1.f Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland.pdf

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies Stadsdeel Noord heeft begin 2022 advies gegeven op de inspraaknotitie reikwijdte en detailniveau verbinding Zeeburgereiland. Ook is het stadsdeel begin dit jaar, tijdens de uitwerking van de plan-MER, geconsulteerd, waarvoor dank. Het DB heeft daardoor ditmaal een kort advies afgegeven. Wel vindt het DB het belangrijk om eerdere belangrijke punten, en de reactie hierop vanuit het projectteam, met de stadsdeelcommissie te delen. U vindt de eerder aangedragen punten van stadsdeel Noord in de bijlage. Mobiliteitsplan Noord. Het mobiliteitsplan Noord schetst welke bereikbaarheidsmaatregelen er nodig zijn, de groei van het stadsdeel in ogenschouw nemend. Het DB is content te lezen dat voor de oplossing/voorkeursalternatief gezocht is naar samenhang met overige maatregelen uit o.a. mobiliteitsplan Noord In het eerdere advies vanuit Noord werd dit als belangrijk punt meegegeven. In par 3.2.7. van de MER wordt niets gezegd over samenhang van de HOV-verbindingen tussen Noord, Zeeburgereiland en Oost. In het antwoord op ambtelijk commentaar wordt vervolgens wel aangegeven dat de opwaardering van lijn 37 via IJdoornlaan aansluit bij de voorkeursvariant.

Het verbeteren van het OV-systeem in Noord is cruciaal voor de verbinding met de rest van de stad en te komen tot een duurzaam stedelijk mobiliteitssysteem. Een hoogwaardige en betrouwbare OV-verbinding binnen Noord wordt versterkt als de onderdelen buiten Noord van voldoende kwaliteit zijn. Hoogwaardigere OV-verbindingen rondom Noord maken HOV-verbindingen in Noord hiermee geschikter. Het DB concludeert wel dat het mobiliteitsplan Noord en het gekozen voorkeursalternatief elkaar niet in de weg zitten. Effect van de voorkeursvariant op parkeerdruk Noord. In de MER is de volgende passage opgenomen. Parkeerdruk Noord Verschillen in parkeerregime tussen Noord en Zeeburgereiland kunnen er toe leiden dat bezoekers aan Sluisbuurt in Noord parkeren en met het OV naar Sluisbuurt gaat. Het voornemen heeft geen invloed op de parkeerregimes of het aantal parkeervoorzieningen in Noord en/of Sluisbuurt. De parkeerbehoefte wordt bepaald door de ontwikkeling van wonen en werken op Zeeburgereiland, niet door het onderhavige voornemen voor verbetering van de verbinding Zeeburgereiland. Het voornemen heeft betrekking op de OV-verbinding tussen Zeeburgereiland en centrum. De OVbereikbaarheid tussen Noord en Zeeburgereiland verandert niet. Niet aannemelijk is hiermee dat dit voornemen leidt tot verandering van de parkeerdruk op Noord.

Dit aspect is niet opgenomen in het beoordelingskader in de NRD en wordt daarom niet meegenomen in de beoordeling van de alternatieven. In de voorkeursvariant staat dat voor de OV-opgave wordt volstaan met het intensiveren van de dienstregeling van de huidige buslijn 37 over de Amsterdamsebrug en tramlijn 26. Genoemde intensivering heeft, volgens het DB, wel degelijk effect op de OV-verbinding tussen Noord en Zeeburgereiland. Het eerdere advies van het vorige Dagelijks Bestuur voorzag dat Zeeburgereiland daarmee nog meer als opstapplek voor OV en fietstoegang zal worden gebruikt, Registratienummer Pagina 2 van 5

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

42

wat kan leiden tot het parkeren van de auto in Noord en het verder reizen richting het centrum per openbaar vervoer of fiets. Het DB roept het college hiermee nogmaals op om bij verdere uitwerking inzichtelijk te maken of er een effect is op de parkeerdruk van de verschillende varianten en dit effect ook inzichtelijk te maken. Het wordt op prijs gesteld als er ook mogelijke mitigerende maatregelen worden beschreven. Het DB wil echt waken voor verdere waterbedeffecten en extra dagjes-parkeerders voorkomen. Alternatief 4 (Geen auto’s over de brug, alleen fietsers en voetgangers over bestaande Amsterdamsebrug + trambrug (doorvaarthoogte 9,10m). Het DB is tevreden dat niks uit alternatief vier wordt meegenomen in het voorstel in de VKA. Alternatief 4 is ook het enige alternatief dat absoluut niet de voorkeur geniet vanuit Stadsdeel Noord. Vanuit Amsterdam Noord geldt er een voorkeur voor een alternatief waar er zowel ruimte is voor fiets, ov en auto aangezien de verbinding tussen Zeeburgereiland en Centraal een belangrijke ontsluitingsroute voor Noord is.

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB Conceptadvies stadsdeelcommissie Amsterdam Noord voorkeursalternatief verbinding Zeeburgereiland De stadsdeelcommissie van Amsterdam Noord herkent de noodzaak voor de aanvullende maatregelen om Zeeburgereiland bereikbaar te houden gezien de groei van het aantal inwoners. Wij kunnen ons vinden in het voorgestelde voorkeursalternatief. De uitbreiding van fiets- en OV-capaciteit van het eiland zal hoogstwaarschijnlijk een positieve invloed hebben op de mobiliteit in Noord, omdat het eiland dicht bij Amsterdam Noord ligt en nu nog de enige plek is waar fietsverkeer vanuit Noord via vaste oeververbindingen (Schellingwouderbrug en Amsterdamse brug) met rest van de stad verbonden zijn. De stadsdeelcommissie Amsterdam Noord wil het college het volgende meegeven: •

•

•

Kijk in het vervolg niet alleen naar de samenhang van het project met de andere mobiliteitsmaatregelen uit het “Mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg”, de gebiedsontwikkeling (Ruimtelijk Kader) Zeeburgereiland en het eindadvies Oeververbindingen van de commissie D’Hooghe, maar neem ook de samenhang met het mobiliteitsplan Noord mee. In het mobiliteitsplan Noord staat immers de verkenning van ‘aanvullende noordzuid verbindingen’ gepland. De stadsdeelcommissie maakt zich zorgen over het niet opnemen van zo’n verkenning in relatie tot het voorkeursalternatief verbinding Zeeburgereiland. Eerder hebben wij hierover bij de NRD niet aan de bel getrokken omdat wij toen uitgingen van een HOV-verbinding over de Oostbrug en deze prioriteerden boven een HOV-verbinding via Zeeburgereiland. Nu het college neigt naar een oostbrug zonder HOV-verbinding, groeit de zorg bij de stadsdeelcommissie over het ontbreken van aanvullende (H)OVverbindingen aan de oostkant van Noord met Amsterdam Oost en de rest van de stad. Dit terwijl het aantal inwoners van Noord, ook aan de oostkant nog flink zal toenemen. Kijk in de uitwerkingen van deze maatregelen altijd ook naar de impact die de maatregelen hebben op de bereikbaarheid van Amsterdam Noord.

Waar een intensivering van bus 37 een mogelijke positieve invloed heeft op de mobiliteit in Amsterdam Noord, zal een alternatieve busverbinding vanaf Zeeburgereiland dit voordeel mogelijk tenietdoen of doen verslechteren. De stadsdeelcommissie Noord vindt dat de verkenning zich te veel richt op verbindingen met Oost en centrum en te weinig met Amsterdam Noord. Dit past niet goed bij het voornemen een meerkernige stad te bouwen. Wij adviseren in het vervolg meer oog te hebben voor de verbinding tussen Noord en Zeeburgereiland, niet

Registratienummer Pagina 3 van 5

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

43

alleen voor de inwoners van Noord, maar ook voor de bewoners van Zeeburgereiland en de aanliggende eilanden.

