1. Investeringsnota K-midden.pdf

De Participatieverordening vormt samen met het SP de basis voor afspraken tussen gemeente en de K-buurt over het vervolg van de samenwerking ten behoeve van een integrale ontwikkeling. Een integrale benadering waarin de ruimtelijke ontwikkeling samengaat met het verbeteren van de sociaaleconomische positie van bewoners In de beginfase van het project is een participatieplan opgesteld. Hierin is aan de hand van de participatieladder bepaald hoe verschillende doelgroepen uit de omgeving te betrekken bij de uitwerking van het stedenbouwkundig plan. De doelen van participatie werden bepaald:  verhogen van de kwaliteit van het stedenbouwkundig plan voor K-midden  vergroten van betrokkenheid, kennis en begrip voor dit project bij verschillende doelgroepen.  opbouwen van een duurzaam netwerk van doelgroepen die in deze en in volgende fasen (een positieve) invloed kunnen hebben op de uitwerking van het plan. Dat was echter onvoldoende. De participatiestaking door de buurt maakte pijnlijk duidelijk dat buurtbewoners niet of onvoldoende bereikt worden door de standaard gemeentelijke participatieprocedures. De participatiestaking heeft geleid tot een aanzienlijke vertraging in de planvorming. Maar het heeft wel degelijk iets opgeleverd.

Samen met vertegenwoordigers en adviseurs die door de buurt zijn ingehuurd is in co-creatie met de gemeente een nieuw stedenbouwkundig plan gemaakt met input die niet eerder in de planvorming was opgenomen. Bovendien heeft het tot een toename van (woon)programma geleid. Uitgangspunt was dat iedereen die dat wil, invloed kan hebben op de planontwikkeling.

32

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

5.1 Wat hebben we gedaan? Tussen 2019 en 2025 zijn verschillende doelgroepen op verschillende manieren bij de planvorming betrokken. Door de vele verschillende manieren en vormen van participeren kregen veel mensen de kans zich te laten informeren en mee te denken over de plannen. Een delegatie van buurtexperts heeft samen met het ambtelijke apparaat van Ruimte en Duurzaamheid een stedenbouwkundig plan uitgewerkt en de resultaten van dit proces zijn breed gedeeld in de buurt met vele belangengroepen. Opgehaalde input uit de buurt Alle deze acties gaven veel nuttige en bruikbare ideeën en meningen over het stedenbouwkundig plan voor K-midden. Hoe zijn de resultaten verwerkt in het plan? Meer woningen In de eerste versie van het plan werd de bouw van maximaal 750 woningen genoemd. Idee achter dit aantal was dat dit aantal genoeg zou zijn voor een goed functionerende stadswijk. De buurt wilde 500 woningen meer, maar wel onder specifieke voorwaarden, zoals toewijzing naar jongeren uit de buurt en in combinatie met een programma voor zelfredzaamheid.

33

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

Meer reuring De buurt wenst meer reuring en een echt centrum voor K-midden voor ontmoeting en vermaak. Betaalbare en verschillende soorten woningen Er is vaak aangegeven dat nieuwe woningen betaalbaar moeten zijn. Daarom bevat het plan een mix van verschillende woningtypen, zodat ze toegankelijk zijn voor een brede groep. De oorspronkelijke verdeling bestond uit 40 procent sociale huurwoningen, 40 procent middensegment en 20 procent vrije sector. Door toevoeging van 500 starterswoningen in de sociale categorie verschuift de verdeling naar 64 procent sociaal, 22 procent middensegment en 14 procent vrije sector. Voorrang voor bewoners uit Zuidoost Daarnaast werd de wens geuit om voorrang te verlenen bij woningtoewijzing aan bewoners uit Zuidoost. Hierover worden afspraken met de ontwikkelaars gemaakt, op basis van de Huisvestingsverordening Amsterdam 2024, waar een lokale voorrangsregeling in is opgenomen. Dit betekent dat bij woningbouwprojecten die de komende jaren worden opgeleverd een kwart (25 procent) van de woningen met voorrang wordt toegewezen aan bewoners uit Zuidoost. Daaraan zijn de volgende regels verbonden:  de huurder voldoet aan de voorwaarden die de verhuurder stelt. Denk bijvoorbeeld aan een inkomensgrens, of het betalen van een borg.  de huurder moet kunnen aantonen in de afgelopen 10 jaar minstens 6 jaar achter elkaar in Zuidoost te hebben gewoond.

