1. Raadsadres inzake herplantregeling bomen incl bijlagen.pdf

Aan de Gemeenteraad van Amsterdam Stadhuis per site-mail 6-2-2023 Betreft: Wijziging Herplantregeling bomen, agenda Raad 15-2-2023

Geachte Raad, In de commissie MOW van 12-1-2023 heeft u het voorstel van de Wethouder voor wijziging van de Herplantregeling wegens gebreken en onduidelijkheid gepiept naar uw vergadering van 15-2-2023. Hierbij roep ik u op om niet akkoord te gaan met de voorliggende herziene regeling en de Wethouder te vragen met een deugdelijk onderbouwd en uitgewerkt voorstel te komen. De belangrijkste tekortkomingen zijn:

1. Boomvolume gaat tot wel 90 % achteruit In 2014 heeft uw Raad de Bomenverordening vastgesteld en in 2016 de Herplantregeling. Kern daarvan is dat bij kap niet alleen het aantal bomen maar eerst & vooral het boom-volume op peil moet blijven. Om de ontwikkeling van het bomenbestand bestuurbaar & controleerbaar te maken heeft u B&W in de Herplantregeling detail-voorschriften gegeven hoe gekapte bomen moeten worden vervangen, de regels & tabellen op bladzijde 4 en 5 van de regeling. Die regels & tabellen heeft de Wethouder met kleine bijstelling overgenomen maar vervolgens gaat het mis, de Wethouder wil de regels & tabellen en het Herplantfonds bij kap van gemeentelijke bomen niet meer toepassen. Die nieuwe uitzondering is niet gepresenteerd in de raadsbrief dd. 1-11-2022 of de commissievoordracht maar staat verscholen in cryptische kleine lettertjes van voorbeeld 2 op bladzijde 2 van de concept-regeling, daar staat: “ Boom-door-boom vervanging is ook hier het uitgangspunt. “ . Met andere woorden, de Wethouder wil een gekapte reus vervangen door een sprietje, zie foto in bijlage 1. Maar volgens de huidige Herplantregeling moet een boom van bijvoorbeeld 65 jaar oud worden vervangen door wel 9 van zulke sprietjes of door één dikke boom. Ook de dienst Ruimte & Duurzaamheid wijst daar op, zie bijlage 2, bladzijde 16 en 17.

Kortom, het voorstel van de Wethouder leidt tot afbraak tot wel 90 % van het gekapte boomvolume. : 2. Géén discrepantie Volgens de Antwoordnota zou er een discrepantie zijn tussen de Bomenverordening 2014 en de Herplantregeling 2016 ( Antwoordnota, blz 3, 4e alinea ) maar dat is evident niet het geval: de Raad heeft de kan-bepaling van art 7 van de Bomenverordening nu juist zelf uitgewerkt door in de regels & tabellen op blz 4 en 5 van Herplantregeling precies te bepalen hoe & wanneer de herplant en de financiële compensatie via het Herplantfonds moeten worden uitgevoerd. Kortom, de Raad spreekt zichzelf in de Herplantregeling 2016 niet tegen maar schrijft B&W in detail voor hoe het moet.

3. Beleidskader van de advisering niet versterkt Met motie 173 dd. 17-2-2022 heeft u gevraagd om versterking van de kaders waarbinnen de boomadviseurs hun adviezen over kap en herplant uitbrengen. Een jaar later ontbreekt deze versterking in de concept-regeling, in tegendeel: de Wethouder wil in voorbeeld 1 op bladzijde 2 van de concept-regeling de adviezen leidend maken maar ook in de situaties van voorbeeld 1 de regels & tabellen niet meer toepassen, zónder een nieuw kader in te voeren. Kortom, het voorstel van de Wethouder leidt niet tot versterking van het beleidskader maar tot willekeur in de vergunningverlening. 4. Bewijsplicht niet ingevoerd Met motie 174 dd. 17-2-2022 heeft u gevraagd om een bewijsplicht in te voeren zodat eenvoudig controleerbaar wordt of de opgelegde herplant is uitgevoerd. Een jaar later ontbreekt deze bewijsplicht in de concept-regeling. In de commissie van 12-1-2023 zei de Wethouder dat de bewijsplicht wel in de praktijk wordt toegepast. Helaas, de Wethouder spreekt onwaarheid, de vergunningverleners van de dienst Vergunningen, Toezicht & Handhaving VTH en de Omgevingsdienst leggen deze bewijsplicht niet op, zie de recente vergunningen dd. 16-12-2022 en 12-1-2023, bijlage 3 en 4. Sterker nog, zonder regelgeving kunnen de ambtelijke vergunningverleners helemaal geen nieuwe plicht opleggen, dat doen ze dan ook niet. 5.

Analyse achter gehouden De huidige Herplantregeling werkt niet goed, in de Antwoordnota verwijst de Wethouder dan ook naar de analyse waarop het voorstel is gebaseerd ( blz 3, 3e alinea van onder ). Echter, deze analyse zit niet bij de stukken, mede daardoor is het voorstel onvoldoende onderbouwd. 6. Besluitvorming door de Raad is onmisbaar De Wethouder wil een wezenlijk nieuwe Herplantregeling invoeren zonder besluitvorming door de Raad. Dat is onmogelijk, alleen al omdat B&W binnen de kaders moet blijven die de Raad in de Bomenverordening 2014 en de Herplantregeling 2016 heeft gesteld, met als kern dat bij kap het boom-volume op peil moet blijven. Bovendien is de huidige Herplantregeling op 14-9-2016 vastgesteld uw Raad, een besluit in het kader van art 149 van de Gemeentewet; wijziging of intrekking vergt dus ook om die reden een besluit van uw Raad. Nadere toelichting geef ik desgewenst graag. Met vriendelijke groet,

bijlagen: 1. foto-voorbeeld van één-op-één vervanging 2. toelichting dienst R&D op de huidige Herplantregeling 2016, blz 16 en 17 3. vergunning Omgevingsdienst 16-12-2022, zonder bewijsplicht 4. vergunning VTH 12-1-2023, zonder bewijsplicht

Herplant Vening Meineszlaan, vergunning VTH-NwWest 9-9-2021

oktober 2022

Voor een gekapte dikke boom worden meerdere dunne bomen herplant via een omrekentabel

Stadsgroen blijft op peil dankzij herplantfonds Nederlandse gemeenten hebben vaak te weinig ruimte voor directe, fysieke herplant van bomen Verschillende Nederlandse gemeenten beschikken sinds enkele jaren over een Bomenverordening. Als onderdeel hiervan is een herplantfonds opgenomen, waarbij als uitgangspunt geldt dat voor elke te vellen boom een soortgelijk exemplaar wordt herplant. De aanvrager van de omgevingsvergunning heeft de keuze tussen het daadwerkelijk herplanten van een boom of het storten van een bedrag ter grootte van de herplantwaarde van de te vellen boom in het fonds. Hoe verloopt dit in de praktijk? De Amsterdams bomenconsulent Hans Kaljee: ‘Ik kan iedere stad waar het groen onder druk staat een herplantfonds aanraden.’ Auteur: Guus van Rijswijck

14

7 - 2017

7 min. leestijd

ACHTERGROND

Aanplant van meerstammige boom

Wie prijst er ooit een mens, die oude bomen velt en in derzelver plaats geen nieuwe wederstelt? Want hadden oudtijds toch, onze ouders niet geplant - Wat zoude ons Neerland zijn, als louter veen en zand, zo dichtte Jacob Cats (1577-1660) ooit. Dat deze woorden mogelijk een blijvende indruk hebben gemaakt, bewijst de invoering van het herplantfonds. Voor verschillende gemeenten in Nederland is het fonds een mooie, handige oplossing om het gemeentelijk groen binnen de gemeente in balans te houden. Toch is een herplantfonds bij gemeenten heel ongebruikelijk, stelt bomenconsulent Hans Kaljee van de gemeente Amsterdam. ‘Slechts een paar gemeenten in Nederland hebben een echt officieel herplantfonds dat door de gemeenteraad is vastgesteld. Wat dat betreft, loopt de gemeente Amsterdam voorop.’