Definitief advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders Stadsdeel Noord heeft begin 2022 advies gegeven op de inspraaknotitie reikwijdte en detailniveau verbinding Zeeburgereiland. Ook is het stadsdeel begin dit jaar, tijdens de uitwerking van de plan-MER, geconsulteerd, waarvoor dank. Het DB heeft daardoor ditmaal een kort advies afgegeven en sluit zich verder aan bij het advies van de stadsdeelcommissie van Amsterdam Noord . Beide herkennen de noodzaak voor de aanvullende maatregelen om Zeeburgereiland bereikbaar te houden gezien de groei van het aantal inwoners. Wij kunnen ons ook vinden in het voorgestelde voorkeursalternatief. De uitbreiding van fiets- en OV-capaciteit van het eiland zal hoogstwaarschijnlijk een positieve invloed hebben op de mobiliteit in Noord, omdat het eiland dicht bij Amsterdam Noord ligt en nu nog de enige plek is waar fietsverkeer vanuit Noord via vaste oeververbindingen (Schellingwouderbrug en Amsterdamse brug) met rest van de stad verbonden zijn. Het DB is tevreden dat niks uit alternatief vier wordt meegenomen in het voorstel in de VKA. Alternatief 4 was ook het enige alternatief dat absoluut niet de voorkeur genoot vanuit Stadsdeel Noord. Mobiliteitsplan Noord. Het mobiliteitsplan Noord schetst welke bereikbaarheidsmaatregelen er nodig zijn, de groei van het stadsdeel in ogenschouw nemend.

Het DB is content te lezen dat voor de oplossing/voorkeursalternatief gezocht is naar samenhang met overige maatregelen uit o.a. mobiliteitsplan Noord. Het DB sluit zich aan bij de SDC om de samenhang met het mobiliteitsplan Noord mee te blijven nemen. In het mobiliteitsplan Noord staat immers de verkenning van ‘aanvullende noord-zuid verbindingen’ gepland. De stadsdeelcommissie maakt zich zorgen over het niet opnemen van zo’n verkenning in relatie tot het voorkeursalternatief verbinding Zeeburgereiland. Eerder is hierover bij de NRD niet aan de bel getrokken omdat wij toen uitgingen van een HOV-verbinding over de Oostbrug en deze prioriteerden boven een HOV-verbinding via Zeeburgereiland. Nu het college neigt naar een oostbrug zonder HOV-verbinding, groeit de zorg bij de stadsdeelcommissie over het ontbreken van aanvullende (H)OV-verbindingen aan de oostkant van Noord met Amsterdam Oost en de rest van de stad. Dit terwijl het aantal inwoners van Noord, ook aan de oostkant nog flink zal toenemen. Het verbeteren van het OV-systeem in Noord is cruciaal voor de verbinding met de rest van de stad en te komen tot een duurzaam stedelijk mobiliteitssysteem. Een hoogwaardige en betrouwbare OV-verbinding binnen Noord wordt versterkt als de onderdelen buiten Noord van voldoende kwaliteit zijn.

Hoogwaardigere OV-verbindingen rondom Noord maken HOV-verbindingen in Noord hiermee geschikter. Het DB concludeert wel dat het mobiliteitsplan Noord en het gekozen voorkeursalternatief elkaar niet in de weg zitten. Kijk in verdere uitwerkingen van deze maatregelen altijd ook naar de impact die de maatregelen hebben op de bereikbaarheid van Amsterdam Noord. Waar een intensivering van bus 37 een mogelijke positieve invloed heeft op de mobiliteit in Amsterdam Noord, zal een toekomstige alternatieve busverbinding vanaf Zeeburgereiland dit voordeel mogelijk tenietdoen of doen verslechteren. Effect van de voorkeursvariant op parkeerdruk Noord. In de MER is de volgende passage opgenomen. Parkeerdruk Noord Verschillen in parkeerregime tussen Noord en Zeeburgereiland kunnen er toe leiden dat bezoekers aan Sluisbuurt in Noord parkeren en met het OV naar Sluisbuurt gaat. Het voornemen heeft geen invloed op de parkeerregimes of het aantal parkeervoorzieningen in Noord en/of Sluisbuurt. De parkeerbehoefte wordt bepaald door de ontwikkeling van wonen en werken op Zeeburgereiland, niet door het onderhavige voornemen voor verbetering van de verbinding Zeeburgereiland. Het voornemen heeft betrekking op de OV-verbinding tussen Zeeburgereiland en centrum. De OVbereikbaarheid tussen Noord en Zeeburgereiland verandert niet.

Niet aannemelijk is hiermee dat dit voornemen leidt tot verandering van de parkeerdruk op Noord. Dit aspect is niet opgenomen in het beoordelingskader in de NRD en wordt daarom niet meegenomen in de beoordeling van de alternatieven. In de voorkeursvariant staat dat voor de OV-opgave wordt volstaan met het intensiveren van de dienstregeling van de huidige buslijn 37 over de Amsterdamsebrug en tramlijn 26. Genoemde intensivering heeft, volgens het DB, wel Registratienummer Pagina 4 van 5

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

44

degelijk effect op de OV-verbinding tussen Noord en Zeeburgereiland. Het eerdere advies van het vorige Dagelijks Bestuur voorzag dat Zeeburgereiland daarmee nog meer als opstapplek voor OV en fietstoegang zal worden gebruikt, wat kan leiden tot het parkeren van de auto in Noord en het verder reizen richting het centrum per openbaar vervoer of fiets. Het DB roept het college hiermee nogmaals op om bij verdere uitwerking inzichtelijk te maken of er een effect is op de parkeerdruk van de verschillende varianten en dit effect ook inzichtelijk te maken. Het wordt op prijs gesteld als er ook mogelijke mitigerende maatregelen worden beschreven. Het DB wil echt waken voor verdere waterbedeffecten en extra dagjes-parkeerders voorkomen. Meerkernige stad De stadsdeelcommissie en DB Noord vindt dat de verkenning zich te veel richt op verbindingen met Oost en centrum en te weinig met Amsterdam Noord. Dit past niet goed bij het voornemen een meerkernige stad te bouwen. Wij adviseren in het vervolg meer oog te hebben voor de verbinding tussen Noord en Zeeburgereiland, niet alleen voor de inwoners van Noord, maar ook voor de bewoners van Zeeburgereiland en de aanliggende eilanden. We realiseren ons dat de relatie tussen de ontwikkelingen op Zeeburgereiland en het te herijken mobiliteitsplan Noord daar essentieel voor is.

Registratienummer Pagina 5 van 5

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

45

Bijlage 2 Advies commissie voor de milieueffectrapportage

Ver b i n d i n g Zeeb u r g er ei l an d , g em een t e Am st er d am Toetsingsadvies over het m ilieueffectrapport 12 december 2023 / projectnummer: 3536

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

46

Ad vi es o ver h et M ER i n h et k o r t Zeeburgereiland en IJburg zijn volop in ontwikkeling. Om dat de m obiliteitsvraag van en naar Zeeburgereiland daardoor toeneem t wil de gemeente Am sterdam de ontsluiting voor het openbaar vervoer en voor fietsers van en naar deze stadsdelen verbeteren m et het plan Verbinding Zeeburgereiland. 1 Ze wil hiervoor keuzes m aken over een nieuwe openbaar vervoer verbinding en aanvullende fietsmaatregelen en deze vastleggen in een Voorkeursbeslissing, zoals opgenom en in de Omgevingswet. Hiervoor wordt vrijwillig een plan- MER opgesteld.2 De gem eente Am sterdam heeft de Com missie voor de m ilieueffectrapportage gevraagd te adviseren over de inhoud van het MER. In dit advies spreekt de Com missie zich uit over de juistheid en de volledigheid van het MER.

