1. Gemeenteraad Voordracht Haven

Gemeenteraad

VN2021-012630 rve economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

Portefeuille

Lucht- en Zeehaven

Agendapunt

0

Datum besluit

20 april 2021 Onderwerp

Wijzigen Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2019 De gemeenteraad van Amsterdam besluit

gezien de voordracht van burgemeester en wethouders van 20-04-2021, vast te stellen de Eerste Verordening tot wijziging van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2019 conform bijgaande bekendmaking. Inhoudende: • artikel I een ieder is verplicht zich te houden aan het geldende plan van aanpak voor het omgaan met zeeschepen die lading aan boord hebben, die in het buitenland met fosfine is behandeld. Ook worden een aantal technische, niet inhoudelijke wijzigingen doorgevoerd. • artikel II de verordening treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. • artikel III de verordening wordt aangehaald als de Eerste verordening tot wijziging van de Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2019. Wettelijke grondslag

Artikelen 147, 149 Gemeentewet, deze regelen de bevoegdheid van de gemeenteraad om verordeningen vast te stellen. Bestuurlijke achtergrond

De Regionale Havenverordening Noordzeekanaalgebied 2019 is door de gemeenteraad van Amsterdam vastgesteld op 9 oktober 2019 en in werking getreden op 4 januari 2020 (GB 03-01-2020, nr 43). De verordening, die geldt in het hele Noordzeekanaalgbied, bevat regels ter bevordering van een goed havenbeheer, daaronder begrepen de ordening, de veiligheid en het milieu van de haven en de omgeving van de haven. Het is van tijd tot tijd noodzakelijk de regeling te herzien in verband met nieuwe ontwikkelingen, zowel op nautisch, milieu hygiënisch als technisch en ordeningsgebied. Onderbouwing besluit

In december 2019 heeft een incident plaatsgevonden op een binnenvaartschip in Nieuwegein. Het schip was in Amsterdam, geladen met bulklading uit een zeeschip. De lading in het zeeschip was in het buitenland ontsmet met fosfine(pillen). De ontsmettingsmiddelen zijn aan boord van het binnenvaartschip opnieuw actief geworden. Fosfine is een gevaarlijke stof die reukloos is. Gevolg was dat de personen aan boord van het binnenvaartschip (zwaar) gewond zijn geraakt. Om dergelijke incidenten te voorkomen, althans tot een minimum te beperken, hebben medewerkers van de Divisie Havenmeester van Havenbedrijf Amsterdam samen met medewerkers van Havenbedrijf Rotterdam een nieuw Plan van Aanpak opgesteld voor het omgaan met zeeschepen die lading aan boord hebben die in het buitenland met fosfine is ontsmet. Dit plan is afgelopen december, in mandaat door de directeur van het CNB-NZKG, vastgesteld en in werking getreden.

Gegenereerd: v1.11

1

Gemeenteraad

VN2021-012630 rve economie

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 26 mei 2021

In het Plan van Aanpak is een grote verantwoordelijkheid gelegd bij de gassingsleider die het proces van het lossen van de lading begeleidt. Deze functionaris heeft de inhoudelijke kennis om het proces waarbij wordt gewerkt met lading die met gifstoffen is behandeld, te kunnen begeleiden. Een gassingsleider is een erkend deskundige krachtens de Wet Gewasbeschermingsmiddelen en Biociden met aantekening Bevoegdheid voor Fosfine op het certificaat. Artikel 1.3 biedt in combinatie met art 4.7 van de geldende Regionale Havenverordening, niet de mogelijkheid om de gassingsleider rechtstreeks aan te spreken op naleving van het Plan van Aanpak. Op grond van artikel 1.3 kan alleen de kapitein, schipper of exploitant worden aangesproken op de naleving van het bepaalde krachtens de Havenverordening. Artikel 4.7 is zodanig gewijzigd dat ook anderen, n.l. een ieder, dan de kapitein, schipper of exploitant verantwoordelijk zijn voor de naleving van de regels die in het Plan van Aanpak zijn opgenomen. Na de inwerkingtreding van de Regionale Havenverordening op 4 januari 2020 is een aantal omissies in de tekst en de toelichting van de verordening geconstateerd. Voorgesteld wordt om deze omissies te herstellen. Het betreft voornamelijk verduidelijkingen.

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-045287

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-045302

bijlage 1. BekendmakingsbesluitEersteWijzigingsverordeningRegionaleHavenverordening2019_2.0 (msw12)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Margareta Heis, directie Economische Zaken, m.heis@amsterdam.nl , 06.1354.1509 Hans Beestman, Divisie Havenmeester, h.beestman@portofamsterdam.nl , 06.8364.2335

Gegenereerd: v1.11

2