‘Het is een hele puzzel om de bomen in de hoofdstad te plaatsen’

Wel of geen herplantfonds? Een herplantfonds is dus niet vanzelfsprekend. Als er bomen gefinancierd worden uit een gemeentelijk potje, is het volgens Kaljee de vraag om wat voor fonds het precies gaat. ‘Het gaat om de definitie. Als een gemeente een bedrag uitgeeft uit een bomenfonds ten gunste van onderhoud aan monumentale bomen, dan is dit wat anders dan een herplantfonds. Gemeenten gebruiken subsidie, geld voor onderhoud van monumentale bomen en bedragen uit het herplantfonds soms door elkaar. Een bomenfonds, bijvoorbeeld, is een fonds waarmee nieuwe aanplant wordt bekostigd en waar een gemeente zelf geld in stopt.’

Bomenboekhouding Het herplantfonds heeft niets met zo’n gereserveerd bedrag voor groen te maken, zegt Kaljee. ‘Bij het herplantfonds gaat het om een regeling die specifiek is gericht op herplant van gekapte bomen. Dus “boom voor boom”; dat maakt het uniek.’ Volgens hem kijkt de gemeenteraad ook mee bij dit soort uitgaven. ‘Bij het herplantfonds komt het erop neer dat elk jaar aan de raad een overzicht wordt gepresenteerd van het aantal bomen dat is gekapt en het aantal dat is aangeplant. Ook wordt verantwoording afgelegd voor het bedrag dat er in het herplantfonds zit. We noemen dat een “bomenboekhouding”.’ De hoofdstedelijke bomenconsulent noemt het herplantfonds een goed idee. ‘Het heeft een aantal voordelen. Bedenk dat Amsterdam een grote stad is, waar al vierhonderd jaar bomen worden gekapt en geplant. Daarbij moet je voortdurend schuiven met de ruimte die je hebt.’ Boom voor boom In Amsterdam bestaat het herplantfonds formeel sinds 2014: eerst in aparte verordeningen voor afzonderlijke stadsdelen, vanaf 2016 in één verordening voor de hele stad. ‘Door de stadsdelen werd al wel herplant toegepast, maar dat was niet formeel geregeld. Met het samenvoegen van de stadsdelen in 2014 is er één boomverordening gekomen en is de herplant- en compensatieregeling geformaliseerd. In de Bomenverordening staat: ‘Iedereen die een boom wil kappen, moet in begin-

www.boomzorg.nl

15

Aanplant van zwaar formaat (60-70 cm omtrek) Turkse eiken op Centrumeiland op IJburg tijdens de Nationale Aanplant van zwaar formaat bomen op het dak van de metro op de Noord-Zuidlijn

sel een boom planten van vergelijkbare dikte. Is er een boom van één meter dik gekapt? Dan moet er een boom van een meter dikte worden teruggeplaatst.’ Met behulp van een omrekentabel is het ook mogelijk om voor een dikke boom meerdere kleinere boompjes terug te plaatsen, vertelt Kaljee. ‘Het gaat om het herplanten van een boom van vergelijkbare dikte of leeftijd.’ En past het niet binnen het bestaande gebied of in de tuin? ‘Dan is het ook mogelijk om een boom elders in de stad te herplanten.’ Mocht herplant op geen enkele manier mogelijk zijn, dan komt het herplantfonds pas om de hoek kijken: ‘Het bedrag wordt berekend aan de hand van de monetaire waarde van de boom conform het omrekenmodel van de Nederlandse Vereniging van Taxateurs Bomen (NVTB).’ Zo leeg mogelijk In eerste instantie streeft de gemeente Amsterdam naar fysieke herplant, vertelt hij. ‘De wethouder heeft bij de behandeling in de raad aangegeven dat het herplantfonds geen spaarpot moet zijn en dat het fonds liefst zo leeg mogelijk moet blijven.’ In de hoofdstad is het herplanten van ‘een boom voor een boom’ een hele toer. ‘Ooit is eens voorgesteld om 50.000 bomen te herplanten in het Westelijk Havengebied. Dat gebied is qua oppervlakte drie keer zo groot als het Amsterdamse Bos, dus we gingen ervan uit dat dat moest lukken. Maar we hebben te maken met een enorm uitgestrekte ondergrondse infrastructuur.

Er zijn talloze bedrijven die claims hebben liggen op stukken grond, waar je dus geen bomen op kunt planten. In het gunstigste geval kunnen we er dus een paar duizend bomen kwijt.’ Het is dan ook een hele puzzel om de bomen in de hoofdstad te plaatsen, vertelt Kaljee. ‘Er ligt een woningbouwopgave: voor

16

De gemeente Hilversum houdt nauwkeurig een jaarlijks overzicht bij van de projecten en de financiering van bomen uit het herplantfonds

Boomfeestdag 2017

2025 moeten er minstens 50.000 nieuwe woningen worden gebouwd in de stad zelf. De plaatsing van groen is een ingewikkelde opgave, want de grond is schaars en de hoeveelheid groen in de stad moet op peil blijven.’ Herplant in Hilversum Vanuit die filosofie heeft ook Hilversum officieel al sinds 2013 een herplantfonds. Joost Volkers, landschapsarchitect in dienst van de gemeente Hilversum, legt uit: ‘Dit fonds komt voort uit de wens om het groene karakter van de gemeente te waarborgen en te handhaven.’ Voordat het herplantfonds officieel werd opgericht, deed de gemeente al incidenteel een beroep op een herplantverplichting. Dat mondde uiteindelijk uit in

Hans Kaljee

7 - 2017

ACHTERGROND

‘Het gaat om het herplanten van een boom van vergelijkbare dikte of leeftijd' Selecteren en labelen van platanen op een boomkwekerij. Als compensatie voor gekapte bomen worden veelal dikkere maat bomen herplant dan de standaard maat 18-20 cm omtrek

het herplantfonds. Hilversum waakt ervoor dat het herplantfonds een ‘extra spaarpotje’ van de gemeente wordt. ‘We hebben nu 268.000 euro in kas. We houden nauwkeurig een jaarlijks overzicht bij van de projecten en de financiering van bomen uit het herplantfonds. Op die manier houden we een vinger aan de pols.’ Zoeken naar ruimte Ook in Hilversum is het passen en meten om bomen een plek te geven, vertelt Volkers. De gemeente Hilversum heeft, in het klein, hetzelfde probleem als Amsterdam: ‘In straten waar geen bomen staan, is daar vaak een reden voor aan te wijzen. Of er is ondergronds geen ruimte, of de verkeerssituatie laat het niet toe.’ De gemeente startte onlangs een project om Hilversum stadsbreed een groenimpuls te geven door een miljoen aan groen uit te geven. ‘De aanvankelijke insteek van die miljoen euro was het aanplanten van duizend bomen, maar daar is geen plek voor; in de binnenstad moet je echt zoeken naar een goede plantplaats.’ Voldoende compensatie van groen Ook Tiel, een gemeente met ruim veertigduizend inwoners in de Betuwe, kent een herplantfonds. Annika Maan, beleidsuitvoerder bij de gemeente: ‘De herplantverplichting van de gemeente Tiel is erop gericht om de waarde van onder andere het natuur- en stadsschoon in de stad en in de dorpen op peil te houden.