 als de huurder aan alle voorwaarden voldoet, krijgt diegene voorrang op iemand die ook aan alle voorwaarden voldoet, maar niet (of te kort) in Zuidoost heeft gewoond. Wanneer 25 procent van de woningen met voorrang zijn toegewezen aan bewoners van Zuidoost, stopt de voorrangsregeling. Bij alle woningen die daarna worden toegewezen, krijgt iedereen die aan de voorwaarden voldoet, evenveel kans. Niet ieder project komt in aanmerking voor deze voorrangsregeling. De gemeente maakt hierover afspraken met de verhuurders. Een verhuurder kan hier vrijwillig aan meewerken. Woonzorg is de ontwikkelaar van de seniorenwoningen in K-midden. Zij hebben zich gecommitteerd aan de stadsdeelvoorrang, waarbij 25% van de woningen kan worden toegewezen aan bewoners van Zuidoost. De stadsdeelvoorrangsregeling betreft een eenmalige toewijzing bij oplevering. Hiervoor geldt een inspanningsverplichting, geen resultaatsverplichting. Er is geen specifieke doorstroomregeling voor senioren uit de K-buurt. De subsidie voor de verhuisregeling Van Groot naar Beter heeft een aantal voorwaarden en wordt getoetst en uitgevoerd door corporaties, maar deze subsidie is niet slechts voor senioren bedoeld. Voorzieningen De buurt heeft behoefte aan een stedelijk culturele voorziening en horeca, plus meer barbecueplekken, zitplaatsen en sport- en spelvoorzieningen.

Vooruitlopend op de definitieve inrichting van het plein en haar voorzieningen is er in de tijdelijkheid al een en ander gerealiseerd. Zo is er een inlooppunt voor vragen over de energietransitie (hub) opgericht, is de Paperdome gerealiseerd waar tal van sportieve activiteiten plaatsvinden waaronder 3x3 basketbal en is vooruitlopend op de komst van de OBA Next is het OBA Lab geplaatst. Bij de definitieve inrichting van het plein komen er maatschappelijke voorzieningen, zoals een 34

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

groter buurthuis (Huis van de Wijk). In de al eerder vastgestelde ontwikkelstrategie heeft Hart voor de K-buurt aangegeven graag aparte ruimtes voor diverse culturele groepen in het buurthuis en een grote zaal te willen. In navolging van de vaststelling van de Ontwikkelstrategie (8 maart 2022) heeft het toenmalige bestuur opdracht gegeven de haalbaarheid van een nieuw en groter buurthuis te onderzoeken. De wensen van de buurt zijn onderzocht door TwynstraGudde die met haar onderzoek heeft laten zien dat binnen de beoogde 1.300 vierkante meters voldoende ruimte is om deze groepen door middel van medegebruik voor hun activiteiten en grote bijeenkomsten te faciliteren. Aparte ruimten voor specifieke doelgroepen passen niet in het beleid van Amsterdam en in afwijking van de wens van de buurt wil de gemeente hier geen uitzondering maken voor de K-buurt. Mede door lobby van de buurt komt de OBA Next naar Kraaiennest als stedelijke culturele voorziening. Daarnaast is er ruimte voor onder andere een buurtkamer, jongerencentrum en oefenruimtes voor brassbands. Winkels Regelmatig wordt aangegeven dat er behoefte is aan winkels, zoals een supermarkt. Deze worden niet toegevoegd, omdat dergelijke voorzieningen ruimschoots aanwezig zijn in het nabijgelegen winkelcentrum Kameleon en de Amsterdamse Poort. Kortom: daar is geen marktruimte voor.

Wel is er ruimte voorzien voor kleinschalige buurtgerichte winkels, kleinschalige kantoren, bedrijfjes en ondernemers in de plinten. De mogelijkheid voor een inpandige winkelstraat aan de oostkant van het plein wordt onderzocht bij het opstellen van de kavelpaspoorten.

