1. Gemeenteraad Voordracht 14 september 22.pdf

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Portefeuille

Grond en Ontwikkeling

Agendapunt

0

Datum besluit

College van B en W 21-06-22 Onderwerp

Vaststellen van de Investeringsnota Thomas à Kempislocatie (Nieuw-West) en het beschikbaar stellen van een krediet. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kennis te nemen van het positief advies van het stadsdeel Nieuw-West op de investeringsnota Thomas à Kempislocatie. 2. Kennis te nemen van het participatieproces zoals opgenomen in hoofdstuk 6 van de investeringsnota. 3. Kennis te nemen van de door het college van B&W vastgestelde Nota van Beantwoording Investeringsnota Thomas à Kempislocatie. 4. De investeringsnota Thomas à Kempislocatie vast te stellen. De nota geeft de ruimtelijke en programmatische kaders aan voor de nieuwbouwlocatie in de Rousseaubuurt. De belangrijkste onderdelen van het plan zijn: a. Sloop van een bedrijfsgebouw met maatschappelijke bestemming; b. Bouw van ca. 85 sociale huurwoningen; c. Op buurtniveau komen er evenveel (ca. 85) middensegment huurwoningen bij in de bestaande voorraad; d. De ruimte voor een maatschappelijke voorziening komt terug in de bestaande bouw elders in de buurt, in de vorm van een buurtkamer, of een culturele voorziening of een andere maatschappelijke functie waar de buurt behoefte aan heeft. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de Amsterdamse referentienormen; e. Bij de nieuwe verkaveling is rekening gehouden met de richtlijnen uit de nota Cultuurhistorie zodat de nieuwe verkaveling passend is binnen de context van Nieuw-West; f. De nieuwe woningen worden aardgasvrij en duurzaam gebouwd; g.

Investeringen in de kwaliteit van de groeninrichting, op het kavel zelf en ook in de Rousseaubuurt. 5. Kennis te nemen van de (geheim) financiële paragraaf investeringsnota Thomas à Kempislocatie. De financiële paragraaf geeft een beeld van de te verwachten inkomsten en uitgaven. De (grond)opbrengsten zijn geraamd op ca. € 1,2 mln en de uitgaven (bouwrijp maken, de inrichting van de openbare ruimte en proceskosten) zijn geraamd op ca. € 1,7 mln. De uitvoering van het plan leidt naar verwachting tot een tekort van ca. - € 0,5 mln (nominaal).

Gegenereerd: v1.16

1

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

6. De grondexploitatie 21346 Thomas à Kempislocatie vast te stellen, welke een negatief resultaat kent van ca - € 0,5 mln op netto contante waarde per 01-01-2022. De totale investeringen zijn nominaal begroot op € 1,7 mln en de totale (grond)opbrengsten op € 1,2 mln. Voor het negatief resultaat (tekort) van de grondexploitatie zal een voorziening getroffen worden in de Voorziening Plantekorten in het Vereveningsfonds. 7. Een krediet beschikbaar te stellen op basis van het investeringsniveau in de grondexploitatie 21346 onder het regime van het Vereveningsfonds ten bedrage van ca. € 1,7 mln nominaal op prijspeil 1-1-2022. 8. Kennis te nemen van de geheimhouding die is opgelegd, die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op GEHEIM te houden Financiële paragraaf en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. De geheimhouding wordt opgelegd voor 3 jaar waarbinnen het plan grotendeels gerealiseerd zal zijn en tot uiterlijk 31-12-2025. Wettelijke grondslag