Het herplantfonds is een onderdeel van ons bomenbeleid.’ Tiel gaat flexibel om met de herplantverplichting. ‘Als iemand een aanvraag doet om een boom weg te halen, kijken we eerst of het nodig is om een boom te herplanten. Dit hangt af van de vraag of er compensatie van groen in de buurt is. Als er ondanks de kap van een of meerdere bomen voldoende groen

overblijft in de omgeving, dan is fysieke herplant of financiële compensatie niet nodig. In dat geval is er geen afname van de natuurwaarde of het stadsschoon en dan hoeft er ook geen bedrag gestort te worden.’ Belangenafweging Is groencompensatie wel nodig, maar is er geen ruimte voor, dan geldt er een financiële herplantplicht. Het bedrag van de financiële herplant wordt in het gemeentelijke herplantfonds gestort, vertelt Maan. ‘Wij gebruiken dit bedrag dan voor herplant elders in de gemeente.’ Volgens Maan komt het niet heel vaak voor dat er een financiële herplantverplichting wordt opgelegd: ‘Slechts een enkele keer per jaar.’ Voor particulieren geldt in Tiel dat wanneer zij een kadastraal perceel hebben van meer dan duizend vierkante meter (denk aan een grote tuin), er bij het verwijderen van een boom een kapaanvraag moet worden gedaan. ‘Als het gaat om een zieke boom, is het makkelijk om een boom terug te plaatsen. Wil iemand zijn hele tuin gaan verbouwen en alle bomen verwijderen, dan worden het belang van het behoud van de bomen en het belang van het verwijderen van de bomen goed afgewogen.’ Creatief omgaan met herplantplicht Het bedrag dat in het Tielse herplantfonds moet worden gestort, is afhankelijk van de door de gemeente vastgestelde ‘bomenstructuur’.

Dit houdt in dat een boom die valt in de categorie ‘hoofdboomstructuur’ – denk daarbij aan een locatie langs een hoofdweg of in een park – voor een bedrag van 1000 euro wordt ingeschaald. ‘Gaat het om een boom die niet in een structuur staat of een boom van een particulier (categorie “overige

bomen”), dan komt het te storten bedrag neer op 500 euro.’ De gemeente Tiel probeert het bedrag in het herplantfonds binnen enkele jaren te besteden aan nieuwe bomen. Maan: ‘Tot nu toe heeft de gemeente daarvoor voldoende mogelijkheden gehad, hoewel het een uitdaging blijft om te zoeken naar ruimte. Vaak is er bijvoorbeeld sprake van smalle bermen of kabels en leidingen in de grond.’ Ook hier wordt op creatieve wijze vormgegeven aan de herplantplicht: ‘We hebben de jaarlijkse Boomfeestdag gekoppeld aan de herplant van een flink aantal nieuwe bomen. Een hele straat bij een industrieterrein is toen met bomen beplant.’ Passen en meten in Amsterdam Het herplantfonds van de gemeente Amsterdam heeft momenteel een behoorlijk bedrag in kas, vertelt Kaljee: ‘Rijkswaterstaat heeft voor de verbreding van de A9 15.000 bomen moeten kappen. De monetaire waarde daarvan is zo’n 6 miljoen euro, waarvan Rijkswaterstaat voor 4,3 miljoen euro aan bomen op het dak kon plaatsen. De resterende 2,7 miljoen euro zit nu in het gemeentelijk herplantfonds; die kunnen we niet aan bomen op het dak besteden. Bewoners en stadsdelen kunnen een beroep doen op dit herplantfonds. Op dit moment verzamelen we alle aanvragen. Het is passen en meten, want Amsterdam is natuurlijk van een andere orde. Maar het moet gewoon lukken; met een beetje creativiteit komen we een heel eind.

Je kunt naast dak- en gevelgroen bijvoorbeeld een voetbalveld opofferen om bomen neer te zetten.’ Schaamgroenboompjes Amsterdam heeft dus enerzijds behoefte aan fysieke compensatie van gekapte bomen en aan de andere kant kunnen partijen nog voorstellen

www.boomzorg.nl

17

ACHTERGROND

Aanpak kappen, snoeien en herplanten

indienen voor de aanplant van bomen. Aan wat voor soort voorstellen moeten we zoal denken? Kaljee: ‘De opdracht voor ons is om dit bedrag zo snel mogelijk in bomen om te zetten, maar wel op zo’n manier dat de groeiplek goed is en er gezonde bomen kunnen groeien. Enkele burgers kwamen met het creatieve idee om op een groenstrook met kabels en leidingen bij het Centraal Station fruitbomen te planten. Een ander idee dat mensen spontaan aandroegen, was om in hun straat enkele “schaamgroenboompjes” te vervangen door bomen die wel groot kunnen worden. Het zijn nu haagbeukjes, die nauwelijks groeien.’ Mogelijk wordt in deze straat de trambaan verwijderd, waardoor extra ondergrondse ruimte ontstaat en de haagbeukjes kunnen worden vervangen, vertelt Kaljee. ‘Om een boom goed te laten groeien, heb je een goede ondergrondse groeiplaats nodig. Zolang we de juiste voorwaarden kunnen scheppen, heeft een beroep op het herplantfonds voor nieuwe groenaanplant zeker zin. Gelukkig zijn er veel projecten die passen in de combinatie openbare ruimte en particuliere initiatieven. Ik verwacht nog genoeg initiatieven van bewoners om het herplantfonds optimaal te benutten.’

Amsterdam is een van de groenste steden van Europa en dat houden wij graag zo. In de gemeente gelden daarom regels over het kappen van grote bomen en struiken, en het compenseren hiervan.