5.2 Wat gaan we doen? Het voorliggende plan is een uitwerking van de uitkomsten die uit de uitgebreide participatie en co-creatie zijn gekomen. Ook in de komende tijd kunnen bewoners van de K-buurt invloed uitoefenen. Inspraak De investeringsnota en bijbehorend stedenbouwkundig plan hebben in het vierde kwartaal van 2025 ter inzage gelegen. De terinzagelegging was zes weken. In deze periode konden omwonenden en stakeholders een zienswijze indienen. Daarin konden zij aangeven waarom zij het wel of niet eens zijn met dit plan. Ook konden er suggesties en ideeën ter verbetering aangedragen worden. De zienswijzen die de gemeente heeft ontvangen zijn verwerkt in een Nota van Beantwoording die bij de stukken voor behandeling in de gemeenteraad zijn toegevoegd. Digitale nieuwsbrief en projectwebsite Wanneer er nieuws te melden is, wordt een digitale nieuwsbrief verstuurd. Geïnteresseerden kunnen zich hier via de projectwebsite vrijblijvend voor inschrijven. Zo blijven zij op de hoogte van de laatste ontwikkelingen, bijvoorbeeld bij start bouw of wanneer de inschrijving voor de woningen start. Digital twin en wijk transitie hub en buurtcommunicatie infrastructuur De Wijk Transitie Hub kan uitgroeien tot een plek waar men informatie kan krijgen over alle ontwikkelingen in K-midden. Het is een plek waar men vrijblijvend kan binnenlopen.

Met het oog op jongeren is een online "augmented reality" versie van het stedenbouwkundig plan gemaakt. 35

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

De bestaande buurt communicatie-infrastructuur is en blijft belangrijk voor de verdere ontwikkelingen in K-midden. Verdere betrokkenheid Participatie in de K-buurt kent verschillende lagen, namelijk op kavelniveau en op buurtniveau, waarbij G&O verantwoordelijk is voor de woningbouwkavels. Per kavel wordt een participatieplan opgesteld dat verschillende accenten zal hebben afhankelijk van wat voor soort kavel ontwikkeld wordt. Ontwikkeling met toegelaten instelling Lieven de Key De kavels bestemd voor starterswoningen worden samen met jongeren uit de buurt ontwikkeld. Jongeren uit de buurt nemen zelf de participatie ter hand onder begeleiding van een professioneel bureau. Jongeren worden hiermee opgeleid om op termijn zelf de participatie te organiseren. CPO Het accent bij de twee CPO-kavels bestemd voor woongroepen uit de kaartenbak ligt anders. Hierbij wordt ingezet op opleiden en mobiliseren van groepen uit de Bijlmer om zich hiervoor in te schrijven. De K-buurt is als geen ander in staat om groepen te bereiken die de ambitie/lef en daadkracht hebben maar (nog) niet goed weten hoe dit aan te pakken. Tenders marktpartijen Voor de te tenderen kavels zal de rol van participatie een ander accent hebben en vooral betrekking hebben op de fase van de op te stellen bouwenvelop en bij de selectie van ontwikkelende partijen.

Na selectie van de marktpartij zal de participatie met de gemeente verschuiven naar die van de te ontwikkelen partijen. Buurtniveau Het stedenbouwkundig plan is meer dan het ontwikkelen van kavels en inrichten van de openbare ruimte. Wat dit plan anders maakt is dat er een buurt wordt gemaakt waarbij uitgangspunt is: •

ABCD: Asset Based Community Development, oftewel uitgaan van wat de buurt biedt aan kansen, talenten, relaties, mensen en daarop en daaraan bouwen.

•

Co-creatie: niet ‘bewoners mogen meedenken’ maar een gelijkwaardige rol voor bewoners, ook om het initiatief te mogen nemen (community driven) en daarin ondersteund te worden.

•

Inclusieve opbouw participatie: in plaats van ‘betrekken’ breed luisteren, diep luisteren, zelf-organiserend vermogen verhogen, transparantie. De co-creatie met de buurt gaat een volgende fase in waarbij het de wens is om toe te werken naar een Wijk Ontwikkel Coalitie (WOC). Hiermee wordt een duurzame bestendige organisatie beoogd. Masterplan Zuidoost is opdrachtgever voor het verder uitwerken van deze WOC. Voor een verdere uitwerking van de participatie wordt volledigheidshalve verwezen naar de teksten van de sociale paragraaf zoals die zijn opgenomen in de bijlage van het stedenbouwkundig plan .

36

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

6 Uitvoering en beheer

Kabels en leidingen Bestaande situatie – het plangebied is rond 2011 bouwrijpgemaakt. Doordat de nieuwe bebouwing niet precies op de plaats van de oude bebouwing gepland is, zullen kabels en leidingen moeten worden omgelegd. De bedrijven die kabels en leidingen leggen hebben grote capaciteitsproblemen bij de voorbereiding en bij de uitvoering. Nieuwe situatie – In het plan voor de openbare ruimte wordt rekening gehouden met de benodigde ruimte in de ondergrond voor de distributiestroken voor de nieuwbouw. In de bouwblokken moet voldoende ruimte worden gereserveerd voor inpandige installatieruimtes. Ondergrondse infrastructuur wordt gecoördineerd aangelegd. Dat levert voor alle partijen een doelmatige werkwijze op en minimale overlast voor de omgeving. Dit kan betekenen dat het nodig is dat kabels of leidingen nog voor de werkzaamheden worden aangelegd. In het plan voor de openbare ruimte wordt ook rekening gehouden met de verbinding tussen bovengrond en ondergrond. Dit geldt voor de locatie voor objecten, bomen, waterberging, enzovoort.

Inventarisatie van de bestaande kabels en leidingen die grotendeels buiten de nog te realiseren bouwblokken liggen.

37

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

BENG Voor woningbouwprojecten in Amsterdam geldt de BENG-normering. BENG staat voor Bijna Energie Neutrale Gebouwen. De nieuwbouw voldoet minimaal aan de BENG eisen (Bijna Energie Neutrale gebouwen). De ambitie is om verder te gaan en de nieuwbouw energieneutraal of energieleverend te realiseren. Sinds 1 juli 2018 mogen gebouwen bovendien niet meer worden aangesloten op aardgas. Voor het halen van de normering BENG gelden twee mogelijkheden om de doelstelling te behalen: 1. een eigen Warmte Koude Opslag (WKO) 2. aansluiten op stadswarmte. Open bodemenergie (WKO) Het streven is om K-midden helemaal energieneutraal te maken, in lijn met het Amsterdamse beleid voor duurzame energie en aardgasvrij bouwen. Nieuwbouw wordt aardgasloos gerealiseerd met lage temperatuur (LT), tenzij dit niet mogelijk is, en zonder toepassing van conventionele koel- of verwarmingsinstallaties of biomassagestookte installaties. Er zijn andere vormen van energie nodig. Een van de toepassingen is open bodemenergie (WKO: Warmte Koude Opslag). In K-midden zetten we in op een WKO met regeneratie via het oppervlaktewater (TEO). Nutsvoorzieningen Alle woonblokken worden aangesloten op de nutsvoorzieningen, zoals elektra, telecom, water en riolering. In de volgende fase wordt vanuit de programmeringen van het aantal woningen de behoefte aan nutsvoorzieningen vastgesteld.

Voor de coördinatie is de ontwikkeling aangemeld bij het Planvormingsoverleg K&L, zodat alle partijen geïnformeerd zijn. Voor de uitvoering zal per fase de wenstracéprocedures worden doorlopen. Waternet is verantwoordelijk voor de toelevering van drinkwater en voor het distributienet voor het vuilwaterriool en het hemelwaterriool. Bodemverontreiniging Er zijn meerdere bodemonderzoeken uitgevoerd door de jaren heen. In 2023 is een archiefonderzoek uitgevoerd door de Omgevingsdienst. Hieruit blijkt dat er nabij metrostation Kraaiennest een locatie is die is verdacht van verontreinig. Daar is een bodemadvies voor afgegeven door adviseur bodem (IB). Rondom Kavel A gaat aanvullend bodemonderzoek en mogelijk sanering nodig zijn om deze bouwrijp op te leveren. Voor de rest is het gebied opgehoogd met zand uit de Vinkeveense plassen en geldt het gebied als onverdacht. Geotechnische situatie van de ondergrond Het stedenbouwkundig plan bevat parkeren als onderdeel van een deel van de bebouwing. Onderzocht wordt of de aanleg vanaf het maaiveld kan gebeuren. Om de grondwaterstand beheersbaar te houden wordt een waterberging in de vorm van een Kreek aangelegd zodat ophoging niet noodzakelijk is. Mocht er toch opgehoogd worden dan moet de bouwer rekening houden met de effecten van de ophoging rondom het gebouw op de fundering. Dit omdat het