Artikel 25, lid 2 en 3, Gemeentewet Lid 2: Op grond van een belang, genoemd in artikel 5.1 van de Woo, kan de geheimhouding eveneens worden opgelegd door het college, de burgemeester en een commissie, ieder tav de stukken die zij aan de raad of aan leden van de raad overleggen. Daarvan wordt op de stukken melding gemaakt. Lid 3: wanneer de verplichting tot geheimhouding volgens het tweede lid is opgelegd op tot aan de raad overlegde stukken, vervalt deze geheimhouding indien de raad niet in zijn eerstvolgende vergadering, die door meer dan de helft van het aantal leden is bezocht, bekrachtigt. Artikel 189, eerste lid jo artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet en artikel 6, eerste en vierde lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam. Voor alle taken en activiteiten brengt de raad jaarlijks op de begroting de bedragen die hij daarvoor beschikbaar stelt, alsmede de financiële middelen die hij naar verwachting kan aanwenden. De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financiële beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting of een begrotingswijziging. Artikel 6, vijfde lid van de Financiële verordening gemeente Amsterdam.

Het college draagt er zorg voor, dat alle door de raad vastgestelde wijzigingen van de begroting en investeringen juist en volledig in de budgetten van de programma's, de programmaonderdelen, de investeringsruimte van een portfolio en de budgetten van de investeringskredieten worden verwerkt. Bestuurlijke achtergrond

• Maart 2022 heeft het college de concept investeringsnota vrijgegeven voor inspraak. • Februari 2019 heeft het college de principenota Geuzenveld Slotermeer vastgesteld. Het doel van de met de principenota ingezette vernieuwing is om de woon- en leefsituatie voor

Gegenereerd: v1.16

2

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

de bewoners in de verschillende buurten van Geuzenveld Slotermeer te verbeteren. Voor de woningvoorraad is het de opgave om met respect voor de cultuurhistorische waarde van het gebied de woningvoorraad in de buurt te vernieuwen, te komen tot een grotere differentiatie en waar mogelijk extra woningen toe te voegen. De Thomas à Kempislocatie, gelegen in de Rousseaubuurt in Slotermeer, is in de principenota aangewezen als een locatie voor een hoogbouwaccent. • In 2019 heeft de gemeente het pand op een van de twee aan elkaar verbonden kavels anticiperend aangekocht, om de Thomas à Kempislocatie in eigen regie te kunnen ontwikkelen. Middels de vestiging van een Wet Voorkeursrecht Gemeenten, raadsbesluit 28 november 2018 en een Kredietbesluit, raadsbesluit 3 april 2019. Onderbouwing besluit

1. Kennis te nemen van het positief advies van het stadsdeel Nieuw-West op de investeringsnota Thomas à Kempislocatie. Het dagelijks bestuur van het stadsdeel onderschrijft de urgentie van de ontwikkeling en adviseert positief op de investeringsnota Thomas à Kempislocatie en heeft hierbij de volgende opmerkingen geplaatst: • Spreek met de corporaties af dat zij de SV urgentie van herhuisvesters breder inzetten dan alleen gericht op herhuisvesting binnen een (1) specifieke buurt. Er komt binnen Slotermeer een grote herhuisvestingsopgave op gang. Als corporaties zich daarbij alleen richten op hun eigen bezit en doorstroming, dan bevordert dat niet de totale doorstroming. • Laat de woninggrootte, zowel in vierkante meters en in aantallen kamers, aansluiten bij de vraag, daarbij rekening houdend met de samenstelling van de buurt en het Masterplan. Dit betekent concreet dat er meer sociale 4-kamerwoningen (met 3 slaapkamers) moeten worden gerealiseerd, ook als dit ten koste gaat van het totaal aantal woningen dat wordt gerealiseerd. • Laat de mogelijkheid onderzoeken om een huurgewenningsperiode te borgen voor bewoners die met een stadsurgentie naar de Thomas à Kempislocatie verhuizen en daar een hogere huur moeten betalen. • Spreek met Stadgenoot garanties af om de woningen die op Woningnet.nl belanden met prioriteit toegewezen worden aan andere bewoners van Nieuw-West.