Omgevingsvergunning nodig dit is de voormalige kapvergunning

>31 cm

>20%

Stammen met meer dan 31 cm omtrek of meer dan 10 cm doorsnede

Meer dan 20% snoeien. Let op: top nooit snoeien

Eerste keer knotten

Verplaatsen

Geen omgevingsvergunning nodig

Voor een ‘groene’ gemeente is herplant

de kap wel herplanten of compenseren

van groen misschien minder urgent

<20%

Besmettelijke boomziekten (waarvoor goedkeuring verleend)

Minder dan 20% snoeien. Let op: top nooit snoeien

Veiligheid (noodkap)

Knotten na eerste keer

Gekapte bomen herplanten of compenseren

Zelfde dikte/leeftijd boom op een andere plek*

Meer bomen, dunner van omtrek

Minder bomen, dikker van omtrek

Geldwaarde boom in herplantfonds**

Speciale vergunning

één jaarvergunning voor het kappen van meerdere bomen bij begraafplaatsen, volkstuinen, woningbouwcorporaties, etc. conform beheerplan

✔ ✔ Beheerplan stap 1: welke bomen blijven staan

Beheerplan stap 2: plan voor herplanten

Max 3 jaar geldig

Beheerplan stap 3: communicatie met de buurt

De jaarvergunning is max. 3 jaar geldig

Deze infographic is afgeleid uit de bomenverordering. Beiden zijn met de grootst mogelijke zorg samengesteld. U kunt echter geen rechten ontlenen en de gemeente aanvaardt geen aansprakelijkheid ten aanzien van mogelijke onjuistheden.

in overleg met de vergunningverlener

Toegevoegde waarde Waar het gaat om het op peil houden van de groenvoorziening, kan elke gemeente dus zelf beslissen of ze een herplantfonds met bijbehorende herplantverplichting invoert, zo blijkt. De ene gemeente heeft volgens Kaljee meer baat bij een herplantfonds dan de andere. ‘Iedere gemeente die worstelt met de schaarse openbare ruimte, onder- en bovengronds, en die vele belangen kent, is denk ik gebaat bij een herplantfonds. Zo worden degenen die de vergunning aanvragen ook gedwongen mee te denken over een oplossing en zorg je ervoor dat het bomenbestand op peil blijft. Voor een “groene” gemeente is herplant van groen misschien minder urgent en zal zo’n fonds minder snel aan de orde zijn. Maar voor iedere gemeente die moet woekeren met de beschikbare ruimte, biedt een herplantfonds een extra mogelijkheid om niet direct fysiek te hoeven herplanten, maar de boomwaarde tijdelijk “in depot” te zetten. Dus heb je als grote stad of gemeente in de Randstad openbaar groen hoog in het vaandel staan, dan hoort zo’n fonds er wel een beetje bij.’ Jacob Cats had het niet beter kunnen zeggen.

Be social Scan of ga naar: www.Boomzorg.nl/artikel.asp?id=19-7145 Infographic van de gemeente Amsterdam voor bewoners, waarin de gemeentelijke Bomenverordening en de spelregels rond kap, herplant en compensatie uiteen wordt gezet.

* Vergunningverlener beoordeelt of er sprake is vanvoor een uitzondering. **Het geld uit het herplantfonds wordt gebruikt nieuwe aanplant van bomen. Grotere uitbreidingsgebieden zorgen voor een eigen ** Het geld uit het herplantfonds wordt gebruikt voor nieuwe aanplant van bomen. Grotere uitbreidingsgebieden zorgen voor een eigen herplantfonds. herplantfonds.

www.boomzorg.nl

19

Cingevingsdienst noordzeekanaalgebied

Ebbehout 31 1507 EA Zaandam 088-5670200

https://odnzkg.nl/

AG APF

Coöperatieve U.A.

Vijzelstraat 72 1017 HL Amsterdam

Betreft: Omgevingsvergunning

Zaaknummer 11449258

Datum aanvraag: 23 augustus 2022 Locatie: Basisweg 30 te Amsterdam Onderwerp: het kappen van 22 bomen en het verplanten van 5 bomen Aanvraagnummer: OLO-7203017

Documentnummer 23892339 Datum 16 december 2022

Geachte heer,

Hierbij ontvangt u een besluit van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, waarbij een omgevingsvergunning is verleend voor

het kappen van 22 bomen en het verplanten van 5 bomen op de locatie Basisweg 30 te Amsterdam.

Dit besluit is namens genoemd college genomen door de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied.

In het besluit motiveren wij waarom de vergunning verleend is. Het besluit is als volgt opgebouwd: A - Onderwerp B - Procedurele aspecten

C - Inhoudelijke beoordeling

D - Besluit (inclusief voorschriften) E - Bijlagen

Aan het einde van het besluit staat op welke wijze u bezwaar kunt maken. Een kennisgeving van het besluit wordt gepubliceerd op de websites

http://www.officielebekendmakingen.nl (Gemeenteblad) en loket.odnzkg.nl.

Risicoþÿs beperken, leefbaarheid vergroten.

1 | 9

OMGEVINGSVERGUNNING

A. ONDERWERP

Wij hebben op 23 augustus 2022 een aanvraag om een omgevingsvergunning ingevolge de

Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (verder: Wabo) ontvangen van AG APF Coöperatieve U.A. voor het kappen van 22 bomen en het verplanten van 5 bomen

op de locatie Basisweg 30 te Amsterdam. De aanvraag bestaat uit de volgende Wabo-activiteit:

•

het vellen van een houtopstand (artikel 2.2, eerste lid, onder g, van de Wabo).

B.

PROCEDURELE ASPECTEN

Het besluit op uw aanvraag van 23 augustus 2022 is voorbereid volgens de reguliere

voorbereidingsprocedure als bedoeld in paragraaf 3.2 van de Wabo. Het besluit op uw aanvraag heeft de volgende stappen doorlopen:

• •

De aanvraag is gepubliceerd op basis van artikel 3.8 van de Wabo.

Wij hebben u op 30 augustus 2022 in de gelegenheid gesteld om binnen 8 weken aanvullende gegevens in te dienen. De aanvullende gegevens hebben wij op 20 oktober 2022 ontvangen.

•

Op 15 december 2022 heeft u de aanvraag voor het kappen van 27 bomen gewijzigd in

•

Wij hebben de behandeltermijn van het plan op basis van artikel 3.9, tweede lid, van de

een aanvraag voor het kappen van 22 bomen en het verplanten van 5 bomen.

Wabo verlengd met 42 dagen. C. INHOUDELIJKE BEOORDELING

Het vellen van een houtopstand (artikel 2.2, eerste lid, onder g, van de Wabo) Voor de activiteit 'het vellen van een houtopstandþÿis een omgevingsvergunning nodig. Het

project is beoordeeld aan de toetsingscriteria in de Bomenverordening 2014 van de gemeente Amsterdam. De aanvraag heeft betrekking op het kappen van: 4 platanen (Platanusxhispanica), 4 grove

dennen (Pinus sulvestris), 8 wilde lijsterbessen (Sorbus aucuparia 'Fastigiata), Noorse esdoorn (Acerplatanoides), 3 haagbeuken (Caipinus betulus 'Fastigiata) , 1 zomer eik

(Quercus robur) en 1 witte paardenkastanje (Aesculus hippocastnum). Uit het verplantbaarheidsonderzoek blijkt dat de er 4 platanen en 1 grove den verplantbaar

zijn. De te verplanten bomen hebben de boomnummer 3, 23, 24, 25 en 26 van de

bomenlijst in bijlage 2 van het boominventarisatierapport.