Wat st aat i n h et M ER? Het MER onderzoekt vier oplossingen of alternatieven om Am sterdam en Zeeburgereiland beter m et ov en fiets bereikbaar te maken. Alle alternatieven bevatten één of m eer nieuwe bruggen over het Am sterdam - Rijnkanaal. Ze verschillen in hoogte en inrichting. Opties zijn onderzocht voor inrichting m et of zonder bus, tram en/ of autoverkeer. Ook is gekeken of de fiets en tram gebruik kunnen m aken van de bestaande Am sterdam sebrug of van een nieuwe parallelle brug aan de Am sterdam sebrug vast. De alternatieven zijn getoetst op de m ate waarin de doelen (voor bijvoorbeeld bereikbaarheid) worden gehaald. Verder zijn de milieueffecten van zowel de aanleg als van het gebruik zelf beschreven. Het MER concludeert dat alle alternatieven positieve effecten hebben op de kwaliteit van het openbaar vervoer en van de fietsverbinding. Licht negatieve effecten zijn er bijvoorbeeld vanwege hinder en geluidoverlast tijdens het bouwen en het aantasten van natuur- en archeologische waarden. In het algemeen zullen de effecten in het plangebied groter zijn als er m eer bruggen en aanbruggen 3 kom en.

Wat i s h et ad vi es van d e Co m m i ssi e? Het MER is gedegen opgezet, goed leesbaar en navolgbaar. Er is een duidelijk beoordelingskader opgenom en, waardoor de onderzochte alternatieven goed kunnen worden vergeleken. Er is goed rekening gehouden m et de door de Com missie uitgebrachte adviezen in de NRD- fase. De Co m m i ssi e i s d eso n d an k s van o o r d eel d at h et M ER n o g n i et d e essen t i ël e i n f o r m at i e b evat o m h et m i l i eu b el an g vo l w aar d i g m ee t e k u n n en w eg en i n een b esl u i t o ver d e Ver b i n d i n g Zeeb u r g er ei l an d . Er z i j n veel r aak vl ak k en m et an d er e p r o j ect en . 4 In h et M ER o n t b r eek t n o g i n z i ch t i n d e sam en h an g en cu m u l at i e van m i l i eu ef f ect en m et d ez e p r o j ect en en eer d er g en o m en b esl u i t en .

1

Zie figuur 1 voor de ligging van het plangebied.

2

Milieueffectrapport Verbinding Zeeburgereiland V1.0, Zeeburg NE Gem eent e Am st erdam , Ant ea Group, Movares JAM

3

Dit is het gedeelt e van een brug dat een hoofdoverspanning met het landhoofd verbindt . Hoe langer dit is, hoe kleiner de

4

Deze breedt e is in de Not it ie Reikwijdt e en Detailniveau ook benoem d.

archit ecten, 5 april 2023. helling van de brug.

- 1-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

47

De gem eente werkt aan een Ruim telijk Kader om Zeeburgereiland tot een prettige stadswijk te ontwikkelen. De verschillende projecten op het eiland hangen sam en en beïnvloeden elkaar en moeten passen binnen dit kader. Om deze afweging te m aken is het toegepaste instrument van een planMER een geschikt instrument. Echter, in het MER ontbreekt een dergelijke integrale afweging van deze wederzijdse beïnvloeding en cumulatie van m ilieueffecten.5 Potentieel is dit van invloed op de te onderzoeken alternatieven, het doelbereik en de effectbeoordeling en daarm ee op de besluitvorming. Daarmee is ook onvoldoende in beeld gebracht wat er gebeurt als een van de projecten niet doorgaat. De Comm issie adviseert deze inform atie in een aanvulling op het MER op te nem en, en dan pas een besluit te nemen over de Verbinding Zeeburgereiland. In hoofdstuk 2 licht de Comm issie haar beoordeling toe en geeft ze aandachtspunten voor het vervolg.

Figuur 1 Zeeburgereiland en de Amsterdamse Brug (Bron MER: Satellietopname: Cyclomedia, 2022).

Aan l ei d i n g M ER Het project Verbinding Zeeburgereiland m aakt deel uit van een serie m aatregelen in het Mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg van de gem eente Am sterdam . Het project heeft twee doelen. Voor het openbaar vervoer wil de gem eente de ontsluiting verbeteren van en naar Zeeburgereiland. Voor fietsers wil ze het capaciteitstekort op bestaande routes aanpakken en nieuwe verbindingen aanleggen, in het bijzonder voor het fietsverkeer over de Am sterdam sebrug. Omdat alle bewegingen tussen IJburg en het centrum van Am sterdam via Zeeburgereiland verlopen zijn deze m aatregelen ook van belang voor IJburg. Het project m aakt deel uit van het Ruim telijk Kader. Met dit kader wil de gem eente borgen dat de ontwikkeling van Zeeburgereiland leidt tot een leefbare stadswijk, waar tegelijkertijd voorzieningen en autobereikbaarheid voor de stad worden gefaciliteerd. Binnen het Ruim telijk Kader vallen nog een aantal projecten: Cruciale Mijl IJburglaan en Definitieve Tram stalling Zeeburgereiland.

5

Er is wel een indicat ie via een gevoeligheidsanalyse, m aar dit is niet int egraal.

- 2-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

48

Om de m ilieugevolgen van de m aatregelen te beoordelen heeft de gem eente Am sterdam een plan- MER opgesteld. Bevoegd Gezag voor de Voorkeursbeslissing 6 is het college van burgem eester en wethouders van Am sterdam . Ro l van d e Co m m i ssi e De Com m issie is onafhankelijk, bij wet ingesteld en adviseert over de inhoud en de kwaliteit van het MER. Zij stelt voor ieder project een werkgroep sam en van onafhankelijke deskundigen. Ze schrijft geen m ilieueffectrapporten, dat doet de initiatiefnem er. De gem eenteraad van Am sterdam besluit over de Voorkeursbeslissing in het kader van de Omgevingswet. De sam enstelling en de werkwijze van de werkgroep van de Comm issie en verdere projectgegevens staan in bijlage 1 van dit advies. De projectstukken die bij het advies zijn gebruikt staan op de website. Deze zijn te vinden door num m er 3536 op www.comm issiem er.nl in te vullen in het zoekvak.

To el i ch t i n g o p h et ad vi es In dit hoofdstuk licht de Com m issie haar oordeel toe en geeft zij adviezen voor de op te stellen aanvulling. Deze adviezen zijn opgenomen in een tekstkader. Naar het oordeel van de Comm issie is het uitvoeren ervan essentieel om het milieubelang volwaardig m ee te wegen bij de besluitvorm ing door de gem eente Am sterdam invullen. In de tekst wordt ook een aantal aanbevelingen gedaan. Deze zijn bedoeld om de kwaliteit van de besluitvorm ing, nu en in de toekom st, te verbeteren.

Samenhang met andere projecten en reikwijdte alternatieven Sam en h an g m et an d er e p r o j ect en en cu m u l at i e van m i l i eu ef f ect en Het project Verbinding Zeeburgereiland is een van de m aatregelen die onderdeel is van het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland. Andere plannen uit het Ruim telijk kader zijn de Cruciale Mijl IJburglaan en Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland. 7 De doelstellingen van het project Verbinding Zeeburgereiland zijn breed geformuleerd 8 . De alternatieven in dit MER zijn geformuleerd op uitvoerings- / projectniveau. 910 De verschillende projecten binnen het Ruimtelijk kader hangen sam en en beïnvloeden elkaar. De Comm issie wijst erop dat door alle onderdelen in aparte besluitvormingstrajecten onder te brengen, het risico bestaat dat de wederzijdse beïnvloeding van deze projecten en de cum ulatieve milieueffecten van de verschillende projecten niet in beeld zijn. Hieronder geeft ze voorbeelden waarin dit een rol kan spelen.

6

MER, pagina 14 schrijft hierover: “De voorkeursbeslissing komt inhoudelijk overeen met het voorkeursbesluit volgens het

7

Deze plannen zijn t egelijkert ijd ter inzage gelegd.

8

Zie pagina 11 van het MER. De doelen zijn gericht op het realiseren van een goede verbinding m et ov en fiet s van

9

Cent raal staat de inricht ing van de Am st erdam sebrug.

10

Het MER Verbinding Zeeburgereiland is door de t rechtering naar reikwijdt e eerder een project - MER dan een plan- MER.

Plan- en Besluit vorm ingsproces Infrast ruct uur (PBI) van de gem eent e Am st erdam .”

Zeeburgereiland.

- 3-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

49



Als de Cruciale mijl en/ of de Verplaatsing stalling IJtram niet doorgaan is de intensivering van tram 26 ook niet m ogelijk. Daarmee heeft dit autom atisch impact op de uitvoerbaarheid in relatie tot de wettelijke vereisten van m ilieuwetgeving zoals stikstof en geluid, bereikbaarheid en leefbaarheid op dit project.



Deelm obiliteit en hubs zijn in de update van het Mobiliteitsplan Zeeburgereiland benoemd als ex tra mobiliteitsm aatregelen. Dit valt buiten de scope van dit MER. Toch rijst de vraag of en hoe deze plannen in de toekomst nog worden uitgewerkt en in hoeverre dit effecten heeft op de m odal split.

Een andere opmerking is dat de tram alternatieven in het MER uitgaan van de aanleg van een tram baan over de brug in 2040. Om dat tram 26 gevoelig is voor storingen, rijst de vraag of het naar voren halen van deze aanleg kan helpen bij het oplossen van het bereikbaarheidsvraagstuk. Verschillende zienswijzen wijzen hier ook op. Deze optie is nu niet onderzocht. Co n seq u en t i es van eer d er g en o m en b esl u i t en Het MER behandelt voor de verbinding vier alternatieven en formuleert tot slot een voorkeursalternatief voor de bereikbaarheid m et ov en fiets. De alternatieven zijn het resultaat van een trechtering waarin veel verschillende mogelijkheden zijn ‘afgepeld’. Hierbij is niet duidelijk in hoeverre bij eerder genomen besluiten m ilieueffecten een rol hebben gespeeld. Veel zienswijzen form uleren de wens voor een directe ontsluiting voor de fiets via Sporenburg. De Comm issie heeft begrepen dat deze optie niet is m eegenomen vanwege een advies van de Com m issie Vaste Oeververbindingen 11 . In dit advies zijn vooral nautische veiligheidsaspecten doorslaggevend geweest. Op basis hiervan heeft de gem eenteraad besloten om af te zien van deze brug tussen Sporenburg en Zeeburgereiland. Onduidelijk is hoe milieuoverwegingen over bijvoorbeeld leefbaarheid en bereikbaarheid daarbij een rol hebben gespeeld. De Comm issie begrijpt dat de besluitvorming hierover afgerond is.

Ze vraagt zich wel af, gezien de zienswijzen, of deze m ogelijkheid voor de toekom st, m ochten de inzichten veranderen, toch wordt opengehouden. In het algemeen is het risico van het definitief afvallen van eerdere alternatieven, zonder dat deze op m ilieueffecten zijn beoordeeld, dat er oplossingen buiten beeld raken waarm ee de doelstellingen m ogelijk beter worden gehaald en de milieueffecten kleiner zijn.12 Beschrijf in een aanvulling op het MER de sam enhang tussen de verschillende projecten. Beschrijf hoe de sam enhang wordt bewaakt en hoe hierm ee in vervolgtrajecten rekening wordt gehouden. Voer een gevoeligheidsanalyse uit en onderzoek daarin wat het betekent voor de bereikbaarheid, leefbaarheid en andere m ilieuaspecten als een van de andere initiatieven niet doorgaat. Geef daarbij ook een overzicht van de cumulatieve milieueffecten voor onderscheidende thema’s bij de m ilieubeoordeling van de uitvoering van de verschillende projecten. Maak ook ex pliciet wat daaraan de bijdrage van dit project is. Zoals hiervoor al is aangegeven spreken veel zienswijzen de wens uit van een fietsbrug naar Sporenburg. De Comm issie beveelt daarom aan bij de besluitvorming nog eens de 11

Genereus Verbonden, Een concept - inricht ingsplan voor het IJ in Am sterdam als robuust en toekomst vast wat erkruispunt, Eindadvies Adviescom m issie Oververbindingen Rijkwat eren Am st erdam , 25 juni 2020.

12

Het pont je is niet een volwaardig alt ernat ief en het fiet snetwerk lijkt kwetsbaar omdat er in feit e maar één alternat ief is.

- 4-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

50

m ilieuoverwegingen te benoem en die hebben geleid tot de keuze voor de Am sterdam sebrug en het afzien van deze fietsbrug. De Comm issie beveelt verder aan de komende jaren, tijdens de besluitvorm ing en uitvoering van de verschillende projecten, een project- en m ilieuboekhouding bij te houden om zo de sam enhang te monitoren en de plannen te kunnen bijstellen als daar aanleiding toe is.

Alternatieven en effecten op de m obilit eit M o t i ver i n g al t er n at i even Het MER onderzoekt vier alternatieven, zie figuur 2 voor een overzicht. Het onderzoek zal resulteren in een voorkeursalternatief.13

Figuur 2 Overzicht van de onderzochte alternatieven (bron: MER).

13

Dit voorkeursalt ernat ief is beschreven in de concept Not it ie Voorkeursalt ernat ief Verbinding Zeeburgereiland, PBI- fase 2 Concept voor inspraak, sept ember 2023.

- 5-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

51

M o d al sp l i t 1 4 In het MER staat dat het gebruikte verkeersmodel niet goed bruikbaar is om de overgang van auto naar fiets te beoordelen. De bandbreedte in het model geeft te veel onzekerheden om de effecten op het fietsverkeer goed te kunnen beoordelen. Dit is een algem een bekend probleem van multim odale verkeersmodellen. Ook al verdient een kwantitatieve beoordeling vaak de voorkeur, beveelt de Comm issie aan om bij de toelichting op het besluit toch een kwalitatieve beoordeling toe te voegen om zo de invloed van de diverse alternatieven op het fietsverkeer duidelijker te maken. Ga in deze kwalitatieve toelichting in op de m arginale verschillen in doelbereik voor het gebruik van de fiets. Het valt nam elijk op dat zelfs het afsluiten van de Am sterdam sebrug voor autoverkeer (knip) niet of nauwelijks een positief effect heeft op het fietsverkeer en op de modal split van het verkeer. 15 Dit alternatief heeft de m eest gunstige vorm geving voor fietsers en maakt dat autoverkeer moet gaan omrijden. Verbetering van de fietsbereikbaarheid lijkt over het geheel niets aan de modal split en/ of de gezondheid te doen, terwijl het gebruik van de fiets wel toeneemt en het gebruik van de auto niet verm indert. Het MER verklaart dit niet.

Ook wijzen verschillende zienswijzen op de omrijafstanden voor de fiets richting het centrum , zeker als m en niet van het pontje gebruik wil of kan m aken.16 De effecten van de knip op de Amsterdam sebrug voor het autoverkeer worden behalve op de hoeveelheid verkeer overwegend negatief beoordeeld. Er is voor dit onderzoek een verschilplot gemaakt voor het aantal motorvoertuigen per etmaal (MVT/ etmaal) tussen ‘2040 referentie’ en een knip op de Amsterdam sebrug. Er ontbreken echter gegevens hoe zorgwekkend en/ of onwenselijk de toenam en van de verkeersintensiteiten op andere wegvakken daadwerkelijk zijn. Het valt op dat een afname met 15.300 mvt/ etmaal nergens leidt tot een vergelijkbare toename. Alleen op de IJburglaan neemt het verkeer m et meer dan 5000 mvt/ etmaal toe. Dit lijkt erop te wijzen dat m ensen ook een ander vervoermiddel (OV) zijn gaan gebruiken. Deze toenam e wordt, net als de toenam e van het aantal fietsers niet in beeld gebracht. Bovendien vinden er afnames op Zeeburgereiland plaats.

I/ C v er h o u d i n g 1 7 De beoordeling van het OV vindt plaats m et behulp van de I/ C verhouding. Dit criterium is hiervoor eigenlijk niet geschikt, omdat het niet onderscheidend is. In alle varianten wordt, door te spelen met de frequenties van tram en bus, toegewerkt naar een I/ C waarde die net onder de 1,0 ligt. Dit is gedaan omdat de bedrijfsvoering dan optimaal is. Volgens de toelichting in het MER zou dan echter sprake zijn van een ongewenste waarde en sprake zijn van een potentieel knelpunt. Om na te gaan hoe en wanneer meer mensen van het OV gebruik zouden maken (vervoerwaarde), zou het helpen om de effecten van een groter vervoeraanbod te onderzoeken, bijvoorbeeld door m eer lijnen en haltes toe te voegen.

14

De modal split is de verdeling van de verplaat sing van personen over verschillende vervoerswijzen (fiet s, lopen, aut o, boot , openbaar vervoer).

15

Figuur 26 van het rapport “Verkeer uit gangspunt en en result at en berekeningen m et VMA 4” laat geen toe- of afnam e in gebruik OV en fiet s zien voor de sit uat ie van de knip.

16

Zoals al in paragraaf 2.1 is aangegeven, gaat het MER gaat in op een ex t ra brug of t unnel richt ing Sporenburg, die het doelbereik voor de fiet s m ogelijk beter realiseerbaar maken. Of hierdoor de geplande fiet sburg parallel aan de Am st erdam sebrug dan zou kunnen komen t e vervallen, is niet als alt ernat ief onderzocht .

17

Int ensit eit / capacit eit .

- 6-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

52

Hel l i n g sh o ek en b r u g Een kwantitatieve beoordeling van de verschillende hellingshoeken van de Am sterdam sebrug is niet gegeven in het MER. Het MER gaat hier wel op in paragraaf 8.4, m aar het rapport laat geen verschil zien in aantallen fietsers die van de brug gebruik m aken. Het ex acte hellingspercentage is bepalend voor beoordeling van de haalbaarheid van bruggen voor fietsers. De Com missie beveelt aan deze cijfers mee te wegen in de beoordeling.

Nautische aspecten De Comm issie constateert bij de nautische aspecten enkele feitelijke onjuistheden en beveelt aan om deze aan te passen bij de besluitvorm ing. Deze aanpassingen leiden naar inschatting van de Com m issie niet tot een andere beoordeling van de m ilieueffecten.

M aat v o er i n g De Amsterdam sebrug is volgens de Richtlijn Vaarwegen- 2020 (RVW) m et een hoogte van 9,10 m eter net geschikt voor vier lagen norm ale containers. Het kanaal is ook geschikt voor 3 lagen High- cube containers m et een bijbehorende strijkhoogte van 8,50 m eter. 18 Het MER schrijft dat schepen m et vier lagen lege high- cube containers moeten om varen of lading overslaan”.19 Dit is volgens de com missie niet mogelijk. Voor zowel het omvaren als het overslaan bestaan geen geschikte alternatieven. De Geldersche IJssel en de Staande m astroute door Amsterdam hebben een veel lagere classificatie en zijn niet geschikt. Ook het overslaan van lading tussen Rotterdam en de ingang van het Am sterdam - Rijnkanaal is geen optie, vanwege de handlingskosten en om dat hiervoor geen voorzieningen zijn.

Pr o f i el b r u g Het MER stelt dat bij de Amsterdamsebrug het Am sterdam - Rijnkanaal een versm ald profiel heeft van 80 m eter. De ex acte m aat is 75 meter. Het MER stelt dat de vaarwegbreedte 130 m eter 20 zou m oeten zijn. De Comm issie m erkt op dat op basis van tabel 18 in de RVW 2020 de minimale theoretische breedte 136,2 meter zou moeten zijn.21 Vanwege andere milieueffecten zoals zoutindringing heeft Rijkswaterstaat uitgesproken dit kanaalgedeelte in de toekomst te willen verbreden tot slechts 100 m eter. Bij de scheepvaarteffecten is de gewenste verbreding niet m ee beoordeeld. Het MER maakt niet duidelijk of deze verbreding voor de kom ende decennia van de baan is. Het MER geeft niet aan wanneer de dam wanden en de sifon rondom de Am sterdam sebrug m oeten worden vervangen.

18

Dit is de vert icale afstand tussen de wat erlijn en het hoogst e punt van het st illiggende schip waarbij alle gem akkelijk st rijkbare onderdelen zover m ogelijk zijn gestreken.

19 20

Op pagina 118. De argumentat ie en uit gangspunten voor de gewenste vaarwegbreedte in het MER en in Bijlage 8, “Ontwerpnot a int egrale schet sontwerpen MER VZBE 2.0” verschillen. In het MER is gerekend m et een zijwindt oeslag voor ‘landst reek’. Dit gebied ligt echt er in een ‘kust steek’. Er is in bijlage 8 een apart e st rook voor recreat ievaart benoemd. Het int ensit eitsprofiel voor beroepsvaart wordt in bijlage 8 niet benoemd. De zijwindtoeslag van 14 m et er is hier wel correct t oegepast. Beide redeneringen kom en wel uit op 130 m et er.

21

Het m inimum profiel van 91,2 met er, verm eerderd m et een zijwindtoeslag van 14 m et er en een intensit eit st oeslag van 32 m eter. Dit is in t ot aal 136,2 m et er.

- 7-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

53

Nau t i sch e vei l i g h ei d De Comm issie onderschrijft de conclusie dat een hogere brug geen m eerwaarde heeft als dit wordt uitgevoerd in combinatie met de m ogelijkheid om de brug in de toekom st nog wel te verhogen. Voor de breedte van het kanaal is er echter wel een knelpunt, omdat er nu al ex tra veiligheidsrisico’s zijn. Vaarwegverbreding zit nu niet in de scope van het project, maar zal waarschijnlijk wel op een kortere termijn dan 2118 worden opgepakt. Een bredere brug zou dus tot een plus voor nautische veiligheid m oeten leiden. In het MER wordt op pagina 147 een foutieve vaarwegklasse (IV) genoem d. Het Amsterdam Rijnkanaal heeft vaarwegklasse VIb met een standaard Barro- vrijwaringszone van 25 m eter. 22 Echter ter hoogte van havenuitvaarten en splitsingen is de vrijwaringszone 50 meter breed. Dit geldt voor bijna de helft van het plangebied en dit wordt niet zichtbaar gemaakt. Er is wel afwegingsruim te om binnen de vrijwaringszone gemotiveerd bebouwing toe te staan. De comm issie beveelt aan om deze onderbouwing in het definitieve besluit op te nem en.

Stikstof en natuur De Comm issie constateert dat m ogelijke negatieve effecten van stikstof op gevoelige Natura2000 gebieden in de omgeving van het plangebied niet op voorhand zijn uitgesloten. Dit geldt zowel voor de aanlegfase van alternatieven 2,3 en 4 als de gebruiksfase van alternatief 4. Ondanks het feit dat het MER niet de resultaten bevat van de meest recente versie van het rekeninstrument AERIUS Calculator, brengt het MER de verschillen tussen de alternatieven goed in beeld. Er is ook sprake van m inim aal één alternatief waarvan in ieder geval voldoende aannem elijk is gem aakt dat dit realiseerbaar is. Dit is het voorkeursalternatief 1 23 . De Comm issie beveelt aan om in de vervolgprocedure waarin een voorkeursbeslissing wordt genom en over het voorkeursalternatief wel een voortoets (en zo nodig aanvullend een ecologisch of passende beoordeling) uit te voeren, op basis van de m eest recente versie van AERIUS Calculator. In geval er uit het vervolgonderzoek blijkt dat er sprake is van toenam es van stikstofdepositie dienen m itigerende m aatregelen in beeld te worden gebracht.

Geluid en lucht De bijlages en achtergrondrapportage bevat de onderliggende gegevens, die gebruikt zijn voor het bepalen van de m ilieueffecten. De Com missie wijst erop dat deze niet inzichtelijk en gedetailleerd zijn. Daarom beveelt ze aan de achterliggende verschilplots beschikbaar te stellen bij de ter inzagelegging.

22

Klik hier voor informat ie over de Barro- vrijwaringszone.

23

Hierm ee wordt niet bedoeld dat andere alt ernat ieven op voorhand niet realiseerbaar zijn.

