1. Initiatiefvoorstel Amsterdamse Loods d.d. 26 oktober 2021 van de leden Nadif en Bakker.pdf

Initiatiefvoorstel voor de raadsvergadering van Datum vergadering Nummer Directie Van Datum Portefeuille Agendapunt

Nummer Directie De leden Nadif (GL) & Bakker (SP) 26 oktober 2021 Economische Zaken Agendapunt

Onderwerp Instemmen met het initiatiefvoorstel Amsterdamse Loods van de leden Nadif (GroenLinks) en Bakker (SP) en kennisnemen van de bestuurlijke reactie.

De gemeenteraad van Amsterdam besluit 1 In te stemmen met genoemd initiatiefvoorstel 2 het college van burgemeester en wethouders te verzoeken: 1 Het samenbrengen van de verschillende loodsen tot een ‘Amsterdamse Loods’; 2 Het betrekken van de bewoners van de buurt en de lokale ondernemingen bij adviezen over leegstaand vastgoed in de wijk; 3 Het maken van afspraken met vastgoedeigenaren om het nemen van maatschappelijke verantwoordelijkheid te garanderen; 4 Een lobby te beginnen richting landelijke overheid om wetgeving en beleid aan te passen om het probleem van leegstand van commercieel vastgoed aan te pakken; 5 Het Amsterdams diversiteitsbeleid van de gemeente toe te passen op het Amsterdams loods beleid; 6 Het gebruik maken van de kennis die de Stadloods heeft om andere gemeentelijke problemen op te pakken of te signaleren.

Wettelijke grondslag artikel 147a, lid 1 van de Gemeentewet

Gemeente Amsterdam

Datun 26 oktober 2021 Pagina 2 van 4

Initiatiefvoorstel Inleiding De Stadsloods is een cruciaal instrument voor de gemeente om leegstand tegen te gaan. Haar bestaan is belangrijk: immers leegstand vormt in de stad Amsterdam een groot probleem. Er is een groot ruimtetekort en de huurprijzen van commercieel vastgoed zijn hoog. Ondertussen staan er veel gebouwen leeg die door investeerders zijn opgekocht en dat kan zorgen voor een gevoel van sociale onveiligheid, verloedering en een onaantrekkelijke uitstraling van een winkelgebied. Dat is voor niemand goed. Het inzetten van de Stadsloods bij de aanpak van deze leegstand levert alleen maar winnaars op: de lege gebouwen zouden deels een oplossing kunnen vormen voor het gebrek aan ruimte waar de stad mee kampt. De Stadsloods is een belangrijk instrument van de gemeente om het probleem van leegstand tegen te gaan en ruimte te bieden aan onder andere lokale ondernemingen en de zorg. Toch worden er ook verbeterpunten gesignaleerd:     

Het vormen van een ‘Amsterdamse Loods’ met verschillende afdelingen in plaats van afzonderlijke, losse loodsen; Het meer betrekken van de bewoners van de buurt en de lokale ondernemingen bij beslissingen over leegstaand vastgoed in de wijk; Het maken van afspraken met vastgoedeigenaren om het nemen van maatschappelijke verantwoordelijkheid te garanderen; Diversiteitsbeleid toepassen op het Amsterdams loods beleid; Het gebruik maken van de kennis die de Stadloods heeft om andere gemeentelijke problemen aan te pakken en signaleren.

Het creëren van een Amsterdamse Loods Op dit moment bestaan er naast de Stadsloods verschillende andere loodsen. Zo heb je ook de Retailloods, de Kantoorloods en de Bedrijvenloods. Deze loodsen bevinden zich in allerlei verschillende gemeentelijke domeinen, de Retailloods behoort bijvoorbeeld tot ‘Economische Zaken’ en de Stadloods tot ‘Ruimte & Duurzaamheid’. Eén van de ideeën die dit heeft veroorzaakt is dat alle verschillende loodsen hun eigen, gedifferentieerde netwerk hebben. Toch is dit onhandig: de verdeling in verschillende domeinen zorgt ervoor dat alle loodsen een apart budget toegerekend krijgen binnen hun domein dat niet afgestemd is op de behoeften van de verschillende loodsen ten opzichte van elkaar en er geen structuur bestaat waarin de onderlinge samenwerking is vastgelegd. Ideaal zou zijn als al deze loodsen hun positieve samenwerking voort kunnen zetten in één Amsterdamse Loods met verschillende afdelingen. Op deze manier kunnen ze zelf op gepaste manier hun budget verdelen en hun positieve samenwerking voortzetten, terwijl ze wel binnen hun aparte afdelingen gebruik kunnen maken van hun verschillende netwerken.

Gemeente Amsterdam

Datun 26 oktober 2021 Pagina 3 van 4

Betrekken van de buurt Waar verder nog winst te behalen valt voor de loodsen is het betrekken van de bewoners van de wijk en lokale ondernemingen met het invullen van leegstaande panden in een wijk. Hierbij wordt niet alleen gedoeld op de invulling van leegstaande panden, maar op het algehele proces. Op deze manier worden er ideeën en inspiratie opgedaan over het doel van het in te vullen pand, hebben bewoners en ondernemers meer zeggenschap over hun straatbeeld en wordt de sociale cohesie tussen de buurt en ondernemers versterkt. Daarnaast zijn het de bewoners en de lokale ondernemingen zelf die te maken krijgen met de nieuwe ondernemer en is het extra belangrijk dat juist zij affiniteit hebben met de invulling van de leegstand in hun wijk. Het betrekken van de buurt komt dus zowel de buurt, de lokale ondernemingen als de nieuwe ondernemer ten goede en het zou een grote meerwaarde zijn als de loodsen dit integreren in hun beleid. Afspraken maken met vastgoedeigenaren De maatschappelijke verantwoordelijkheid voor de invulling van leegstand ligt niet alleen bij de gemeente, maar ook bij de vastgoedeigenaren zelf. De gemeente moet samen met vastgoedeigenaren en projectontwikkelaars op zoek naar een gezamenlijke visie en afspraken hoe die verantwoordelijkheid genomen kan worden bij het aanpakken van leegstand.

Dit is niet alleen voordelig voor de bewoners en lokale ondernemingen van de buurt, de vastgoedeigenaar heeft hier ook baat bij. Gekeken moet dus worden hoe de gemeente proactief in gesprek kan gaan met vastgoedeigenaren om afspraken te maken over het nemen van maatschappelijke verantwoordelijkheid. Het gebruiken van de kennis van de Stadsloods De loodsen kennen de stad goed. Door onder andere hun netwerk zien zij een levendige wereld op plekken waar anderen slechts leegte zien. GroenLinks en de SP zijn van mening dat deze kennis een grote meerwaarde kan zijn voor de gemeente. Niet alleen als het gaat om de invulling van leegstaand vastgoed, maar ook de problemen waar winkelgebieden mee te kampen hebben. Door een proactieve houding te nemen tegen leegstand van commercieel vastgoed in samenwerking met BIZ-en, wordt het ook makkelijker om ondermijning, witwassen of andere criminele activiteiten in kaart te brengen. Zo zouden de kennis en de binnenkomende signalen gebruikt kunnen worden voor het in kaart brengen van plekken waar ondermijningen, witwassen of andere criminele bezigheden plaatsvinden. De gemeente moet de Amsterdamse loods de mogelijkheid bieden om deze kennis te kunnen delen. Representatie en safe spaces in de stad Binnen het beleid van de verschillende loodsen hebben we het vaak over de verschillende sectoren.

Maar vanuit de samenleving is er ook de vraag of we ons beleid meer kunnen richten op doelgroepen. Door ook diversiteit en inclusie toe te voegen aan het beleid, kan hier beter op worden ingespeeld zodat er plek is voor iedereen in de stad. In 1997 waren er nog 41 lhbtqia+ -bars en clubs in Amsterdam. Op dit moment zijn dat er nog 24, waarvan er twee lesbische cafés zijn. Dit moet

Gemeente Amsterdam

Datun 26 oktober 2021 Pagina 4 van 4

beter en meegenomen worden in ons beleid net zoals voor andere doelgroepen. We hebben vanuit de afdeling Diversiteit een groot netwerk en kennis hierover. Door dit toe te passen op het beleid, kunnen doelgroepen beter bediend worden.