11449258 | 23892339

2 | 9

Binnen het project is een:

- QuickScan Wet natuurbescherming door Econsultancy rapport 11433.001, D2, d.d. 14 januari 2021;

- een nader onderzoek naar vleermuizen door Econsultancy rapport 11433.002, D1, d.d. 26 oktober 2021);

- een ecologisch werkprotocol door Econsultancy rapport 11433.006, D1, d.d. 31 augustus

2022; Ten aanzien van algemene broedvogels kunnen overtredingen worden voorkomen door rekening te houden met het broedseizoen of door voorafgaand aan de werkzaamheden een

controle op broedgevallen uit te voeren.

Uit het aanvullend ecologisch veldonderzoek naar vleermuizen, blijkt dat de projectlocatie verblijfplaatsen biedt aan de gewone dwergvleermuis en de ruige dwergvleermuis. Voor de

werkzaamheden is op 18 mei 2022 een ontheffing Wet natuurbescherming (Wnb) afgegeven

door de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord (zaaknummer OD.363101).

De kap van de bomen is volgens u noodzakelijk omdat 'Gebouw Amerika te District West’ en

het bijbehorende terrein her ontwikkelt worden. Het gebouw wordt getransformeerd naar kantoor. Het parkeerterrein en het groen hierop maken tevens onderdeel uit van de

herinrichting. Als gevolg van deze herontwikkeling van de bebouwing en de nieuwe terreininrichting kunnen niet alle bomen op de huidige standplaats gehandhaafd blijven.

Regelgeving grootstedelijk gebied Amsterdam Op de aanvraag om een omgevingsvergunning voor het vellen van een houtopstand is voor

de bomen die op het grootstedelijke grondgebied van de gemeente Amsterdam staan, de Bomenverordening 2014 van de gemeente Amsterdam van toepassing.

Ingevolge artikel 5, eerste lid, van de Bomenverordening 2014 kan de vergunning worden

geweigerd in verband met: a. de natuur- en milieuwaarde van de houtopstand;

b. de waarde van de houtopstand voor het stadsschoon of het landschap; c. de cultuurhistorische waarde van de houtopstand; d. de waarde van de houtopstand voor de leefbaarheid.

Ingevolge het tweede lid wordt de vergunning, behoudens voor verplanten, geweigerd voor

het vellen van een houtopstand die voorkomt op de lijst van beschermwaardige houtopstanden als bedoeld in artikel 10; hiervan kan alleen worden afgeweken als sprake is van zwaarwegende omstandigheden.

Ingevolge artikel 7, eerste lid, van de Bomenverordening 2014 verbindt het college aan de

vergunning en de jaarvergunning het voorschrift dat binnen een door het college te bepalen termijn en overeenkomstig door het college te geven aanwijzingen wordt herplant, tenzij zwaarwegende argumenten zich daartegen verzetten.

Ingevolge het tweede lid kan het college bepalen dat herplant geschiedt met een

houtopstand die vergelijkbaar is met de gevelde houtopstand. Ingevolge het derde lid kan, als herplant niet tot de mogelijkheden behoort, aan de

vergunning of de jaarvergunning het voorschrift worden verbonden dat de monetaire

11449258 | 23892339

3 | 9

boomwaarde van de gevelde houtopstand wordt gestort in het herplantfonds van de

gemeente Amsterdam of een vergelijkbare gemeentelijke herplantregeling. Ingevolge het vierde lid wordt bij voorgeschreven herplant aangegeven binnen welke termijn

en op welke wijze niet aangeslagen beplanting moet worden vervangen. Advies Boomadviseur Expertisecentrum, Stadswerken

Het project is beoordeeld door de Boomadviseur Expertisecentrum, Stadswerken. Het advies vatten wij als volgt samen:

•

Er is geen sprake van een bijzondere Natuur- en milieuwaarde van de houtopstand. De

bomen vervullen een algemene natuurfunctie als schuilplaats en broedplek voor vogels en insecten. De werkzaamheden dienen uitgevoerd te worden conform de aanbevelingen en adviezen uit het bijgevoegde rapport in de aanvraag.

•

De bomen hebben geen bijzondere waarde voor het stadsschoon of het landschap. Onlosmakelijk met deze waarde is verbonden, dat de bomen door omwonenden of

bezoekers goed waargenomen kunnen worden. De bomen hebben als onderdeel van het beplantingsstructuur waar ze in staan invloed op de positieve beleving van de gebruikers

en omwonenden.

•

Er is geen sprake van bijzondere cultuurhistorische waarde van de houtopstand.

•

De bomen hebben geen bijzondere waarde voor leefbaarheid. Naast de waarde voor stadsschoon en de algemene functies met betrekking tot schaduw, demping van warmte en productie van zuurstof, zijn de bomen als onderdeel van de groep waar ze in staan belangrijk als geheel, een groene zone met bomen wordt als waardevol voor de

leefbaarheid gezien.

•

De bomen staan niet vermeld op de lijsten met Monumentale bomen.

Geadviseerd wordt om voor de aangevraagde bomen met nr. 1, 2, 4 t/m 22, en 27 een

kapvergunning af te geven.

Voor de bomen met nr. 3, 23 t/m 26 wordt geadviseerd om een verplantvergunning af te geven. Na een verplantbaarheidsonderzoek is gebleken dat er niet meer bomen voor verplanting in

aanmerking komen. Het kapen en verplanten is noodzakelijk om de projectontwikkeling te laten plaats vinden.

Met herplant conform herplanttabel voor de gekapte bomen zal deel van de groenwaarde voor de toekomst gewaarborgd blijven en indien de bomen een juiste groeiplaats meekrijgen zal de groenwaarde verbeteren.

Het advies van de Boomadviseur Expertisecentrum, Stadswerken, ten aanzien van de Herplantplicht

In de stedelijke Bomenverordening staat in artikel 7 vermeld dat in beginsel 'herplant

geschiedt met een houtopstand die vergelijkbaar is met de gevelde houtopstand'. In de toelichting staat dat bij herplant zoveel mogelijk gestreefd wordt naar vergelijkbare aantallen

bomen van vergelijkbare dikte.

Voor de te kappen bomen heb ik de herplanttabel gebruikt. Volgens het herplantbeleid dienen er 55 standaard bomen in de maat 18-20 cm omtrek op 1 meter hoogte herplant te worden.

11449258 | 23892339

4 | 9

Omdat bomen met een vergelijkbare dikte beperkt voorradig zijn op de kwekerijen en omdat de aanschafprijs hiervan fors op kan lopen, adviseer ik voor de bestaande bomen meerdere

dunne bomen te herplanten. Ik volg hierbij de lijn van compensatie in boomjaren. Dit betekent voor het herplanten van bomen het volgende: De leeftijd van de te kappen

bomen is vastgesteld op:

11 bomen in de klasse 16-23 jaar (2 bomen herplant) 11 bomen in de klasse 24-31 jaar (3 bomen herplant). Dit maakt een totaal van 55 te herplanten bomen.

Voor een herplantboom wordt standaard gerekend met een boom met een stamomtrek van 18-20 cm, gemeten op 1 meter hoogte. De bomen dienen, indien mogelijk in de omgeving geplant te worden.

Het aantal te herplanten bomen kan worden verminderd als voor de te herplanten bomen dikkere bomen (zwaarder formaat), dan de voorgestelde 37 bomen met de maat van 18-20 cm op 1 meter hoogte, worden aangeplant.

In dit geval is dat 28 bomen in de maat 21-35 cm, gemeten op 1m hoogte.

Of 14 bomen herplanten in de maat 36-45 cm, gemeten op 1 m hoogte. Of 6 bomen herplanten in de maat 46-55 cm, gemeten op 1 m hoogte. Geadviseerd wordt om bomen in de maat 18-20 te planten, hiervan dienen er minimaal 30

bomen van de eerste grootte te zijn, overige aantal bomen moet minimaal van de 3de grootte zijn. De soort en plantlocatie van de aan te planten bomen vanuit de herplantplicht dienen vooraf in een aanlegplan vastgelegd te worden.

Alle werkzaamheden betreft de nieuwe herplant inclusief de groeiplaatsen en nazorg dienen conform de aanbevelingen van het Handboek groen van de gemeente Amsterdam uitgevoerd te worden. De werkzaamheden betreft de verplanting dienen conform de aanbevelingen uit handboek

bomen 2022 uitgevoerd te worden Conclusie Gelet op het voorgaande en na afweging van alle relevante belangen, vinden wij de

belangen bij de realisering van uw project, het herontwikkeling van het gebouw Amerika aan de Basisweg 30 en het bijbehorende terrein, zwaarder wegen dan de belangen bij behoud

van de te kappen bomen. Er bestaat geen aanleiding om de aangevraagde

omgevingsvergunning te weigeren. D. BESLUIT Wij besluiten, gelet op de hiervoor opgenomen overwegingen:

• •

De aangevraagde omgevingsvergunning te verlenen; Aan de omgevingsvergunning de volgende voorschriften te verbinden:

11449258 | 23892339

5 | 9

Voorschriften Bomen verordening 2014 van de gemeente Amsterdam De bij deze vergunning gevoegde uitvoeringsvoorschriften en nadere aanwijzingen moeten in acht worden genomen. 1.

Er dienen 55 bomen te worden herplant met een stamomtrek van 18-20 centimeter

gemeten op 1,00 meter hoogte. Hiervan dienen er minimaal 30 bomen van de eerste

grootte te zijn, overige bomen moet minimaal van de 3de grootte zijn. Het aantal te herplanten bomen kan worden verminderd als voor deze bomen dikkere bomen 2.

(zwaarder formaat) dan de voorgestelde maat worden aangeplant. Een concreet herplant- en compensatieplan moet binnen drie maanden na afronding van de kapwerkzaamheden ter goedkeuring overgelegd worden aan de Omgevingsdienst

Noordzeekanaalgebied. U kunt dit doen door een e-mail te sturen naar

@odnzkg.nl. In dat plan dient u de boomdiameter en locatie van de bomen aan

te geven in overeenstemming met het advies van de Boomadviseur Expertisecentrum, Stadswerken. 3.

In overleg met het stadsdeel en met degene die krachtens zakelijk recht of een

4.

publiekrechtelijke bevoegdheid over de bomen kan beschikken wordt zorg gedragen voor herplant vóór 1 april 2024 . Indien herplant van de bomen ter compensatie van de te kappen bomen in de nabije omgeving of elders binnen de gemeente Amsterdam niet mogelijk is vóór 1 april 2024, dan dient het bedrag van de monetaire waarde van de gekapte bomen gestort te

worden in het stedelijk herplantfonds. 5.

Binnen twee groeiseizoenen na de herplanting moet op aanwijzing van de toezichthouder en de Boomadviseur Expertisecentrum, Stadswerken niet aangeslagen beplanting worden vervangen.

6.

Binnen twee groeiseizoenen na de verplanting moet op aanwijzing van de Boomadviseur

Expertisecentrum, Stadswerken niet aangeslagen beplanting worden vervangen door een vergelijkbare boom. 7.

Voorafgaand aan de werkzaamheden dient er een broedvogelinspectie uitgevoerd te worden.

8.

De voorwaarden uit het ecologisch werkprotocol dienen opgevolgd te worden.

Uitvoeringsvoorschriften met betrekking tot het vellen van een houtopstand Het kappen van de bomen moet plaatsvinden op werkdagen tussen 07:00 uur ' s

9.

ochtends en 19:00 uur ' s avonds om geluidsoverlast voor omwonenden zoveel mogelijk te voorkomen. 10. Minimaal vijf werkdagen voor het begin van de werkzaamheden moet u zich in

verbinding stellen met de verantwoordelijke toezichthouder voor het maken van nadere afspraken met betrekking tot de uitvoering van de vergunde werkzaamheden. U kunt dit doen door een e-mail te sturen naar

@odnzkg.nl.

11. Deze afspraken betreffen in elk geval de volgende onderwerpen: a.

een inspectie voorafgaand aan de werkzaamheden, zodat beoordeeld kan worden of

eventuele wijzigingen in de werkplannen alsnog kunnen leiden tot het behoud van boom, dan wel dat er bomen op een dusdanige wijze beschermd kunnen worden,

zodat schade aan deze bomen vanwege de benodigde werkzaamheden voorkomen wordt.

11449258 | 23892339

6 | 9

b.

de start van de werkzaamheden en het melden van de voltooiing van de

werkzaamheden, waarna een eindinspectie plaats zal vinden. 12. Zonder melding bij de verantwoordelijke toezichthouder mogen de werkzaamheden niet

worden uitgevoerd.

Inwerkingtreding besluit Dit besluit treedt ingevolge artikel 6.1, tweede lid, aanhef en onder a, van de Wabo in werking met ingang van de dag na afloop van de termijn voor het indienen van een bezwaarschrift. Indien tijdens deze termijn een verzoek om een voorlopige voorziening wordt gedaan, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist.

Hoogachtend, Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam, namens deze, de directeur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied,

voor deze,

teammanager Regulering Bouw directie Regulering & Expertise

Dit document is digitaal vastoesteid. Vandaa dat een zichtbare handtekening ontbreekt.

Bezwaarclausule Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u als u belanghebbende bent bij het besluit binnen zes weken na de dag van bekendmaking daarvan een bezwaarschrift indienen bij: Gemeente Amsterdam T.a.v. Juridisch Bureau Postbus 483 1000 AL Amsterdam

Of U kunt bezwaar maken via www.amsterdam.nl/bezwaar/jb U logt in met uw DigiD of E-herkenning. Dit besluit wordt bekend gemaakt door toezending aan de aanvrager. Vermeld in uw bezwaarschrift altijd de datum, uw naam, adres, handtekening, het

referentienummer/kenmerk van dit besluit en de reden(en) waarom u bezwaar maakt. Stuur indien mogelijk een kopie van dit besluit mee. Dient iemand anders namens u een

bezwaarschrift in, stuur dan een machtiging mee. Verder verzoeken wij u om uw

telefoonnummer in het bezwaarschrift te vermelden.

11449258 | 23892339

7 | 9

Het indienen van een bezwaarschrift schort de werking van dit besluit niet op. In spoedgevallen kan tijdens de bezwaarschriftprocedure een voorlopige voorziening worden

gevraagd aan:

De Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam sector Bestuursrecht Algemeen

Afdeling Voorlopige Voorzieningen Postbus 75850

1070 AW Amsterdam U kunt ook digitaal het verzoekschrift indienen bij de genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht . Daarvoor moet u wel beschikken over een

elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden. Voor het behandelen van het verzoek worden griffiekosten in rekening

gebracht. Na ontvangst informeren wij u over de afhandeling van uw bezwaarschrift.

