1. GemeenteraadVoordracht (1).pdf

VN2025-012761 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Voordracht voor de raadsvergadering van 12 november 2025

Agendapunt

Duurzaamheid, Energietransitie en Circulaire Economie (42) A24

Datum besluit

College van B&W van 7 oktober 2025

Portefeuille

Onderwerp

Beschikbaar stellen van 7.500.000 uit het Klimaatfonds ten behoeve van een subsidieregeling hybride warmtepompen. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Een bedrag van 7.500.000 uit het gemeentelijke Klimaatfonds beschikbaar te stelle ten behoeve van een subsidieregeling hybride warmtepompen. Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid, van de Gemeentewet Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. Artikel 5 van de Gewijzigde Financiële verordening Amsterdam 2023 De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting: de mutaties in reserves op programmaniveau en per onderdeel daarvan als het programma is onderverdeeld. Bestuurlijke achtergrond

In de raadsbrief van 3 juli 2025 is opgenomen dat er 7.500.000 uit het Klimaatfonds is gereserveerd met als doel om door financiële ondersteuning te de aanschaf van een warmtepomp te stimuleren. Onderbouwing besluit

Ad 1: Een bedrag van 7.500.000 uit het gemeentelijke Klimaatfonds beschikbaar te stellen ten behoeve van een subsidieregeling voor hybride warmtepompen. Achtergrond

• Begin juli 2025 bent u geïnformeerd over een gereserveerd bedrag van 7.500.000,- uit het

Klimaatfonds waarmee de aanschaf van een warmtepomp gestimuleerd kan worden. De voorgenomen subsidieregeling heeft als doel de aanschaf van een hybride warmtepomp aantrekkelijker te maken bij grondgebonden woningen van woningcorporaties en eigenaarbewoners, in lijn met de raadsbrief van 3 juli 2025. Bijgevoegd ontvangt u een bestedingsvoorstel voor dit project voor een bedrag van 7.500.000 uit het gemeentelijke Klimaatfonds. De beheerder van het Klimaatfonds heeft een positief advies over het voorstel gegeven. Zoals in de raadsbrief van 3 juli 2025 is benoemd, wordt verwacht dat in de periode 2026 t/m 2030 bij in totaal ca. 8.000 woningen een (hybride) warmtepomp geplaatst gaat worden. De subsidieregeling is ingericht vanuit het oogpunt van ongelijk investeren voor gelijke kansen en gericht op woningcorporaties en woningen van eigenaar-bewoners met een maximale WOZ van 512.000 [1]. Het beschikbaar stellen van een aanvullend bijdrage, naast de subsidie vanuit de landelijke ISDE-regeling, biedt deze subsidieregeling ook Amsterdammers met een smallere beurs de mogelijkheid om middels een hybride warmtepomp te besparen op de energierekening.

VN2025-012761 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD • Er is gekozen om voor de subsidie maximale WOZ-waarde te hanteren in plaats van een

inkomenstoets. Een inkomenstoets is moeilijk uitvoerbaar vanwege het ontbreken van directe toegang tot inkomensgegevens en de daarvoor geldende privacyregels. Het laten aanleveren van inkomensverklaringen door inwoners leidt tot hogere administratieve lasten, vertragingen en complexe uitzonderingssituaties. Daarnaast ervaren veel bewoners een drempel bij het delen van financiële gegevens, wat vooral kwetsbare doelgroepen kan belemmeren. De WOZ-waarde biedt een praktisch en objectief alternatief dat een redelijke indicatie van draagkracht geeft zonder dat persoonlijke gegevens hoeven te worden gedeeld.

Subsidieregeling Subsidieregeling hybride warmtepompen

Totaal subsidiebedrag 2.500.000

Looptijd subsidieregeling 1 januari 2026 t/m 31 december 2027

5.000.000

1 januari 2027 t/m 31 december 2028

(1e tranche):

• 2.500 per woning • voor in totaal 1.000 woningen Subsidieregeling hybride warmtepompen (2e tranche):

• 2.500 per woning • voor in totaal 2.000 woningen • of, afhankelijk van tussenevaluatie van de 1e tranche, een andere geoptimaliseerde invulling In het bijgevoegde bestedingsvoorstel is de onderbouwing voor de subsidieregeling verder uitgewerkt. Hieronder vindt u een korte samenvatting van de belangrijkste overwegingen:

• Keuze voor hybride warmtepompen: Hybride warmtepompen belasten het elektriciteitsnet minder dan volledig elektrische varianten. Bovendien zijn ze betaalbaarder, waardoor een aanvullende gemeentelijke subsidie van 2.500 euro per woning vermoedelijk een groter effect heeft op de aankoopbereidheid. • Woningtype en eigendomsvorm: Uit de analyse blijkt dat een hybride warmtepomp kansrijk is voor circa 50.000 woningen, vooral bij grondgebonden huizen. Het voorstel is om de subsidie alleen voor deze woningen beschikbaar te maken. Bij appartementen en VvEs spelen geluidsrisicos en mogelijke nadelige effecten op collectieve warmteprojecten. • Verschillende tranches: De subsidieregeling start op 1 januari 2026, zodat woningeigenaren er nog deze winter gebruik van kunnen maken Door te werken met 2 tranches wordt enerzijds voorzien in snelle ondersteuning van bewoners met een beperktere financiële draagkracht, terwijl anderzijds ruimte wordt geboden om via een lerende aanpak de inzet van de beschikbare middelen zo doelmatig mogelijk vorm te geven. • Samenhang Warmteprogramma: Bij de uitwerking van de subsidieregeling wordt rekening gehouden met de resultaten van het Warmteprogramma Voor verdere details verwijs ik u naar de bijlagen.

2 Gegenereerd: v1.14

VN2025-012761 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD [1] Hierbij geldt de waarde voor het jaar 2021, in lijn met energieadviezen die vallen onder de Extra Isolatiesubsidie Amsterdam. Dit peiljaar kan nog worden aangepast naar aanleiding van de actualisatie die de directie Wonen momenteel op dit gebied uitvoert. Participatie

Bij de verdere uitwerking en gedurende de looptijd van de subsidieregeling zullen gesprekken plaatsvinden met bewoners en diverse betrokken partijen in de stad (denk aan woningcorporaties, stadsdelen, bewonersorganisaties en netbeheerders). Hierbij sluiten we aan bij lopende projecten en bestaande contacten en volgen we de lijn uit het nog te publiceren Participatieplan warmtepompen. Ook zal gedurende de looptijd van de subsidieregeling worden geëvalueerd en worden de lessen uit de eerste tranche, meegenomen in de uitwerking en optimalisering van de tweede tranche. Financiële onderbouwing

Financiële consequenties van de beslispunten BATEN

Klimaatfonds

Product

I/S

Jaar T

Jaar T + 1

Jaar T + 2

Jaar T + 3

1

I

€0

€1250000

€3750000

€250000 0

€0

€125000 0

€375000 0

€250000 0

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel

LASTEN

Subsidie per woning

Product

I/S

Jaar T

Jaar T + 1

Jaar T + 2

Jaar T + 3

1

I

€0

€1250000

€3750000

€250000 0

€0

€125000 0

€375000 0

€250000 0

Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting

Consequenties gedekt? Ja Overige toelichting: De dekkingsbron van de beoogde uitgaven van 7.500.000 is het gemeentelijke Klimaatfonds. Er is voldoende ruimte binnen het Klimaatfonds om dit besluiten te kunnen nemen. Het kasritme van het Klimaatfonds wordt aangepast bij het eerstvolgende cyclusproduct uit de P&C-cyclus. Conclusie: 3 Gegenereerd: v1.14

VN2025-012761 rve ruimte en duurzaamheid

RAAD Het voorstel heeft financiële consequenties. Deze worden gedekt in de begroting. Conclusie De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t. Welke stukken treft u aan

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2025-056778

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2025-064249

1. Advies fondsbeheerder .pdf (pdf)

AD2025-064250

2. Bestedingvoorstel.docx (msw12)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Lisa Walen, Ruimte & Duurzaamheid, 06-53285908, l.walen@amsterdam.nl

4 Gegenereerd: v1.14