Met name bewoners die bij een stadsvernieuwingsproject geen terugkeergarantie hebben gekregen en in NieuwWest willen blijven wonen, en bewoners die in huizen wonen die in slechte staat verkeren; • Voer na de parkeerdrukmeting in de gebieden waar recent een parkeerregime is ingevoerd een extra planologische toets uit om zeker te stellen dat de 85 nieuwbouwwoningen zonder toevoeging van parkeerplaatsen onder huidige regelgeving en parkeerregulering inpasbaar zijn. En houd de stadsdeelcommissie op de hoogte van de uitkomsten hiervan. • Besteed na vaststelling van de investeringsnota in het ontwerp voor de openbare ruimte meer aandacht aan de mobiliteit van lichamelijk beperkte bewoners. Dat geldt voor stoepen en paden, maar ook voor de bereikbaarheid van het OV en alternatieve mobiliteit. • Zorg voor waarborgen dat de openbare ruimte geschikt is voor ontmoeting en groen, door parkeeroverlast zoveel mogelijk tegen te gaan en parkeermogelijkheden te reduceren. • Ga met bewoners in gesprek om samen een plan te maken hoe het groen dat verloren gaat gecompenseerd kan worden in de buurt, betrek hen bij het herinrichten van “het groen” en houd de stadsdeelcommissie op de hoogte van de ontwikkelingen hierin. • Geef de bewoners een actieve rol bij groenbeheer in de buurt. • Stel een budget beschikbaar voor de aanschaf van volwassen bomen die in de directe omgeving geplaatst kunnen worden.

• Draag er zorg voor dat fietsen van bewoners daadwerkelijk geparkeerd worden in de inpandige fietsparkeervoorziening. Hetzelfde geldt voor brommers en scooters.

Gegenereerd: v1.16

3

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

De opmerkingen van het stadsdeel zullen worden meegenomen bij de verdere uitwerking en te maken afspraken met Stadgenoot. De opmerkingen hebben niet geleid tot inhoudelijke aanpassingen aan de investeringsnota zelf. 2. Kennis te nemen van het participatieproces zoals opgenomen in hoofdstuk 6 van de investeringsnota. Toelichting: Eerdere participatie Het plan voor het nieuwe woongebouw in de Rousseaubuurt is op verschillende manieren gecommuniceerd door zowel de gemeente als Stadgenoot, mondeling, schriftelijk en digitaal. In oktober 2021 is een nieuwsbrief verspreid aan alle bewoners in de buurt en daar net buiten. In deze nieuwsbrief konden de bewoners lezen voor wie het gebouw wordt ontworpen, hoe hoog het gebouw wordt en op welke manier zij konden reageren op de plannen. Buurtbus Om vragen te beantwoorden en reacties op te halen van bewoners op de eerste ideeën stonden de gemeente en Stadgenoot vier dagen met de buurtbus in de wijk, op verschillende tijdstippen doordeweeks en op zaterdag Uitkomst eerdere participatie Er is gesproken met zo’n 70 buurtbewoners verspreid over de 4 dagen. Er is wisselend gereageerd. De meeste bewoners begrijpen goed dat er meer woningen nodig zijn voor Amsterdammers. Maar ze vinden het wel zonde van dit mooie stukje groen in de buurt.

De suggesties en reacties van bewoners zijn verwerkt in de concept investeringsnota en/of worden meegegeven aan de architect om rekening mee te houden in het gebouwontwerp. Participatie tijdens inspraakperiode Tijdens de inspraakperiode van de investeringsnota hebben bewoners en andere belanghebbenden de mogelijkheid gehad om (nogmaals) te reageren op de plannen. Op de vragen en de meeste reacties heeft de gemeente persoonlijk gereageerd en per mail gereageerd. Ook is er een digitale informatieavond geweest waar zowel de gemeente, Stadgenoot en de architect bij aanwezig is geweest voor nadere toelichting op de investeringsnota en het beantwoorden van vragen. Het verslag hiervan is in de bijlage bij de Nota van Beantwoording te lezen. Gesprekken belangenvereniging Eendrachtspark De belangenverenging Vrienden van het Eendrachtspark heeft de gemeente een brief gestuurd waarop de gemeente inhoudelijk gereageerd heeft. Ook heeft de gemeente een (fysiek) gesprek gevoerd met de vereniging om haar antwoorden toe te lichten. Tijdens de inspraakperiode heeft de gemeente de vereniging een aantal keer te woord gestaan en voorzien van antwoorden op haar vragen. Deze vragen gingen in hoofdlijnen in op: de hoogte en omvang van het gebouw, de daarbij (mogelijk) komende overlast op het gebied van parkeren en afval, en op de thema’s klimaatadaptatie, flora & fauna en groen.