Voor meer informatie over het maken van bezwaar kunt u kosteloos de brochure 'Bezwaar en beroep tegen een beslissing van de overheid’ bestellen via telefoonnummer 1400 (lokaal tarief) of downloaden van de volgende website:

https://www.riiksoverheid.nl/documenten/brochures/2015/04/14/bezwaar-en-beroep-tegeneen-beslissing-van-de-overheid.

Dat kan ook via de website https://mijn.rechtspraak.nl/keuze. Daarvoor heeft u een DigiD nodig. Op deze website vindt u ook meer informatie.

E.

BIJLAGEN

De volgende bijlagen behoren bij deze omgevingsvergunning:

•

Gegevens en bescheiden

De documenten die onlosmakelijk verbonden zijn aan deze beschikking kunt u terugvinden via de link welke onderaan de begeleidende mail staat. U dient zo spoedig mogelijk deze documenten te downloaden of een overzicht hiervan veilig te stellen voor uw eigen administratie.

•

Nadere aanwijzingen/informatie.

Nadere aanwijzingen/informatie Rechten van derden

Het verlenen van deze omgevingsvergunning laat rechten van derden onverlet. Wet natuurbescherming 2017

Wij maken u er op attent dat op grond van de Wet natuurbescherming 2017 (artikel 3.1 leden 1 t/m 5) het zoeken, rapen, uithalen of het opzettelijk vernielen dan wel beschadigen van eieren van beschermde vogels of het verstoren, het opzettelijk vernielen dan wel

beschadigen of het wegnemen van hun nesten verboden is. Tijdens het uitvoeren van het

kappen van een boom moeten de voorwaarden van de Wet natuurbescherming in acht worden genomen.

11449258 | 23892339

8 | 9

Andere wettelijke regelingen zijn onverkort van toepassing, tenzij vergunning, ontheffing of vrijstelling is gevraagd en verleend.

Intrekking

Er zijn verschillende redenen waarom een omgevingsvergunning kan worden ingetrokken:

•

als er gedurende een bepaalde termijn geen handelingen zijn verricht met

•

op verzoek van de vergunninghouder;

•

als hiervoor een zwaarwegend belang aanwezig is;

•

op verzoek van een ander bestuursorgaan of een adviseur, als deze bij het besluit

•

op basis van artikel 7 van de Wet Bibob als er sprake is van feiten en omstandigheden

gebruikmaking van deze vergunning;

betrokken is geweest (artikel 2.29 en artikel 2.33 van de Wabo);

als bedoeld in artikel 3 van deze wet. Dit kan zich onder meer voordoen bij projectoverdracht en/of wijziging van de betrokkenen.

Overschrijving

Het is mogelijk om een omgevingsvergunning over te schrijven, zodat iemand anders de vergunninghouder wordt. Dit moet minimaal een maand voor de gewenste overschrijving aan het bevoegd gezag worden gemeld (artikel 2.25, tweede lid, van de Wabo).

Daarbij moet u de volgende gegevens aanleveren:

•

naam en adres van de vergunninghouder;

•

de omgevingsvergunning(en) met kenmerk waar het verzoek betrekking op heeft;

•

naam, adres en telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;

•

een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden;

•

het tijdstip waarop de overschrijving plaats zal vinden.

Andere toestemmingen/vergunningen

Wij maken u erop attent dat voor de totale uitvoering en ingebruikneming van uw project, naast deze omgevingsvergunning, er mogelijk nog meer vergunningen, sloopmeldingen,

gebruiksmeldingen en/of ontheffingen van andere overheden (Rijk, Provincie of Waterschap) nodig zijn.

11449258 | 23892339

9 | 9

Bezoekadres Bos en Lommerplein 250 1055 EK Amsterdam Postbus 57239 1040 BC Amsterdam Telefoon 14 020 www.west.amsterdam.nl

Retouradres: Postbus 57239, 1040 BC Amsterdam

Bond van Volkstuinders

Datum Ons kenmerk Adres

12 januari 2023 Z2022-W005018 Sloterdijkerweg 22

Behandeld door Email Bijlage Onderwerp

4 Besluit aanvraag omgevingsvergunning

Omgevingsvergunning GEMEENTE AMSTERDAM Het college van burgemeester en wethouders gezien de aanvraag, ingekomen op 2 december 2022, om omgevingsvergunning voor de activiteit: 

het vellen van een houtopstand (als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder g van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht);

besluit:  een omgevingsvergunning te verlenen voor het vellen van 17 bomen staande op het volkstuincomplex Nut & Genoegen Sloterdijkerweg 22 in Amsterdam’, onder de in dit besluit gestelde voorwaarde(n). Voorwaarde(n) bij dit besluit:  Met het vellen mag pas worden begonnen als de bezwaartermijn (zes weken na datum verzending van het besluit) is verstreken, dan wel nadat beslist is op het verzoek om voorlopige voorziening;  In het broedseizoen mogen er door het vellen geen nesten van vogels worden verstoord, noch nesten, holen of andere voortplanting- of vaste rust- of verblijfplaats van dieren, behorende tot een beschermde inheemse diersoort, worden beschadigd, vernield, uitgehaald, weggenomen of verstoord;  U moet 17 nieuwe bomen van de tweede of derde grootte in de minimale handelsmaat van 10 – 12 centimeter herplanten (herplantplicht);

Gemeente Amsterdam West



Olonummer 7437805 Pagina 2 van 6

De herplant moet het eerstvolgende plantseizoen na de kap plaats vinden.

Bij dit besluit horen de volgende gegevens:   •

A-01 t/m A-02: aanvraagformulier; P-01: plattegrond Nut & Genoegen; K-01: kaplijst met adressen;

Met vriendelijke groet, Het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam namens hen,

P. Verboom Teammanager Vergunningen Gebruik Stadsdeel West

(Deze brief is automatisch aangemaakt en daarom niet ondertekend)

Gemeente Amsterdam West

Olonummer 7437805 Pagina 3 van 6

Procedurele aspecten Intrekken omgevingsvergunning De omgevingsvergunning kan door het bestuur bij een met redenen omkleed besluit worden ingetrokken in de gevallen, genoemd in artikel 2.29, artikel 2.33 van de Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht (hierna Wabo). Bezwaar Bent u het niet eens met dit besluit? Dan kunt u binnen zes weken na de bekendmaking van dit besluit bezwaar maken. Bezwaar maken kan online via www.amsterdam.nl/bezwaar/jb of per post. Het onlineformulier kunt u vinden op internet (via de gebruikelijke zoekmachine. Stuur uw bezwaarschrift per post naar: Gemeente Amsterdam T.a.v. Juridisch Bureau Postbus 483 1000 AL Amsterdam Vermeld in uw bezwaarschrift altijd:  uw naam, adres, telefoonnummer, de datum en handtekening  een duidelijke omschrijving van het besluit waartegen u bezwaar maakt (stuur een kopie van het besluit mee of noem het kenmerk  de redenen van uw bezwaar. Als datum van uw bezwaar geldt de poststempel op uw bezwaarschrift. Na ontvangst informeert de gemeente u over de manier waarop zij uw bezwaarschrift gaat behandelen. Schorsende werking Het indienen van een bezwaarschrift heeft geen schorsende werking. Dat wil zeggen: het besluit waartegen u bezwaar maakt, blijft geldig totdat over uw bezwaar is beslist. Spoed? Voorlopige voorziening Bij grote spoed kunt u (tegen kosten) een zogeheten voorlopige voorziening aanvragen.