38

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

extra belasting op de palen is. Ook voor de openbare ruimte, waaronder de ventweg, is aanvullend geotechnisch onderzoek nodig om na te gaan in hoeverre voorbelasting noodzakelijk is. Bereikbaarheid, leefbaarheid, veiligheid en communicatie (BLVC) In de voorbereiding en uitvoering van sloop- en saneringswerkzaamheden, bouwrijp maken en inrichting van de openbare ruimte moet aandacht worden besteed aan de eisen die worden gesteld aan Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie (BLVC). De maatregelen die in dit kader worden genomen en de hieraan verbonden kosten staan in de BLVC-plannen. De partij die de opdrachtgever is voor de uitvoering van de werkzaamheden stelt een BLVC-plan op. Een door de stadsregisseur goedgekeurd BLVC-plan is vereist voor het verkrijgen van de vergunningen. Tijdens de bouwactiviteiten is het belangrijk om aandacht te hebben voor de leefbaarheid in het gebied. Menging van bouwverkeer en overig verkeer dient vermeden te worden, evenals het kruisen van beide verkeersstromen. De verkeerssituatie moet voor iedereen duidelijk zijn, ook in de nacht. Voor de sociale veiligheid is het noodzakelijk dat de situatie geen aanleiding is voor ongewenste gebeurtenissen.

39

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

7 Vervolg

In vervolg op deze investeringsnota wordt de ontwikkeling van K-midden juridisch-planologisch mogelijk gemaakt. Er worden kavelpaspoorten en selectiecriteria opgesteld. De planning voor start bouw van de eerste nieuwbouwwoningen is in 2025. Dit hoofdstuk licht de planning en het vervolg toe.

7.1 Juridisch-planologisch kader Het geldende juridisch-planologisch kader voor K-midden is het omgevingsplan (voorheen het bestemmingsplan De Nieuwe Bijlmer.) Dit bestemmingsplan is vastgesteld in juni 2007. Hierin kreeg het plangebied voor K-midden de bestemmingen ‘Woningen (Wx)’ en ‘Verblijfsgebied (Va2)’. Binnen de bouwvlakken zijn woningen toegestaan, ook woonerven en buurtwegen zijn toegestaan. Een herziening is nodig om de ontwikkeling uit deze investeringsnota juridischplanologisch mogelijk te maken. De bouwvlakken in het bestemmingsplan komen niet precies overeen met de bouwvlakken van het huidige stedenbouwkundige plan. Met de Omgevingswet, 1 januari 2024, kan dit op twee manieren: 1. een op ontwikkeling gericht omgevingsplan opstellen. 2. per ontwikkeling een omgevingsvergunning verlenen. Het vast te stellen stedenbouwkundig plan zal de onderlegger zijn voor het opstellen van bouwenveloppen per ontwikkeling. Deze bouw-enveloppen zijn de basis voor het doorlopen van een BOPA. (Buitenplanse OmgevingsPlanActiviteit ). Dit is een reguliere vergunningaanvraag die voor de te tenderen kavels vooruitlopen. De gemeente vraagt de vergunning aan om de juridische kaders vast te stellen voordat de tenderprocedure gestart wordt. De beoogde herontwikkeling van K-midden is niet (volledig) mogelijk binnen het omgevingsplan van Amsterdam.

Om de beoogde herontwikkeling mogelijk te maken is een juridischplanologische procedure nodig. Vanaf 1 januari 2026 lijkt het echter niet meer mogelijk om het wijzigen van het omgevingsplan via de tijdelijke standaard (TAM-IMRO) in procedure te brengen. Het wijzigen van het omgevingsplan is vanaf dan alleen nog mogelijk via de nieuwe digitale standaard (STOP/TPOD). Gelet op het voorgaande moet voor het juridisch-planologisch mogelijk maken van de herontwikkeling van K-midden vooralsnog uit worden gegaan van een Buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Bij deze procedure wordt een omgevingsvergunning voor de activiteit ‘afwijken omgevingsplan’ aangevraagd, eventueel in combinatie met de activiteit ‘bouwen’. Nadat de vergunning is verleend én in werking is getreden, is het aangevraagde deel van de herontwikkeling juridisch-planologisch toegestaan.

