1. Raadsbrief aansluitverplichting BENG.pdf

Bezoekadres Amstel 1 1011 PN Amsterdam Postbus 202 1000 AE Amsterdam Telefoon 14 020 amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 202, 1000 AE Amsterdam

Brief aan raadsleden

16 december 2020 Collegebesluit [nr] d.d. 15 december 2020 Behandeld door Mimi Eelman, mimi.eelman@amsterdam.nl Datum

Ons kenmerk Bijlage Onderwerp

Ingang BENG, wijziging uitvoeringsbeleid ‘Verplicht om aan te sluiten op hoogtemperatuur stadswarmte? Afbakening aansluitverplichting op basis van overgangsrecht.’

Geachte leden van de raad, Op 15 december 2020 heeft het college besloten om het uitvoeringsbeleid ‘Verplicht om aan te sluiten op hoogtemperatuur stadswarmte? Afbakening aansluitverplichting op basis van overgangsrecht’ te wijzigen. In verband met de snel naderende invoeringsdatum van 1 januari a.s. informeer ik u vooruitlopend op de reguliere commissievergadering. Vertaling van EPC naar BENG Per 1 januari 2021 wordt de energiezuinigheid van gebouwen door een wijziging van het Bouwbesluit 2012 uitgedrukt in Bijna Energie Neutrale Gebouwen (BENG). De huidige eisen worden uitgedrukt in de Energie Prestatie Coëfficiënt (EPC). Amsterdam voert al jaren een scherpe koers met de eisen aan energiezuinigheid van gebouwen (uitgedrukt in de EPC) in o.a. subsidieregelingen, Crisis- en herstelwetbesluit voor woningen en de ontheffingsnorm voor het aansluiten op stadswarmte. In al die regelingen waar de EPC een rol speelt moet een vertaling plaats vinden naar de BENG-systematiek. Uitgangspunt is een beleidsneutrale vertaling, dus zonder de geldende eisen te verzwaren. Consequenties voor aansluitverplichting op stadswarmte Uit het Bouwbesluit 2012 kan op basis van het overgangsrecht een aansluitverplichting op stadswarmte voortkomen.

Dit houdt in dat bij nieuwbouw of transformatie in de stad gebouwen onder voorwaarden verplicht aangesloten moeten worden op een stadswarmtenet als die in het gebied aanwezig is. Het is mogelijk ontheffing te krijgen van deze aansluitverplichting. Hier zijn specifieke eisen aan gesteld op basis van de EPC normen. Omdat per 1 januari de EPC systematiek overgaat in de BENG, heeft het college het uitvoeringsbeleid rondom de aansluitverplichting aangepast aan de nieuwe BENG systematiek. Van de aansluitplicht op stadswarmte op basis van het overgangsrecht kan –op verzoek van aanvragerontheffing worden verleend als een project in belangrijke mate bijdraagt aan het milieu. Volgens huidig Een routebeschrijving vindt u op www.amsterdam.nl.

Gemeente Amsterdam

Datum 16 december 2020 Kenmerk Pagina 2 van 2

uitvoeringsbeleid is sprake van een in belangrijke mate bijdragen aan het milieu als de EPC kleiner of gelijk aan 0,15 is, of een vergelijkbare norm voor BENG. Besloten is om de huidige ontheffingsnorm van een minimale EPC van 0,15 te ‘vertalen’ in een BENG 3 waarde die 5% hoger is dan de voor de betreffende gebruiksfunctie geldende BENG 3 eis. Daarnaast dient ook een 5% verbetering van de BENG 3 waarde behaald te worden die gerealiseerd zou worden met een aansluiting op het betreffende stadswarmtenet. Deze vertaling betekent geen verzwaring van de huidige ontheffingsnorm van EPC gelijk aan of lager dan 0,15. De raad kan ook door het vaststellen van een warmteplan in een gebied een eventuele aansluitverplichting op stadswarmte op basis van het overgangsrecht opheffen. Overgangsregeling uitvoeringsbeleid In verband met de tijdsdruk op invoering van de nieuwe BENG-rekensystematiek en om de voortgang in projecten te borgen, is voorzien in een ruime overgangsregeling, tot 1 januari 2022. Ontwikkelende partijen die zijn begonnen met de voorbereiding van plannen en hierbij rekening hebben gehouden met de huidige EPC-eis hoeven, desgewenst, hun berekeningen voor een ontheffing op de aansluitverplichting niet aan te passen. Zij kunnen tot 1 januari 2022 het verzoek om ontheffing onderbouwen met de EPC-berekening.

Zo is er voldoende tijd om te wennen aan de BENG-systematiek en hiermee ervaring op te doen. Doorlopen proces en vooruitblik In verband met het beëindigen van de EPC systematiek en de inwerkingtreding van de BENG is dit najaar een wijziging van de Bouwverordening voorbereid en is er gelegenheid geboden tot inspraak. In de inspraak zijn meerdere zienswijzen en adviezen ingebracht. Dit heeft geleid tot aanpassingen in het voorstel voor de aangescherpte BENG-eisen voor woningen in de Bouwverordening van Amsterdam. Een definitief besluit hierover vindt later in 2021 plaats. Omdat deze inspraakprocedure reeds doorlopen is, heeft het college besloten om af te zien van een aparte inspraakprocedure voor het gewijzigde uitvoeringsbeleid. Het gewijzigde uitvoeringsbeleid zal voor 1 juli 2021 geëvalueerd worden en, indien gewenst, bijgesteld. Mocht u nog vragen hebben dan kunt u het uitvoeringsbeleid en voorbeelden vinden op https://www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/beng-nieuwe-manier-bouwen/. In de reguliere commissie van 4 februari a.s. worden de onderliggende stukken aan u ter kennisname aangeboden. Met vriendelijke groet,

Marieke van Doorninck, Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid