1. Gemeenteraad Voordracht.pdf
Tekst van het document
Gemeenteraad
VN2023-000966 Ruimte en Duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023
Portefeuille
Ruimtelijke Ordening
Agendapunt
0
Datum besluit
College van B&W, d.d. 31 januari 2023 Onderwerp
Vaststellen bestemmingsplan 11e herziening Landelijk Noord De gemeenteraad van Amsterdam besluit
1. 2.
3.
kennis te nemen van het positieve advies van het dagelijks bestuur van stadsdeel Noord en dit te betrekken bij de voorliggende besluitvorming; het bestemmingsplan 11e herziening Landelijk Noord bestaande uit de verbeelding, regels en vergezeld van een toelichting, met identificatienummer NL.IMRO.0363.N2104BPSTD-VG01 in elektronische en analoge vorm ongewijzigd vast te stellen, waarbij voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik gemaakt is van een ondergrond welke bestaat uit een combinatie van de Basisregistratie Grootschalige Topografie en Basisregistratie Kadaster d.d. 9 augustus 2021; geen exploitatieplan vast te stellen;
Wettelijke grondslag
Wet ruimtelijke ordening (Wro), artikel 3.1, eerste lid De gemeenteraad is bevoegd om een bestemmingsplan vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond
Aanleiding Na behandeling van een concept-aanvraag omgevingsvergunning, heeft initiatiefnemer op 24 december 2021 per brief verzocht een nieuw bestemmingsplan vast te stellen voor het perceel aan ’t Nopeind 12. Dit perceel is gelegen in Landelijk Noord, in het noordelijke deel van Zunderdorp. Op het perceel is een voormalige agrarische bedrijfslocatie aanwezig. Initiatiefnemer wil de agrarische functie van het perceel definitief opheffen om op deze locatie en binnen de bestaande stolpboerderij twee nieuwe (burger)woningen te realiseren. De bedrijfswoning is momenteel onbewoond en verouderd. Deze ontwikkeling tast de ruimtelijke en stedenbouwkundige kwaliteit niet aan. In deze ontwikkeling is niet voorzien in het geldende bestemmingsplan; het bestemmingsplan Landelijk Noord. Na ontvangst van het verzoek is een nieuw bestemmingsplan opgesteld voor de locatie. Dit heeft ertoe geleid dat de wethouder ruimtelijke ordening op 27 oktober 2022, namens het college, besloten heeft het ontwerpbestemmingsplan 11e herziening Landelijk Noord vrij te geven voor terinzagelegging. Daarna heeft het plan van 17 november 2022 tot en met 28 december 2022 ter inzage gelegen. Een ieder kon toen zijn zienswijze indienen bij uw raad over het ontwerpbestemmingsplan. Doel Met het voorliggende bestemmingsplan wordt in het beschreven initiatief voorzien. Begrenzing plangebied
Gegenereerd: v1.4
1
Gemeenteraad
VN2023-000966 Ruimte en Duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023
Het plangebied wordt alleen gevormd door het genoemde perceel. Onderbouwing besluit
Ad 1 – Kennisnemen van advies dagelijks bestuur van stadsdeel Noord Op 5 oktober 2022 heeft de stadsdeelcommissie Noord positief geadviseerd op het ontwerpbestemmingsplan. Op 11 oktober 2022 heeft het dagelijks bestuur van Noord positief geadviseerd over het ontwerpbestemmingsplan. Ad 2 – het bestemmingsplan ongewijzigd vaststellen Het bestemmingsplan Met het nieuwe bestemmingsplan wordt een agrarisch bouwperceel aan ’t Nopeind 12 opgeheven. Het opheffen van het agrarische bouwperceel is nodig om een goed woon- en leelimaat in de nieuwe woningen te kunnen garanderen. Een milieubelastende functie verdwijnt en maakt plaats voor een woonbestemming. Daarbinnen wordt voorzien in twee burgerwoningen. Daarmee wordt het mogelijk om de aanwezige en voor het landschap kenmerkende stolp te behouden en een nieuwe toekomst te geven. Voor de splitsing worden enkel interne verbouwingen uitgevoerd. De overtollige, agrarische bedrijfsgebouwen op het perceel, drie stuks, worden verwijderd. Het bestemmingsplan voorziet in een passende herontwikkeling van deze voormalige agrarische bedrijfslocatie in het noordelijke deel van Zunderdorp. Uit het bestemmingsplan blijkt dat er ook functioneel of vanuit het oogpunt van milieu geen bezwaren bestaan tegen de bouw van nieuwe woningen op deze plek.