Op basis van deze gesprekken heeft de gemeente

Gegenereerd: v1.16

4

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

diverse passages in de investeringsnota verbeterd of nader toegelicht. Inhoudelijk is het plan niet aangepast. Conclusie participatie Op basis van de participatie zijn er geen inhoudelijke wijzigingen gemaakt op de investeringsnota. Wel zijn er onderdelen aangescherpt of nader toegelicht. De algemene indruk is dat buurtbewoners die mee wilden denken met het plan begrip hebben voor de woningbouwopgave, maar dat er ook aandacht moet zijn voor de gevolgen van het toevoegen van nieuwbouw en nieuwe bewoners in de wijk. Denk hierbij aan groen, flora & fauna, speel- en ontmoetingsplekken maar ook parkeren en afval. Vervolg participatie na investeringsbesluit Als de investeringsnota voor de Thomas à Kempislocatie wordt vastgesteld volgt het gebouw- en openbare ruimteontwerp. Stadgenoot presenteert het gebouwontwerp dat aan de investeringsnota moet voldoen aan de buurt voor de aanvraag omgevingsvergunning. Gemeente betrekt bewoners bij het opstellen van het voorlopig ontwerp voor de openbare ruimte rond de Thomas à Kempislocatie. 3. Kennis te nemen van de door het college van B&W vastgestelde Nota van Beantwoording inspraak Investeringsnota Thomas à Kempislocatie. De (5) inspraakreacties hebben betrekking op de herhuisvesting, toegankelijkheid, het groen in de buurt en de hoogte en omvang van het gebouw.

De investeringsnota is niet inhoudelijk gewijzigd naar aanleiding van de formele inspraak. Wel zijn enkele zaken nog verduidelijkt of toegevoegd zoals het (beperkte) effect op de flora en fauna door schaduwwerking (bezonningsstudie) en enkele verwijzingen naar waardevolle flora en fauna (Hoofd Groen Structuur en NatuurNetwerkNederland). Daarnaast is in de bijlage bij de nota nog een brief, verslaglegging en beantwoording van vragen, gesteld door de Vereniging Vrienden van het Eendrachtspark, toegevoegd. Een aantal inspraakreacties zijn vragen of zorgen betreffende de (her)huisvesting, deze zijn of worden dan ook door woningcorporatie Stadgenoot opgepakt. 4. De investeringsnota Thomas à Kempislocatie vast te stellen. De nota geeft de ruimtelijke en programmatische kaders aan voor de nieuwbouwlocatie in de Rousseaubuurt. De belangrijkste onderdelen van het plan zijn: a. Sloop van een bedrijfsgebouw met maatschappelijke bestemming; b. Bouw van ca. 85 sociale huurwoningen; c. Op buurtniveau komen er evenveel (ca. 85) middensegment huurwoningen bij in de bestaande voorraad; d. De ruimte voor een maatschappelijke voorziening komt terug in de bestaande bouw elders in de buurt, in de vorm van een buurtkamer, een culturele voorziening, of een andere maatschappelijke functie waar de buurt behoefte aan heeft;

Gegenereerd: v1.16

5

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Bij de nieuwe verkaveling is rekening gehouden met de richtlijnen uit de nota Cultuurhistorie zodat de nieuwe verkaveling passend is binnen de context van Nieuw-West. Daarbij wordt gebruik gemaakt van de Amsterdamse referentienormen; 1. 2.

De nieuwe woningen worden aardgasvrij en duurzaam gebouwd; Investeringen in de kwaliteit van de groeninrichting, op het kavel zelf en ook in de Rousseaubuurt.

Stedenbouw, samenhang met Rousseaubuurt De Investeringsnota Thomas à Kempislocatie (TAK locatie) geeft de ruimtelijke en programmatische kaders aan voor de bebouwing van het kavel. Het betreft de kaders voor 1 locatie. Met het stedenbouwkundig kader Rousseaubuurt en Savornin Lohmanstraat (2020) wordt de samenhang geborgd van de kavelgewijze ontwikkeling in de Rousseaubuurt. Vanwege de positie van de locatie in de buurt en de ligging aan de Burgemeester Röellstraat past een hoog woongebouw (17 lagen) op deze plek. Vanwege de parkachtige ligging (naast de hoofdgroen structuur) wordt de locatie bestemd voor woningen, groen en buitensport – en spel. De maatschappelijke bestemming komt elders in de Rousseaubuurt terug. De Nota Cultuurhistorie stelt regels om de tuinstedelijke ontwerpprincipes zoveel mogelijk te borgen, waarbij Nieuw West is opgedeeld in een aantal verschillende beschermingsregimes. De Thomas à Kempislocatie is onderdeel van het beschermingsregime Tuinstad Standaard. Nieuwbouw is mogelijk, maar wel binnen een aantal voorwaarden. In het stedenbouwkundig plan in de investeringsnota zijn deze voorwaarden voor de ontwikkeling benoemd. Licht, lucht en ruimte blijven de leidende principes, groen maakte en maakt daarnaast ook onderdeel uit van de leidende principes. Zo wordt door de ontwikkeling ook een historische zichtas vanuit de buurt op het Eendrachtspark hersteld.

Deze groenbeleving werd de afgelopen decennia geblokkeerd door de huidige opzet en bebouwing op de kavel. Locatie Op de locatie staat een bedrijfspand met een maatschappelijke bestemming. De eigenaar bood in 2018 het pand te koop aan. De gemeente wilde op de locatie extra woningen kunnen bouwen, heeft een Wet Voorkeursrecht Gemeenten op de kavel met pand gevestigd, en kocht het daarna aan. Het doel hiervan was om de gehele locatie in samenhang en in eigen regie te kunnen ontwikkelen (raadsbesluit 28 november 2018). Woonprogramma Omdat de Rousseaubuurt vrijwel geheel uit sociale huurwoningen bestaat was de locatie voorzien voor woningbouw in het middensegment en vrije sector. Dit in het licht van een van de doelstellingen van de Principenota, het bewerkstelligen van meer gedifferentieerde buurten naar woningbouwsegmenten. 100% Sociale huur In 2019 sloot de gemeente met corporatie Stadgenoot een overeenkomst over de overdracht van een kavel met pand in Amsterdam-Noord, van Stadgenoot aan de gemeente. Stadgenoot vroeg in ruil daarvoor het ontwikkelrecht van de Thomas à Kempislocatie voor eigen portefeuille.

Gegenereerd: v1.16

6

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

Daarop hebben gemeente en Stadgenoot een intentieovereenkomst gesloten om de TAK locatie te ontwikkelen met 100% sociale huur, en daarbij in haar bestaande voorraad in de Rousseaubuurt een gelijk aantal woningen als op de TAK locatie (na mutatie) in het middensegment te realiseren. Na bebouwing van de TAK locatie gaat Stadgenoot haar bestaande vastgoed in de Rousseaubuurt aanpakken, met aankelijk van de staat van de complexen: groot onderhoud, ingrijpende renovatie (in onbewoonde staat) of sloop-nieuwbouw. De woningen op de TAK locatie worden ingezet voor de herhuisvesting. Niet-woonprogramma Omdat de maatschappelijke functie op de locatie plaats maakt voor woningbouw, is met Stadgenoot afgesproken dat zij bij ingrijpende renovatie of sloop-nieuwbouw van haar bestaande vastgoed aan de Van Leeuwenlaan (nabij het Confuciusplein) ca 500 m2 maatschappelijke functie realiseren voor een buurtkamer, een culturele voorziening of een andere voorziening waar de buurt behoefte aan heeft. Naast de Omgevingsvisie (2021) wordt voor Geuzenveld Slotermeer nog de richtlijn van het toevoegen van ca. 5 m2 bedrijfsruimte per extra woning gehanteerd. Voor de ontwikkeling van de TAK locatie betekent dat ca. 425 m2. In het stedenbouwkundig kader Rousseaubuurt en Savornin Lohmanstraat zijn de aanloopstraten naar het Confuciusplein (de Burg. v.

Leeuwenlaan en de Savornin Lohmanstraat) aangewezen als plekken waar ruimte (extra volume) gemaakt kan worden om deze functies te accommoderen. Ook dit betreft vastgoed van Stadgenoot dat ingrijpend gerenoveerd of gesloopt en nieuwgebouwd wordt. Op de TAK locatie zelf wordt geen niet-wonen programma gerealiseerd. Aardgasvrij en duurzaamheid De nieuwe woningen op de TAK locatie zullen aardgasvrij zijn. De kavel ligt in het concessiegebied van Vattenfall wat betekent dat gemeente en corporaties in beginsel verplicht zijn aan te sluiten op stadswarmte. De warmteleidingen liggen in de directe nabijheid waardoor dit ook een kosteneffectieve oplossing is. Conform het Afwegingskader “Betaalbaar – open – duurzaam voor besluitvorming warmtesystemen in gebiedsontwikkeling” en vanwege de BENG vereisten zal Stadgenoot de komende periode onderzoeken wat de meest duurzame en kosteneffectieve warmte- en koudevoorziening is. Gemeente en corporatie zetten samen in op een natuur inclusief ontwerp van zowel gebouw als openbare ruimte. Groeninrichting en natuurinclusiviteit De ontwikkeling van de locatie tot woningbouw leidt tot een toename van verhard oppervlak met ca. 1050 m2. Conform beleid zal ter compensatie binnen hetzelfde peilvlak ca. 105 m2 extra oppervlaktewater wordt gerealiseerd.

Voor de openbare ruimte hanteert de gemeente een groennorm van 24 m2 toe te voegen openbaar gebruiksgroen per nieuwe woning en 4m2 ecosysteem groen per woning. Binnen de Rousseaubuurt is er geen ruimte om 3430 m2 (1050 m2 + 2380 m2 (85 woningen x 28 m2)) extra groen te realiseren. Echter is er in Slotermeer volgens de Amsterdamse groennorm voldoende groen aanwezig, Het Eendrachtspark en Noordelijk Sloterpark liggen beide binnen 500 meter afstand van de locatie en

Gegenereerd: v1.16

7

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

hebben een gezamenlijk oppervlak gebruiksgroen van circa 480.000 m2, voldoende om de norm te halen voor geheel Geuzenveld en Slotermeer Zuidwest, ook als er woningen worden bijgebouwd. Los daarvan onderschrijft de gemeente het belang van voldoende groen van goede kwaliteit in de buurt. Daarom wordt bij het ontwerp voor de herinrichting van de openbare ruimte rond de nieuwbouw extra aandacht besteed aan het creëren van een hoogwaardig groene ruimte voor mens en dier en het verbeteren van de groene routes naar de grotere groengebieden. Dit openbare ruimteontwerp kan worden gemaakt nadat het investeringsbesluit is genomen. Dan wordt bijvoorbeeld ook duidelijk waar en hoeveel bomen er nieuw geplant kunnen worden. Naast de vereisten aan klimaatadaptatie, de ambities voor natuurinclusief ontwerpen en de gemeentelijke Puccinirichtlijnen, wordt de groeninrichting namelijk ook aangegrepen om in overleg met de bewoners extra mogelijkheden voor buitensport, spel en bewegen te creëren. Vanaf medio 2022 wordt de openbare ruimte van de rest van de Rousseaubuurt opnieuw ingericht. Het definitief ontwerp voor deze herinrichting is al eerder bestuurlijk vastgesteld (24 november 2020), als onderdeel van de herontwikkeling van het Diderotblok (+ 116 sociale huurwoningen). Bij de uitvoering wordt gekeken of er met kleine aanpassingen nog extra groenelementen kunnen worden toegevoegd.

Met Stadgenoot worden afspraken gemaakt over het natuurinclusief ontwikkelen van het woongebouw zelf. Georganiseerde buitensport Voor deze buurt is de georganiseerde buitensportnorm 9 m2 per woning, wat resulteert in een opgave van 765 m2. Het ligt niet voor de hand deze opgave in de buurt zelf te organiseren. Enerzijds omdat het een bestaande buurt betreft met beperkte ruimte en anderzijds omdat een relatief klein veldoppervlak als dit niet exploiteerbaar is voor een sportvereniging. De georganiseerde sportopgave wordt opgepakt als onderdeel van de georganiseerde sportopgave in het hele gebied Geuzenveld-Slotermeer, als een van de project overstijgende opgaven die volgen uit de geplande woningbouw in meerdere bestaande buurten. Bomen Bij de keuze voor woningbouw op deze locatie heeft de kwaliteit en leeftijd van de bomen meegespeeld. De 7 Canadese populieren op de locatie zijn oud (voor een populier). De bomen hebben een toekomstverwachting van tussen de 5 en 10 jaar (Bomen effect analyse Rousseaubuurt, 2 juli 2021) Er treedt dan een relatief grote kans op takbreuk op, wat een gevaar vormt voor voorbijgangers. De 10 te kappen bomen op het kavel worden gecompenseerd volgens de Bomenverordening van Amsterdam. Uit de bomen effect analyse blijkt dat 1 boom (een Japanse kers) kan worden verplant binnen de buurt zelf.

Mogelijke compensatielocaties voor de nieuwe aanplant van bomen zijn de groene zone op de kavel zelf, in de parkstrook langs het water, binnen de Rousseaubuurt, de aangrenzende Burgemeester Röellstraat en het Eendrachtspark. Parkeergelegenheid Een parkeerkelder voor sociale huurwoningen wordt niet voorzien op het kavel (financieel niet haalbaar). In januari 2022 is in de Rousseaubuurt een parkeerregime ingesteld. Naar het zich

Gegenereerd: v1.16

8

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

laat aanzien is er onder het huidige parkeervergunningenbeleid, de uitzondering daarop voor herhuisvesters, en de aanwezige parkeercapaciteit, voldoende parkeergelegenheid om de parkeervraag als gevolg van de 85 woningen te accommoderen. Wanneer uit de toekomstige parkeerdrukmeting [prognose medio 2022] of aanpassing van beleid blijkt dat dit nodig is, kan in het openbaar ruimte ontwerp voor de Thomas à Kempislocatie alsnog 0,1 parkeerplaats per extra woning voor bezoekers worden gerealiseerd (circa 8 plekken). Dit ontwerp wordt opgesteld na vaststelling van de investeringsnota. 5. Kennis te nemen van de (geheim) financiële paragraaf investeringsnota Thomas à Kempislocatie. De financiële paragraaf geeft een beeld van de te verwachten inkomsten en uitgaven. De (grond)opbrengsten zijn geraamd op ca. € 1,2 mln en de uitgaven (bouwrijp maken, de inrichting van de openbare ruimte en proceskosten) zijn geraamd op ca. € 1,7 mln. De uitvoering van het plan leidt naar verwachting tot een tekort van ca. - € 0,5 mln (nominaal). 6. De grondexploitatie 21346 Investeringsnota Thomas à Kempislocatie vast te stellen, welke een negatief resultaat kent van ca - € 0,5 mln op netto contante waarde per 01-01-2022. De totale investeringen zijn nominaal begroot op € 1,7 mln en de totale (grond)opbrengsten op € 1,2 mln.

Voor het negatief resultaat (tekort) van de grondexploitatie zal een voorziening getroffen worden in de Voorziening Plantekorten in het Vereveningsfonds. 7. Een krediet beschikbaar te stellen op basis van het investeringsniveau in de grondexploitatie 21346 onder het regime van het Vereveningsfonds ten bedrage van ca. € 1,7 mln nominaal op prijspeil 1-1-2022. Toelichting De grondexploitatie is gebaseerd op een programma van 85 sociale huurwoningen. De grondopbrengsten zijn geraamd op ca. € 1,2 mln. De kosten voor het bouwrijp maken, de inrichting van de openbare ruimte en proceskosten zijn geraamd op € 1,7 mln. Hierin zijn ook meerkosten opgenomen voor het planten van meer volgroeide bomen in plaats van alleen jonge (kleine) bomen en voor vergroeningsmaatregelen in de directe omgeving van de locatie. Als (klein) risico is o.m. benoemd eventuele grondverontreiniging. 8. Kennis te nemen van de geheimhouding die is opgelegd op de GEHEIM te houden Financiële paragraaf die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd en het verzoek aan de gemeenteraad om die tijdens de eerstvolgende vergadering na aanlevering van de stukken bij de raadsgriffie te bekrachtigen. Op grond van artikel 25 lid 2 van de Gemeentewet wordt geheimhouding opgelegd op de bij deze voordracht meegezonden bijlage “Geheime-Financiële paragraaf investeringsnota Thomas à Kempislocatie”.

Door openbaarheid van de gegevens uit de bijlagen kunnen de financiële belangen van de gemeente worden geschaad. Het belang van openbaarheid weegt daar niet tegenop. De financiële paragrafen zijn standaard geheim vanwege de vertrouwelijke informatie over kosten en opbrengsten. De duur van de geheimhouding is gekoppeld aan de looptijd van het project. De

Gegenereerd: v1.16

9

Gemeenteraad

VN2022-026140 Grond en Ontwikkeling

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 14 september 2022

geheimhouding wordt opgelegd voor 3 jaar waarbinnen het plan grotendeels gerealiseerd zal zijn en tot uiterlijk 31-12-2025. Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Het resultaat van de grondexploitatie is negatief en bedraagt € 0,5 mln (NCW). De kostenraming bedraagt € 1,7 mln. Dit bedrag bestaat uit de kosten voor het bouwrijp maken, de herinrichting van de openbare ruimte en voor proceskosten. De opbrengsten bestaan uit de grondopbrengsten en zijn geraamd op € 1,2 mln. De gevraagde beslispunten hebben financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd en worden gedekt via de grondopbrengsten en het vereveningsfonds. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

Voor de onderbouwing wordt verwezen naar beslispunt 8.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2022-076611

1. 20220802_investeringsnota thomasakempis.pdf (pdf)

AD2022-076612

2. 20220517 Samenvatting Investeringsnota Thomas a Kempis.pdf (pdf)

AD2022-076614

4. 20220503 Advies DB aan BW_concept Investeringsnota TAK.pdf (pdf)

AD2022-076615

5. 20220512 TAK Nota van beantwoording - Geanonimiseerd.pdf (pdf)

AD2022-076613

GEHEIM - 3. 20220523 GEHEIM Financiële Paragraaf Investeringsnota TAK locatie.pdf (pdf)

AD2022-076500

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2022-076616

VERTROUWELIJK - 6. 20220512 TAK Nota van beantwoording - Niet anoniem.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

G&O, Irma Dejong, 06 5252 4039, i.dejong@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.16

10