Dat is een spoedprocedure waarmee het genomen besluit tijdelijk kan worden ingetrokken en/of andere maatregelen kunnen worden getroffen. Een voorlopige voorziening vraagt u aan bij: De Voorzieningenrechter van de Rechtbank Amsterdam Afdeling Publiekrecht - team bestuursrecht Postbus 75850 1070 AW AMSTERDAM Dat kan ook via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor hebt u een DigiD nodig. Op deze site vindt u ook meer informatie.

Gemeente Amsterdam West

Olonummer 7437805 Pagina 4 van 6

Voorbereidingsprocedure Wij hebben dit besluit voorbereid overeenkomstig de reguliere voorbereidingsprocedure als bedoeld in § 3.2. van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht. Ontvangst aanvraag Wij hebben de aanvraag op 2 december 2022 ontvangen en op 2 januari 2023 een verzoek per email om 1 extra boom toe te voegen aan de aanvraag. In werking treden Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na afloop van de hierboven genoemde termijn voor het indienen van een bezwaarschrift. Wanneer gedurende deze termijn bij de bevoegde rechter een verzoek om voorlopige voorziening is gedaan, treedt het besluit niet in werking voordat op dat verzoek is beslist. In het laatstgenoemde geval kan de vergunninghouder de voorzieningenrechter van de rechtbank verzoeken de opschorting op te heffen. Activiteit(en) binnen de aanvraag Omgevingsvergunning Het project bestaat uit de activiteit ‘het vellen van een houtopstand’ (als bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, onder g van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht). Voor deze activiteit is hierna aangegeven hoe uw aanvraag is beoordeeld. Wettelijk kader Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, het Besluit omgevingsrecht, Algemene wet bestuursrecht, Bomenverordening 2014.

Inhoudelijke beoordeling Vellen van een houtopstand (artikel 2.18 Wabo) Bomenverordening 2014 Algemeen Elke aanvraag om een kapvergunning vereist een afweging van de betrokken belangen. Hierbij gaat het enerzijds om de belangen die de aanleiding vormen voor de kapaanvraag en anderzijds om de belangen tot behoud van de boom. Bij deze belangenafweging worden ook de eventueel ingediende zienswijze(n) meegewogen. De criteria in artikel 5 van de Bomenverordening 2014 zijn bedoeld om deze afweging zo goed mogelijk te kunnen maken, maar zijn niet dwingend bepaald. Belangen die aanleiding vormen voor de kapaanvraag De bomen zijn dood of afstervend, scheefgezakt of hebben gebreken. Belangen tot behoud van de boom De boom bezit waarde van de houtopstand art.5 eerste lid onder a en eerste lid onder d van de Bomenverordening 2014).

Gemeente Amsterdam West

Olonummer 7437805 Pagina 5 van 6

Toelichting artikel 5 weigeringsgrond Enkele bomen hebben natuurwaarde omdat nestel- en schuilgelegenheid geboden wordt voor vogels. Deze bomen hebben waarde voor de leefbaarheid doordat ze schaduw bieden. Betreft bomen in tuinen: 43, 67 en 253. Bevindingen externe groendeskundige Het merendeel van de bomen is inderdaad dood of afstervend. De drie hierboven benoemde bomen vormen een risico door scheefstand, instabiliteit en plakoksels. Advies externe groendeskundige Het advies is de kapvergunning toe te kennen, vanwege het risico op schade of letsel dat ze opleveren. Dat weegt zwaarder dan de weigeringsgronden voor de drie expliciet benoemde bomen. Wij zijn van mening dat het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en nemen het dan ook over. Voor het overige is er ook geen aanleiding om van het advies af te wijken. Belangenafweging Na afweging van de belangen komen wij tot het oordeel dat de omgevingsvergunning voor het vellen van genoemde bomen kan worden verleend. Echter, de vergunninghouder dient bij de uitvoering van het project de in dit besluit opgenomen voorwaarden in acht te nemen.

Uitvoeringsvoorschriften De voorwaarden van de Wet natuurbescherming moeten in acht worden genomen. Het zoeken, rapen, uithalen of het opzettelijk vernielen, dan wel beschadigen of het wegnemen van nesten is verboden. Om onveilige situaties tijdens de werkzaamheden te voorkomen moeten maatregelen worden getroffen. Bij schade kunt u aansprakelijk worden gesteld.

Nadere aanwijzingen Werken in de openbare ruimte Indien bij de werkzaamheden de openbare ruimte wordt gebruikt is tevens een WIOR (werken in de openbare ruimte) vergunning nodig. De WIOR- vergunning is een integrale vergunning voor het gebruik van de openbare ruimte. Verschillende vergunningen die voor het uitvoeren van werk in de openbare ruimte noodzakelijk kunnen zijn, kunt u met één formulier aanvragen. U hoeft dan bijvoorbeeld geen aparte tijdelijke verkeersmaatregel of verkeersontheffing meer aan te vragen. De WIOR- vergunning kan digitaal via Loket Amsterdam worden aangevraagd.

Gemeente Amsterdam West

Olonummer 7437805 Pagina 6 van 6

Intrekking Dit besluit kan onder andere worden ingetrokken als er gedurende een bepaalde termijn geen handelingen zijn verricht met gebruikmaking van de vergunning, op verzoek van de vergunninghouder, of als hiervoor een zwaarwegend belang aanwezig is. In sommige gevallen moet het besluit worden ingetrokken. Bijvoorbeeld op verzoek van een ander bestuursorgaan of een adviseur, als deze bij het besluit betrokken is geweest. Overschrijving Het is mogelijk om een omgevingsvergunning over te schrijven, zodat iemand anders dan de aanvrager vergunninghouder wordt. Dit moet minimaal vier weken voor de gewenste overschrijving aan het stadsdeel worden gemeld. Hierbij dienen de volgende gegevens worden ingediend: naam en adres van de vergunninghouder; de omgevingsvergunning(en) waar het verzoek betrekking op heeft; naam, adres en telefoonnummer van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; een contactpersoon van degene voor wie de omgevingsvergunning zal gaan gelden; het tijdstip waarop de overschrijving plaats zal vinden. Rechten van derden Het verlenen van deze omgevingsvergunning laat rechten van derden onverlet.

Schade De kosten verbonden aan het herstellen van eventuele schade, door, of als gevolg van de uitvoering van werkzaamheden aan gemeentelijke eigendommen, waaronder begrepen kabels en/of leidingen, bomen, masten, (licht)bestrating, en dergelijke moeten door de aanvrager worden vergoed. Indien de aanliggende gemeentelijke eigendommen voor de start van de werkzaamheden reeds gebreken vertonen, moet vergunninghouder dit schriftelijk melden bij het stadsdeel.