- 8-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

54

Nau t i sch e vei l i g h ei d De Comm issie onderschrijft de conclusie dat een hogere brug geen m eerwaarde heeft als dit wordt uitgevoerd in combinatie met de m ogelijkheid om de brug in de toekom st nog wel te verhogen. Voor de breedte van het kanaal is er echter wel een knelpunt, omdat er nu al ex tra veiligheidsrisico’s zijn. Vaarwegverbreding zit nu niet in de scope van het project, maar zal waarschijnlijk wel op een kortere termijn dan 2118 worden opgepakt. Een bredere brug zou dus tot een plus voor nautische veiligheid m oeten leiden. In het MER wordt op pagina 147 een foutieve vaarwegklasse (IV) genoem d. Het Amsterdam Rijnkanaal heeft vaarwegklasse VIb met een standaard Barro- vrijwaringszone van 25 m eter. 22 Echter ter hoogte van havenuitvaarten en splitsingen is de vrijwaringszone 50 meter breed. Dit geldt voor bijna de helft van het plangebied en dit wordt niet zichtbaar gemaakt. Er is wel afwegingsruim te om binnen de vrijwaringszone gemotiveerd bebouwing toe te staan. De comm issie beveelt aan om deze onderbouwing in het definitieve besluit op te nem en.

Stikstof en natuur De Comm issie constateert dat m ogelijke negatieve effecten van stikstof op gevoelige Natura2000 gebieden in de omgeving van het plangebied niet op voorhand zijn uitgesloten. Dit geldt zowel voor de aanlegfase van alternatieven 2,3 en 4 als de gebruiksfase van alternatief 4. Ondanks het feit dat het MER niet de resultaten bevat van de meest recente versie van het rekeninstrument AERIUS Calculator, brengt het MER de verschillen tussen de alternatieven goed in beeld. Er is ook sprake van m inim aal één alternatief waarvan in ieder geval voldoende aannem elijk is gem aakt dat dit realiseerbaar is. Dit is het voorkeursalternatief 1 23 . De Comm issie beveelt aan om in de vervolgprocedure waarin een voorkeursbeslissing wordt genom en over het voorkeursalternatief wel een voortoets (en zo nodig aanvullend een ecologisch of passende beoordeling) uit te voeren, op basis van de m eest recente versie van AERIUS Calculator. In geval er uit het vervolgonderzoek blijkt dat er sprake is van toenam es van stikstofdepositie dienen m itigerende m aatregelen in beeld te worden gebracht.

Geluid en lucht De bijlages en achtergrondrapportage bevat de onderliggende gegevens, die gebruikt zijn voor het bepalen van de m ilieueffecten. De Com missie wijst erop dat deze niet inzichtelijk en gedetailleerd zijn. Daarom beveelt ze aan de achterliggende verschilplots beschikbaar te stellen bij de ter inzagelegging.

22

Klik hier voor informat ie over de Barro- vrijwaringszone.

23

Hierm ee wordt niet bedoeld dat andere alt ernat ieven op voorhand niet realiseerbaar zijn.

- 8-

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

55

BIJLAGE 1 : Pr o j ect g eg even s t o et si n g To et si n g d o o r d e Co m m i ssi e De Com missie bestaat uit een werkgroep van deskundigen. Deze werkgroep beoordeelt of het MER de benodigde milieu- informatie bevat en of deze juist is. Als er inform atie ontbreekt of onjuist is, beoordeelt de Comm issie of zij die essentieel vindt. Dat is het geval als aanvullende inform atie in haar ogen kan leiden tot andere afwegingen. Dan adviseert de Commissie de ontbrekende of gecorrigeerde informatie alsnog beschikbaar te stellen, voordat het besluit wordt genom en. Meer inform atie over de Comm issie en over haar werkwijze vindt u op onze website. Sam en st el l i n g van d e w er k g r o ep Bij dit project bestaat de werkgroep uit: ing. Robert van Bomm el ir. Annemie Burger (voorzitter) drs. Tjeerd Gorter (secretaris) ing. Johan Janse ing. Gert Schouwstra BPM Besl u i t w aar vo o r d i t m i l i eu ef f ect r ap p o r t i s o p g est el d Voorkeursbeslissing zoals opgenom en in de Omgevingswet. Waar o m w o r d t h i er vo o r een m i l i eu ef f ect r ap p o r t o p g est el d ? Voor activiteiten die grote milieugevolgen kunnen hebben, kan in Nederland een MER vereist zijn. De bijlagen C en D bij het Besluit m ilieueffectrapportage geven aan om welke activiteiten het gaat.

Een MER kan ook nodig zijn om dat effecten op Natura 2000- gebieden optreden die in een Passende beoordeling moeten worden beschreven. Daarom wordt een plan- MER opgesteld. Bevo eg d g ez ag b esl u i t Gem eenteraad van Amsterdam. In i t i at i ef n em er b esl u i t College van burgem eester en wethouders van Am sterdam . Heef t d e Co m m i ssi e o o k z i en sw i j z en en ad vi ez en b i j h aar ad vi es b et r o k k en ? De Com missie heeft alle zienswijzen en adviezen gelezen die het bevoegd gezag tot en m et 23 novem ber heeft toegestuurd. Ze heeft ze in haar advies verwerkt, voor zover relevant voor het MER. Waar vi n d i k d e st u k k en d i e d e Co m m i ssi e h eef t b eo o r d eel d ? U vindt de projectstukken die bij het advies zijn gebruikt, door op www.com missiem er.nl projectnumm er 3536 in te vullen in het zoekvak.

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

56

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

57

Bijlage 3 Overzicht wijzigingen & nader onderzoek

Wijzigingen Aanleiding

Wijziging/aanvulling

Product

Ambtshalve wijziging

Lengte overspanning gewijzigd van kanaalbreedte 130 naar 100 meter.

Notitie voorkeursalternatief

Stadsdelen/zienswijzen

Toevoegen voetgangersverbinding aanbruggen

Notitie voorkeursalternatief/ Aanvulling mer verbinding Zeeburgeleiland

Ambtshalve wijziging

Analyse gevolgen niet doorgaan MacGillaverylaan

Aanvulling mer verbinding Zeeburgereiland

Commissie mer

Herrijken aerius berekening stikstof voorkeursalternatief

Aanvulling mer verbinding Zeeburgereiland

Commissie mer

Toelichting I/C capaciteit

Aanvulling mer verbinding Zeeburgereiland

Commissie mer

Toelichting samenhang overige projecten Zeeburgereiland, waaronder Cruciale Mijl en tramstalling

Aanvulling mer verbinding Zeeburgereiland

Nader onderzoek Thema

Nader onderzoek/acties

Openbaar vervoer

Het gebruik van tramlijn 26 en buslijn 37 wordt blijvend gemonitord door het GVB en indien nodig wordt de frequentie ervan verhoogd.

Openbaar vervoer

Voor de Verbinding zal na het vaststellen van het voorkeursalternatief de intensivering van lijn 37 en 26 via het mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg en de vervoersplannen van het GVB lopen. Het project zal zich verder richten op de uitwerking van de fietsbrug en de ruimtereservering. De aandachtspunten en verzoeken van stadsdeel Noord zullen ondergebracht worden bij het mobiliteitsplan Zeeburgereiland en IJburg, en worden afgestemd met mobiliteitsplan Noord.

Geluid

In de volgende planfase onderzoeken we in hoeverre een asverschuiving van de weg op de aanbrug leidt tot akoestische effecten.

Verkeersveiligheid

Bij de uitwerking van het voorkeursalternatief naar definitief ontwerp wordt zorgvuldig gekeken naar veiligheidseisen, verschillende snelheden van fietsers, optimale breedte en de inrichting van de paden en kruisingen

Voetgangers

Om duidelijkheid te geven over de plaats van voetgangers op de aanbruggen zullen we toch een voetpad terugbrengen op de aanbruggen, aan de noordkant van de brug, direct naast het tweerichtingenfietspad. Hoe dit er exact uit komt te zien en hoe breed het precies wordt, gaan we in de komende fase verder uitwerken.

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

58

Thema

Nader onderzoek/acties

Openbare ruimte

Op dit moment zijn zowel de plannen voor de brug als voor het zwembad op het niveau van een schetsontwerp. Waarbij er voor de trambrug is voorgesteld een ruimtereservering op te nemen voor de toekomst. In de komende fase zal er door de projectteams, samen met stadsdeel Oost en de omgeving gekeken moeten worden hoe we dit inpassingsvraagstuk gaan uitwerken. Daarvoor moeten nog diverse zaken uitgezocht worden, zoals aantallen bezoekers en wat er nodig is bij de entree om deze bezoekers te faciliteren. Maar ook of het mogelijk is om de trambaan naar de eindhalte te combineren met bijvoorbeeld de bussen met bezoekers (voor het doelgroepenbad). Het is de intentie om de Joodse begraafplaats daarbij volledig intact te laten. Op dit moment wordt er in samenspraak met het stadsdeel en het projectteam Flevobad een plan gemaakt voor de inrichting van de openbare ruimte. Dit betreft in ieder geval de inrichting van de entree bij het Flevobad en de aansluiting van het tweerichtingenfietspad op de Zeeburgerdijk.

Openbare ruimte

Stadsdeel Oost heeft iemand aangesteld om de raakvlakken scherp te hebben en te sturen op een maakbaar ontwerp voor de openbare ruimte in de Indische Buurt onder en rond de aanbruggen van de Amsterdamsebrug en de entree van het zwembad. Op zo’n manier dat alle gebruikers van het gebied er veilig hun weg vinden.

Veiligheid/leefbaarheid

Over de veiligheid en leefbaarheid onder de brug: dit nemen we mee in de inpassing van de functies rondom reservering trambrug en (entree) Flevobad.

Veiligheid/leefbaarheid

We werken de uiteindelijke inrichting van de fietspaden in de volgende fase verder uit. Daarbij kijken we naar welke maatregelen, zoals verlichting, een positief effect hebben op de sociale veiligheid.

Waterkwaliteit

Bij de uitwerking van het voorkeursalternatief naar definitief ontwerp wordt samen met Waternet en Rijkswaterstaat bekeken welke maatregelen er genomen moeten worden om eventuele negatieve effecten op de waterkwaliteit zo klein mogelijk te houden

Nautische aspecten

Bij de uitwerking van het voorkeursalternatief naar definitief ontwerp wordt samen met Rijkswaterstaat bekeken wat de verdere uitwerking betekend voor de recreatievaart en Vessel Traffic Service middelen, maar ook toekomstige plannen voor kanaalbreedte en sifon en welke afspraken hierover moeten worden gemaakt. Ook afspraken over de hinder voor de scheepvaart in de realisatiefase worden in de volgend fase gemaakt

Bereikbaarheid tijdens werkzaamheden

De bereikbaarheid tijdens de bouw is pas nader uit te werken als het ontwerp bekend is. Hier zal zo mogelijk in het contract met de aannemer en anders samen met de aannemer naar gekeken worden hoe de bereikbaarheid van de bewoners en ondernemers gegarandeerd wordt

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

59

Bijlage 4 Overzicht referentienummers per thema

Nota van Beantwoording Verbinding Zeeburgereiland

60

Project

Thema

Projectoverstijgende reacties

Inzet van communicatie­middelen

Subthema

Referentienummer(s) 3357-8226

Verkeersdrukte, luchtkwaliteit en geluid

0343-8446 0583-1456 3265-9837 9147-5216 9233-8951 0533-6590 9109-5750

Verbinding Zeeburgereiland Oostelijk Havengebied

0702-3191 1346-5172 1568-1476 1655-7053 1707-7262 1783-4034 2038-7466 2089-6524 2268-0985 2376-2593 2563-9881 2573-4277 2704-9733 2853-4069 3140-1312 3397-5231 3448-8209 3815-5264 3990-7913 4085-5856 4229-5990 4566-3544 4622-6900 5165-8011 6137-9440 6269-2249 7031-7108 7353-6851 7617-8242 8013-9029 8041-1809 8170-6351 8199-5048 8436-8978 8456-0219 8836-2727 8927-7015 9581-3832 9654-9497 9728-8292 9865-7330 Ref 2 Fietsbrug naar Oostelijk Havengebied

0159-4121 0583-1456 0681-5775 1303-4689 1721-9724 1947-3046 2089-6524 2376-2593 2383-9958 2775-4973 3348-1358 4085-5856 4600-5395 4728-4866 5009-5036 5416-3104 5608-8698

Pont naar Oostelijk Havengebied

0681-5775 1340-6901 1484-0603 2038-7466 2089-6524 3385-6419 5416-3104 5608-8698 7685-9245 8041-1809 7142-3896 Ref 1

Drukte en betrouwbaarheid OV

5991-7275 6269-2249 6529-6391 6539-1928 8041-1809 8170-6351 8807-0616 9001-7483 9147-5216 9571-5425 9581-3832

0583-4964 0681-5775 0780-8790 1003-5754 1401-1469 1568-1476 1871-1459 2573-4277 3388-9826 3756-4159 8169-3547 8412-8747 8488-0684 8958-5213 9109-5750 9571-5425 Ref 1 Tramlijn 26

0583-1456 0583-4964 0681-5775 1523-0831 1707-7262 1871-1459 2267-3016 2573-4277 3385-6419 4236-5764 4249-0092 4777-8881 4991-9011 5416-3104 6269-2249 6759-1885 6876-2048 8169-3547 8488-0684 9001-7483 7142-3896 0681-5775 8170-6351 8488-0684 Ref 1

Overige opmerkingen over verkeer

Metro als vervanging voor de tram

1655-7053 2277-7030 5527-2752 1707-7262

Fiets in de tram

4493-2338 9001-7483

Betrouwbaarheid buslijn 37

0583-1456 7353-6851

Brommers en scooters

2135-1286

Deelauto’s

7959-9895

Gevaarlijke stoffenroute

9109-5750

Overige punten

0583-1456 0583-4964 0587-0226 1303-4689 1871-1459 2573-4277 4228-5743 6088-8408 7959-9895 8807-0616 9119-6521 9251-9343 0681-5775 Ref 3

Participatie en informatie

0583-1456 0780-8790 2725-6408 3329-7778 3990-7913 4228-5743 4749-8259 4777-8881 5015-3897 6687-2076 8807-0616 9943-4915

Planning

0681-5775 2376-2593 6212-8481 8169-3547 9707-9136

Complimenten

0780-8790 1333-2926 2376-2593 2573-4277 4600-5395 5009-5036 5165-8011 7850-0766 7959-9895 8412-8747 9342-6197 9654-9497

Mening Ruimtelijk kader

Algemeen

Stedelijkheid

Bereikbaarheid

Leefbaarheid

Baaibuurt West

1568-1476 1871-1459 4068-2772 9109-5750 Planvorming

0780-8790 0804-6696 2233-0681 2573-4277 4720-7428 4749-8259 5416-3104 7306-9570 7850-0766 8256-6638 9001-7483 9755-5980 9943-4915

Bestaande omgeving

3329-7778 6212-8481 Ref 1

Informatie en participatie

1871-1459 5015-3897 5843-0697 9193-3959 9346-9891 Ref 1

Woningbouwopgave

2376-2593 5843-0697 5843-0697 6759-1885 9346-9891

Woonaanbod

4249-0092 6525-1915 6525-1915 9346-9891 9581-3832

Voorzieningen

1303-4689 1954-4089 2244-1950 2244-1950 3385-9320 4728-4866 4728-4866 5165-8011 6137-9440 6137-9440 7892-4301 8041-1809 8456-0219 8513-3382 4749-8259

Sport en ontspanning

4492-5409 4777-8881 4777-8881 4777-8881 4777-8881 4777-8881 4777-8881 8041-1809 9943-4915 9943-4915 9943-4915

Waterrecreatie

3274-6128 5608-8698 6054-5042 7353-6851 8041-1809 8041-1809 8041-1809 2376-2593 4749-8259

Autoverkeer

0681-5775 0780-8790 2020-5558 2089-6524 2089-6524 4249-0092 4720-7428 4991-9011 5196-9238 7617-8242 9571-5425

Langzaam verkeer en OV

1333-2926 3329-7778 4228-5743 5092-8530 5183-0797 7685-9245 9728-8292 9943-4915 Ref 1

Samenhang

4749-8259 5179-5363 6054-5042 9346-9891 9943-4915

Groen

9943-4915 3385-6419 4600-5395 4749-8259 4991-9011 5009-5036 5380-7621 5843-0697 5843-0697 9109-5750 2376-2593 4749-8259

Watersysteem

1352-6824 Ref 1

Beleving

2383-9958 8927-7015 8958-5213 4749-8259 8513-3382 4749-8259

Huidige karakter

2429-5872 5165-8011 5843-0697 9346-9891 0486-8168

Toekomstige stadsbuurt

1523-0831 5843-0697 9193-3959 9346-9891 9615-9523

Participatie Baaibuurt West

1523-0831 9346-9891 9615-9523 9193-3959 0486-8168 5843-0697

Overig

2089-6524 2376-2593 2658-2513 3274-6128 4566-3544 7946-1377 8041-1809 8456-0219 9233-8951 Document

4749-8259 4777-8881 5179-5363 5843-0697 9346-9891 9193-3959 5843-0697

Ref 2

Project

Thema

Subthema

Referentienummer(s)

Cruciale Mijl IJburglaan

Leefbaarheid (Ruimtelijke Kwaliteit)

Lange(re) onderdoorgang

1352-6824 2089-6524 2089-6524 8927-7015 9581-3832 6539-1928 0681-5775 1871-1459 4228-5743 4749-8259 2725-6408 9001-7483 2277-7030 7685-9245 2573-4277 2038-7466 9233-8951

Creëren van één stadswijk

2089-6524 9233-8951 7031-7108 7353-6851 4249-0092 9943-4915 1333-2926 4749-8259 6054-5042 2038-7466 1871-1459 2038-7466 9147-5216 3357-8226 9571-5425 Ref 2

Zorgen over gezondheid

1568-1476 8927-7015 2686-1096 1871-1459 2725-6408 9001-7483 2038-7466 8488-0684 9571-5425

Verbeteren doorstroming verkeer

2038-7466 4720-7428 1430-5099 8199-5048 5009-5036 4900-2911 6759-1885 1303-4689 0688-3935 9001-7483 4249-0092 2038-7466

Bereikbaarheid Amsterdam-Noord

4493-2338 7685-9245 2038-7466 1707-7262 2573-4277 8958-5213 8199-5048 6687-2076 2563-9881 1401-1469 2725-6408 4900-2911 7306-9570 4991-9011 9001-7483 2038-7466 7617-8242

Zorgen over planning

3385-9320 0583-1456 4600-5395 2267-3013 7306-9570 0295-4174 9943-4807 4900-2911 1871-1459 Ref 1

Overweging andere scenario’s

2038-7466 1707-7262 2573-4277 8958-5213 8199-5048 6687-2076 2563-9881 1401-1469 2725-6408 4900-2911 7306-9570 4991-9011 9001-7483 2038-7466 7617-8242

Verleggen trambaan

4991-9011 0533-6590 9943-4915 8199-5048 1568-1476

Verbeteren situatie voor OV en langzaam verkeer

9147-5216 6529-6391 4249-0092 8256-6638 8256-6638 3388-9826 4900-2911 1871-1459

Bob Haarmslaan

Effect verplaatsing halte op doorstroming tram

8488-0684 0587-0226

Kruisingen IJburglaan - A10

Ontsluiting Oostpunt

5165-8011 4228-5743 4900-2911 Ref 2

Bereikbaarheid tramstalling

Ontsluiting trambaan via talud A10

4228-5743

Enneüs Heermabrug

Uitbreiding Enneüs Heermabrug met rijstroken en fietsbrug

9943-4915 4228-5743 4600-5395 9001-7483 2089-6524 3385-6419

Verleggen trambaan

2680-5380 3569-4581 0587-0226 4228-5743

Verleggen trambaan

9147-5216 0587-0226 1771-4006 7306-9570 5183-0797 1871-1459 3388-9826 0803-7852

Verdere uitwerking situatie Steigereiland

5183-0797 3385-6419 0803-7852 4249-0092 4228-5743 Ref 2

Bereikbaarheid

Onderdoorgang Zuiderzeeweg

Steigereiland

Tramstalling

Algemeen niet thema specifiek

Ref 2

1352-6824 1835-1923 2233-0681 2376-2593 3274-6128 4749-8259 4777-8881 5165-8011 6539-1928 7306-9570 7353-6851 7685-9245 7850-0766 9109-5750 9571-5425 9581-3832 9728-8292 9755-5980 9943-4915 7414-7114 0681-5775

Verbinding Zeeburgereiland

Locatiekeuze tramstalling

0587-0226 2244-1950 2563-9881 4777-8881 6426-3807 8169-3547 9943-4915

Variantenkeuze (dubbelruimte­gebruik): stalling in de open lucht of inpandige tramstalling

1707-7262 2089-6524 7617-8242 0681-5775 1333-2926

Materieel en capaciteit tramstalling

6426-3807 0681-5775 4249-0092 8256-6638 9943-4915

Functie Oostpunt

1352-6824 1401-1469 1803-1015 4228-5743 4749-8259 4777-8881 5985-7500 6759-1885 8041-1809 8169-3547 8927-7015 2089-6524 Ref 2

Ruimtelijke/technische inpassing

9147-5216 4228-5743 1303-468

Wateroverlast Oostpunt

1352-6824 3388-9826 8436-8978 Ref 1

Bestaande voorzieningen

2089-6524 4566-3544

Planning en proces

6426-3807 1835-1923

Financiële haalbaarheid

8456-0219 3140-1312 8199-5048 9943-4915 6054-5042

Effecten alternatief 4

0390-1957 0688-3935 1973-1951 2089-6524 3384-8059 4249-0092 4492-5409 4749-8259 5608-8698 7946-6835 8256-6638 8787-2009 9015-4904 9147-5216 9233-8951 9581-3832

Drukte Zuiderzeeweg/ Bus 37

0027-5608 0688-3935 0780-8790 1303-4689 3385-9320 6426-3807 9001-7483

Tramverbinding van Indische Buurt naar Zeeburgereiland (Sluisbuurt)

0681-5775 0804-6696 1303-4689 1803-1015 1871-1459 2563-9881 3388-9826 4249-0092 4728-4866 4749-8259 6137-9440 6529-6391 7414-7114 7617-8242 7685-9245 8456-0219 8488-0684

Geluid

0520-2152 1484-0603 3329-7778 3384-8059 4530-2432 6538-2662 8473-2628 8787-2009 8863-1887

Verkeersveiligheid

0055-9876 0780-8790 1303-4689 1523-0831 1871-1459 2376-2593 3329-7778 3990-7913 4068-2772 4475-2236 5165-8011 5183-0797 6529-6391 8787-2009 9001-7483 Ref 2

Voetgangers

2376-2593 5985-7500 8473-2628 Ref 2

Openbare ruimte Indische Buurt

0055-9876 8787-2009 Ref 2

1484-0603 2038-7466 4068-2772 4228-5743 4493-2338 6054-5042 Ref 2

9015-4904 9943-4915 Ref 2

Overige thema’s

1003-5754 1303-4689 1333-2926 1401-1469 1881-6983 3196-6584 8787-2009 Ref 1 Luchtkwaliteit

9233-8951 Ref 1

Sociale veiligheid

2775-4973 4068-2772 6525-1915 6681-8108 8787-2009

Waterkwaliteit

1352-6824

Nautische aspecten

3384-8059 Ref 1

Bereikbaarheid tijdens werkzaamh

3329-7778 8787-2009 9109-5750 Ref 2

Brommers op het fietspad

0055-9876

Ref 2

Ref 2

Compliment / bevestiging keuze

2233-0681 5165-8011 5196-9238 5203-1310 5862-4604 6759-1885 7850-0766 9109-5750 9755-5980 Ref 2

Mening

1655-7053 8169-3547 8836-2727 9147-5216