Stedelijke kaders Het voorliggende bestemmingsplan is in overeenstemming met de stedelijke kaders opgesteld en levert geen strijd op met provinciaal dan wel rijksbeleid. Stikstof Voor het bestemmingsplan is onderzoek uitgevoerd naar de gevolgen van stikstof(uitstoot) op natuurgebieden die beschermd zijn op basis van de Wet natuurbescherming. De nieuwe woningen leiden niet tot een toename van de neerslag van stikstofverbindingen op de voor verzuring en vermesting gevoelige delen van Natura 2000-gebieden. De Wet natuurbescherming staat de realisatie daarmee niet in de weg. Omgevingsverordening NH2020 Volgens de Omgevingsverordening NH2020 maakt de locatie onderdeel uit van landelijk gebied. Hier zijn kleinschalige woningbouwontwikkelingen in principe niet toegestaan. Uitzondering hierbij geldt echter voor een functiewijziging van een agrarisch bouwperceel naar een woonfunctie. In dat geval kan (onder andere) een bestaande bedrijfswoning een woonfunctie krijgen. Als het om het herbestemmen van een karakteristieke boerderij gaat mag het aantal woningen ook worden verhoogd. Voorliggende ontwikkeling valt onder die uitzondering. Vooroverleg met de provincie Noord-Holland heeft dit ook bevestigd. Parkeren
Gegenereerd: v1.4
2
Gemeenteraad
VN2023-000966 Ruimte en Duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023
In de nieuwe situatie zal bij de beide nieuwe woningen, op eigen terrein, worden voorzien in twee parkeerplaatsen. Hiermee wordt, conform het geldende parkeerbeleid, afdoende voorzien in de parkeerbehoefte Hoofdgroenstructuur Het plangebied van het bestemmingsplan is gelegen buiten de Hoofdgroenstructuur. Wettelijk vooroverleg Het plangebied is niet aangewezen als stedelijk gebied, project of belang. Dit betekent dat de voorbereiding van het voorliggende bestemmingsplan bij het dagelijks bestuur van het stadsdeel ligt. Het concept-ontwerpbestemmingsplan is op 25 mei 2022 voor een reactie aan de vooroverlegpartners gestuurd door het dagelijks bestuur van het stadsdeel. Over het plan zijn drie vooroverlegreacties ontvangen. De provincie Noord-Holland heeft aangegeven geen bezwaren te hebben tegen het bestemmingsplan. De veiligheidsregio geeft in haar reactie aan dat zij in het bestemmingsplan geen reden ziet tot nader onderzoek. Het hoogheemraadschap Hollands Noorderkwartier geeft in diens reactie diverse aandachtspunten mee voor het initiatief en de waterhuishouding. Deze aandachtspunten zijn in de toelichting bij het bestemmingsplan verwerkt De initiatiefnemer heeft de omwonenden van de planlocatie in de afgelopen paar jaar diverse keren geïnformeerd over het planvoornemen en het bouwplan. Geen van deze bewoners gaf aan bezwaren te hebben tegen de plannen.
Kostenverhaal/planschade De kosten voor de inzet voor het bestemmingsplan worden gedekt uit het Jaarprogramma Ruimtelijke Ordening. Ten aanzien van planschade is met de initiatiefnemer een overeenkomst gesloten. Daarin is vastgelegd dat zij alle, eventuele planschade zal vergoeden. Ongewijzigde vaststelling Gedurende de terinzageligging van het ontwerpbestemmingsplan, van 17 november 2022 tot en met 28 december 2022, zijn geen zienswijzen ingediend. Ook voor het overige wordt geen aanleiding gezien tot ambtshalve aanpassing, bijstelling of correctie van het bestemmingsplan. Daarom wordt voorgesteld het bestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen. Ad 3 – Geen exploitatieplan vaststellen Op grond van de Wro moet voor een bestemmingsplan een grondexploitatie worden vastgesteld. Hiervan kan worden afgezien als er geen tot zeer weinig verhaalbare kosten zijn en/of als de verhaalbare kosten alleen de kosten voor de aansluiting op nutsvoorzieningen betreffen. Omdat het in dit geval om de herbestemming van een bestaand, bebouwd perceel betreft is daarvan sprake. In het kader van het bestemmingsplan zijn er geen verhaalbare kosten. Het vaststellen van een exploitatieplan is niet nodig. Financiële onderbouwing Conclusie
De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding
Gegenereerd: v1.4
3
Gemeenteraad
VN2023-000966 Ruimte en Duurzaamheid
RAAD
Voordracht voor de raadsvergadering van 15 maart 2023
n.v.t.
Welke stukken treft u aan Meegestuurd
Registratienr.
Naam
AD2023-010703
1. Advies stadsdeelcommissie en dagelijks bestuur.pdf (pdf)
AD2023-010704
2. Bestemmingsplan 11e herziening Landelijk Noord.pdf (pdf)
AD2023-001599
Gemeenteraad Voordracht (pdf)
Registratienr.
Naam
Ter Inzage
Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)
Ruimte en Duurzaamheid, Farnoush Tabeian, 06-48451238, f.tabeian@amsterdam.nl
Gegenereerd: v1.4
4