40

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

Voor de omgevingsvergunning voor een BOPA geldt in principe de reguliere procedure. Dat wil zeggen dat het bevoegd gezag bij een complete aanvraag binnen 8 weken (+ eventueel 6 weken verlenging) de vergunning verleent (of weigert). Vervolgens is er nog bezwaar, beroep en hoger beroep mogelijk voordat de vergunning onherroepelijk is. In sommige gevallen kan ook de uitgebreide procedure van toepassing zijn. Een aanvraag voor een BOPA moet een concrete omschrijving van het initiatief bevatten. Het bevoegd gezag maakt op basis daarvan een uitputtende afweging van relevante aspecten op de fysieke leefomgeving. In de praktijk zal dat betekenen dat voor concrete delen van de gebiedsontwikkeling K-midden een aanvraag voor een BOPA kan worden doorlopen, eventueel in combinatie met een aanvraag voor de activiteit ‘bouwen’.

7.2 Ontwikkelstrategie Alle gronden in het plangebied zijn in eigendom van de gemeente. De kavels worden in erfpacht uitgegeven aan ontwikkelaars. Ontwikkelaars ontwikkelen hun bouwplannen voor eigen rekening en risico. De openbare ruimte binnen de plangrenzen blijft volledig eigendom en in handen van de gemeente. De inrichting van het gebied (het woonrijpmaken) is verantwoordelijkheid van gemeente Amsterdam. Tijdelijk gebruik Op kavel 5 is tijdelijk een stadstuin aangelegd. Op kavel 3 is een tijdelijk bomendepot voor de stad ingericht. Op kavel 1 en op het plein is een tijdelijke invulling als place making in de vorm van een sportvoorziening in een Paperdome, een Energietransitiehub en het OBA Lab. Gemeente Amsterdam stellen de betrokken partijen tijdig in kennis over beëindiging van het tijdelijke gebruik zodat deze kavels beschikbaar zijn voor de bouw van K-Midden. Programma Dit plan bestaat uit 9 kavels, waarvan 7 voor woningbouw en 1 voor een culturele voorziening en 1 voor een mobiliteitshub. In de woonblokken komen verschillende soorten woningen van verschillende grootte. In totaal komen er circa 1.250 woningen. Om een passend woonprogramma te bepalen, is advies gevraagd aan de directie Wonen en het Wteam. De uitkomsten van participatie worden meegenomen.

Ook de aanbevelingen uit het rapport Stadsdeel Zuidoost Monitoring woningbouw naar doelgroepen & advies van de directie Wonen uit 2021 is bestudeerd. De verdeling is volgens het beleid: 40-40-20. In K-midden is de verdeling 64 procent sociale woningbouw, 22 procent middensegmentwoningen en 14 procent vrijesectorwoningen. Deze andere dan gebruikelijke verdeling komt voort uit het toevoegen van 500 extra woningen in de sociale sector. Alleen onder de 2 blokken in de vrijesector en onder kavel 1 komen parkeergarages, onder de rest van de kavels niet. In de plinten (de onderste bouwlaag onder de woningen) komen verschillende maatschappelijke en commerciële functies. Er wordt ingezet op een gevarieerd woningaanbod met onder andere woningen voor jongeren, starters en ouderen. Dit plan biedt bovendien kansen voor jongeren en starters die op zoek zijn naar geschikte woonruimte. Omdat er een tekort is aan betaalbare koopwoningen, wordt het middensegment

41

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

over eeuwigdurende middeldure huurwoningen en middeldure koopwoningen verdeeld. Dit biedt bewoners uit Zuidoost kans om een stap te zetten op de woningmarkt. Selectie marktpartijen en zelfbouwers Het sociale programma wordt gerealiseerd door woningbouwcorporaties Rochdale, Woonzorg Nederland en Lieven de Key, die ook de starterswoningen bouwt. Daarnaast zijn er twee locaties voor collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) op kavel 2.3 en B.4. Voor de ontwikkeling van het plein en de directe gebouwen eromheen wordt gedacht aan een internationale prijsvraag voor een integrale ontwerpuitvraag waarin evenredig aandacht is voor landschap, stedenbouw, architectuuren sociologie om zo te komen tot een gebalanceerd totaal ontwerp. Voor kavel 5, 3 en 2.4 worden meervoudig openbare tenderprocedure in de markt gezet. Marktwoningen en sociale woningen worden in principe niet samen bij een ontwikkelaar ondergebracht in een tender, maar worden wel ruimtelijk voldoende gemixed. Bijzondere doelgroep(en) Van de zeven bouwblokken voor wonen, zijn twee blokken beschikbaar voor (een) bijzondere doelgroep(en). Op kavel 6 wordt het blok ontwikkeld voor ouderen en zorgbehoevenden door Woonzorg. Samen met Lieven de Key worden starterswoningen in het sociale segment gemaakt. Collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) In K-midden is plek voor maximaal twee CPO’s.

Voor de selectie van een CPO wordt met de zogeheten ‘kaartenbak’ gewerkt. Bij collectief particulier opdrachtgeverschap vormen de toekomstige bewoners met elkaar een bouwgroep. Samen bouwen ze koopwoningen en elke deelnemer is opdrachtgever. De groep heeft de volledige zeggenschap over de keuze van de architect, aannemer, het ontwerp, de planontwikkeling en de bouw van het woongebouw. Hiermee dragen zij als de opdrachtgever ook alle risico’s. Als er een kavel beschikbaar komt, maakt de gemeente dit bekend en kunnen CPO-bouwgroepen zich registeren via de kaartenbak. Zo doen ze mee aan de selectie. Voor meer informatie waaraan een CPO-bouwgroep moet voldoen en hoe de registratie van de kaartenbak werkt, zie de gemeentelijke website: (www.amsterdam.nl/wonen-leefomgeving/zelfbouw/) Tenderprocedure De overige blokken komen via een meervoudige openbare tenderprocedure op de markt. Er wordt gestreefd naar een vastgesteld juridisch kader in 2026. Gelijktijdig zijn de bouwenveloppen en de selectieprocedure beschikbaar, met hierin de stedenbouwkundige en andere randvoorwaarden voor de bouw van de woningen. Daarna kunnen de tenders starten. Zodra de fasering van het gehele plan bekend is kan inzicht worden gegeven over de fasering van de tenders.

7.3 Planning Verwacht wordt dat de bestuurlijke besluitvorming over deze investeringsnota begin 2026 is afgerond. Vervolgens wordt dit juridisch vastgelegd. In onderstaande is uitgegaan van het opstellen van een omgevingsplan om deze ontwikkeling juridisch planologisch mogelijk te maken.

42

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

Vanwege de planning van kavel A (ontwikkeling door directie Maatschappelijke Voorzieningen OBA-Next en buurtgebouw) kan ervoor worden gekozen om per ontwikkeling een omgevingsvergunning te doorlopen. Voor de kavels 4 en 6 zijn vooruitlopend op een definitief omgevingsplan al ontwikkelovereenkomsten met wooncorporaties conform het eerder genomen besluit van de ontwikkelstrategie voor K-midden gesloten. Voor een deel van kavel 2 zijn gesprekken gestart met Lieven de Key voor het ontwikkelen van starterswoningen. De bouwkavels 1, 2, 3 en 5 worden op zijn vroegst in 2027 via een tender aanbesteed. Vooruitlopend op kavel 5 verhuist de Church of Pentecost naar een nieuwbouw en slopen we het laatste stuk Kemperinggarage waar de COP nu nog gebruik van maakt. Voor kavel A wordt nog een tenderstrategie uitgewerkt. Start bouw van de eerste woningen is in november 2025 door Rochdale gestart op kavel 4.

43

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

8 Financiën

De kosten en opbrengsten van dit plan komen ten laste van de grondexploitatie. Zie hiervoor de financiële paragraaf in een apart document (bijlage 3). Overige bronnen van cofinanciering: •

Sport en Bos; onderhoudsgelden voor renoveren van atletiekbaan en aanverwante voorzieningen.

•

Maatschappelijk Vastgoed; extra investering groter Huis van de Wijk/ culturele voorziening.

•

Mobiliteitsfonds; aanpassing metrohalte en mobiliteitshub.

•

Rijk; Woningbouw Impuls aan het Vereveningsfonds.

•

Groenfonds; aanleg kreek als ecologische verbinding tussen twee bestaande watergangen.

•

Rijkssubsidie voor Nationaal Programma Leefbaarheid en Veiligheid.

44

Gemeente Amsterdam Grond en Ontwikkeling

Versie 3.1 28 november 2025

Investeringsnota K-midden

Bijlagen

Bijlage 1: Bijlage 2: Bijlage 3:

stedenbouwkundig plan K-midden bijlagenboek stedenbouwkundig plan K-midden financiële paragraaf (GEHEIM)

45