijn dan de kosten voor een dagkaart parkeren. Overigens is het mogelijk dat er in bepaalde vergunninggebieden een wachtlijst is voor een bedrijfsparkeervergunning, waardoor deze niet direct kan worden verleend. Besluitvorming per markt en aanpassing voorwaarden bedrijfsparkeervergunningen Met de dagelijks besturen van de stadsdelen is afgestemd om de in deze brief beschreven oplossingsrichtingen nader uit te werken. Besluitvorming hierover gebeurt in elk geval bij de herziening van een inrichtingsbesluit van een markt of als er acute knelpunten zijn. Per markt vindt maatwerk plaats. Aanpassing van de voorwaarden voor bedrijfsparkeervergunningen geschiedt via een wijziging van het Uitwerkingsbesluit Parkeerverordening Amsterdam. Na het zomerreces van 2022 wordt een wijzigingsvoorstel aan de gemeenteraad voorgelegd. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,
Egbert J. de Vries Wethouder Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit, Water, Economische Zaken en Lucht- en Zeehaven
Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl