1. Managementbrief Q3 2020 Programma Aanpak Wegtunnels.pdf

Managementbrief – Q3 2020 Programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam Hierbij ontvangt u de kwartaalrapportage over het derde kwartaal van 2020. U kunt daarin lezen dat alle vier projecten binnen het programma conform planning en conform de prognoses van het vorig kwartaal goede voortgang hebben geboekt. Dit biedt een goede basis voor het komende kwartaal als op 30 november de werkzaamheden starten in de Michiel de Ruijtertunnel. Deze werkzaamheden worden in de avond en nacht uitgevoerd zodat de tunnel gedurende de dag gewoon door het verkeer gebruikt kan worden. Ook starten zeer binnenkort de voorbereidingen voor de renovatie van de Piet Heintunnel met de inrichting van de werkterreinen en het ketenpark bij de oostelijke toerit van de tunnel. Tot slot zal ook de realisatie van de Proof of Concept verkeerscentrale komend kwartaal starten. Op het Logistiek Centrum Metro (LCM - terrein) van GVB in Zuid-Oost wordt deze tijdelijke testcentrale gerealiseerd waar alle ICT systemen uitvoerig getest worden voordat zij in gebruik worden genomen. Communicatiecampagne gestart Met de start van de werkzaamheden buiten in zicht, wordt de impact van de projecten buiten ook voor de omgeving zichtbaar en merkbaar. Met de nachtelijke sluiting van de Michiel de Ruijtertunnel zal het wegverkeer gebruiken moeten maken van de omleidingsroute over de S100.

Dat is niet ongebruikelijk tijdens een korte sluiting voor onderhoud, maar nu zal het vrijwel elke avond en nacht gebeuren tot eind augustus 2021. De omgeving van de tunnel en de bewoners langs de omleidingsroute zijn geïnformeerd. Waar nodig wordt persoonlijk contact gemaakt met bewoners langs de route om uit te leggen wat wij doen en waarom wij het doen. Open en eerlijke communicatie naar alle belanghebbenden is van essentieel belang voor het imago van de projecten en de gemeente. Onder het motto “Open over dichte tunnels” is de gemeente onlangs gestart met een communicatiecampagne zodat omgevingspartijen worden meegenomen in de achtergronden van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam in het algemeen en nu als eerste in het project Aanpassingen Michiel de Ruijtertunnel in het bijzonder. Deze campagne zal het komend kwartaal geïntensiveerd worden. Zo zullen voorafgaand aan de start van de werkzaamheden buiten, aankondigingen in het straatbeeld verschijnen vooral in de directe omgeving van de tunnels. Om een vinger aan de pols te hebben en te houden en de mening van omgevingspartijen te kennen, is een tevredenheidspanel ingericht. Programmakaders afgerond Het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam omvat de renovatie van twee wegtunnels, de vernieuwing van de verkeerscentrale en aanpassingen aan een derde tunnel.

De omvangrijke scope van het programma maakt het mogelijk een belangrijke kwaliteitsimpuls te geven aan het tunnelareaal van de gemeente Amsterdam. Dit is dan ook de kern van de doelstellingen die met de aanpak van het programma worden nagestreefd. Belangrijke steekwoorden daarbij zijn uniformiteit en integraliteit van het areaal. Uniform omdat dit een belangrijke voorwaarde is voor de eenvoud die wordt bereikt in het gebruik van het areaal in termen van bediening en bewaking. Uniform omdat dit kan bijdragen aan een eenduidige inrichting van het beheer en onderhoud van het areaal. Integraliteit is belangrijk omdat het tunnelareaal een verregaande graad van automatisering en ICT kent. Software is nu belangrijker dan de hardware. Tunnels en verkeerscentrale dienen in samenhang te worden ontworpen en gerealiseerd zodat ze straks veilig te gebruiken, eenvoudig te bedienen en makkelijk te onderhouden zijn. Om uniformiteit en integraliteit binnen de het programma en de projecten te bewerkstelligen zijn door de programmaorganisatie procesaanpakken en productbaselines opgesteld. Op 30 september zijn de laatste aanpakken en baselines aan de projecten verstrekt, die deze nu uitwerken in concrete plannen en ontwerpen.

Van denken naar doen Met het vaststellen van de Nota’s van Uitgangspunten voor de projecten Renovatie Arenatunnel en Vernieuwing Verkeerscentrale Amsterdam op 1 juli door de raad, zijn ook deze twee projecten nu in voorbereiding op de uitvoering. Voor de programmaorganisatie van de gemeente betekent dit een omslag van denken naar doen. Voor de renovatie van de Piet Heintunnel en voor de aanpassingen die

aan de Michiel de Ruijtertunnel worden uitgevoerd, stonden de uitgangspunten al langere tijd en grotendeels vast. Voor de andere twee projecten binnen het programma is dat nu ook het geval. Dat betekent dat ook voor deze projecten de ontwerpen kunnen worden gemaakt en dat de aanbesteding kan worden voorbereid. Eerder vermelde ik al dat de programmaorganisatie de kaders waarlangs de vier projecten worden voorbereid en uitgevoerd aan het einde van het derde kwartaal heeft afgerond. Dit betekent dat de focus vanaf nu vooral gericht zal zijn op de naleving van deze kaders door de projectteams en in hun kielzog, de opdrachtnemers. Hiervoor is de samenwerking aangegaan met Horvat & Partners. In het vierde kwartaal zal op basis van een auditstrategie het auditplan 2021 worden opgesteld zodat aan de kwaliteitsborging op de uitvoering van de projecten nadere invulling wordt gegeven. Uitvoeringsplanning Piet Heintunnel gehard Op 1 september is de raad per brief geïnformeerd dat de start van de aanpassingen aan de Michiel de Ruijtertunnel en de start van de renovatie van de Piet Heintunnel respectievelijk twee en drie maanden naar achter in de tijd moesten worden bijgesteld. Dit kwartaal is duidelijk geworden dat de Piet Heintunnel op basis van de huidige inzichten en planning uiterlijk 30 september 2022 weer veilig opengesteld kan worden.

Daarmee is de oorspronkelijke uitvoeringstermijn van de Piet Heintunnel 3 maanden doorgeschoven in de tijd. Dit levert een knelpunt op met het project Berlagebrug. De start van de uitvoering Berlagebrug stond direct gepland na de openstelling van de Piet Heintunnel, zomerperiode 2022. De stadsregisseur heeft ingestemd met de gewijzigde planning van de Piet Heintunnel en tevens besloten, na raadpleging van verkeerskundig adviseurs, de uitvoering van de werkzaamheden aan de Berlagebrug met een jaar op te schuiven naar de zomer van 2023. De mogelijkheid om de uitvoering van beide projecten in de zomer van 2022 te laten overlappen is ook verkend. De stadsregisseur is van oordeel dat bij een samenloop van beide projecten een te groot risico ontstaat op het vastlopen van kruispunten en wegen in Oost. Daarbij zijn er onvoldoende alternatieven voorhanden om het omrijdende verkeer op te vangen. Gezien de ligging van OLVG-Oost kan hierdoor een veiligheidsrisico ontstaan, dat naar oordeel van de stadsregisseur niet genomen moet worden. De opties om de werkzaamheden Berlagebrug met een periode van 3 of 6 maanden te verschuiven is overwogen, maar heeft niet de voorkeur omdat dit zou betekenen dat de werkzaamheden van GVB, Kleine Infrastructurele Maatregelen (KIM) en Groot Onderhoud niet gelijktijdig uitgevoerd kunnen worden.

Deze werkzaamheden (die plaatsvinden op de aansluitende kruisingen van de Berlagebrug) zijn gelijktijdig met de werkzaamheden Berlagebrug gepland om de (verkeers)overlast te minimaliseren. Als gevolg van de aard van de werkzaamheden kunnen deze niet in de winterperiode worden uitgevoerd. Daarnaast bestaat bij een kortere (3-6 maanden) verschuiving van de werkzaamheden Berlagebrug het risico dat een onverhoopt verdere vertraging in de planning van de Piet Heintunnel opnieuw tot de ongewenste overlap zou leiden. Voorgaande beslissing is door de stadsregisseur genomen in goed overleg met de verantwoordelijken voor het project Berlagebrug en de verantwoordelijk assetmanagers van deze brug. Met nog nader te bepalen aanvullende maatregelen schat de assetmanager van de Berlagebrug het risico, qua veiligheid en beschikbaarheid, aanvaardbaar om het groot onderhoud aan de brug met een jaar uit te stellen. De wijziging van de planning voor de uitvoering van het project Berlagebrug veroorzaakt meerkosten die op dit moment grofweg op € 1 miljoen worden geschat. Over de dekking van dit bedrag vindt nog overleg plaats.

Vooruitblik Q4 2020  Wij stemmen in het vierde kwartaal de visie op het toekomstige gebruik van het tunnelareaal en de Operational Concept Description verder op elkaar af en passen zo nodig de publieke business case voor het programma hierop aan;  Het definitieve ontwerp voor de renovatie van de Piet Heintunnel ronden wij af met een preliminary design review (PDR). Voor de Arenatunnel werken wij verder aan het voorlopig ontwerp;  De aanpassingen aan de Michiel de Ruijtertunnel starten buiten op maandag 30 november om 22:00. Een spannend moment voor alle direct betrokken partijen maar ook voor de bewoners langs de route die dan concreet te maken krijgt met de effecten van de nachtelijke omleiding;

 De aanbesteding van de huisvesting voor de Proof of Concept verkeerscentrale ronden wij af en de afspraken met GVB over het meerjarig gebruik van het LCM terrein worden gefinaliseerd.  Het vierde kwartaal is cruciaal voor de integrale aanpak van het tunnelareaal en daarmee voor het succes van het programma Aanpak Wegtunnels Amsterdam. Uitgangspunten voor de uniforme bedienketen tussen verkeerscentrale en tunnels worden vastgesteld en geïmplementeerd in alle projecten. Met de gebruiker van de verkeerscentrale wordt daarvoor de klant-eis-specificatie (KES) ingericht en overeengekomen waarbij ook aspecten van de mobiliteitscentrale van de toekomst worden meegenomen. Ook in het vierde kwartaal van 2020 werken wij onder bijzondere omstandigheden onverminderd door! Ronald Siebrand Programmadirecteur Aanpak Wegtunnels Amsterdam (AWA)